關(guān)于xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告-資料下載頁
2025-11-27 05:37本頁面
【正文】 政策辦事，給集體帶來一些損失和干部工作帶來一些麻煩。比方說惠農(nóng)政策里，就沒有很明確地考慮土地流轉(zhuǎn)后的問題，沒有給土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主以應(yīng)有的激勵?！ ∪⑦m當(dāng)引導(dǎo) 土地流轉(zhuǎn)的目的是什么?順應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增速發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。核心是其中的“三增”。土地流轉(zhuǎn)的根本矛盾在哪里?在于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，一個必須穩(wěn)住，三十年不變，二十年之后也不要變。一個需要流動，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這三農(nóng)都需要土地流動，如果說有第四農(nóng)叫農(nóng)民工的話，第四農(nóng)更需要土地流動，不流動就穩(wěn)不住，不流動穩(wěn)定也失去價值，不流動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展就受到阻礙。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)最大的制約在哪里?主要是流轉(zhuǎn)雙方需求并不旺，特別是流入方要求不強(qiáng)烈。 土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村帶方向性和帶根本性的課題，這道難題突破了，很多三農(nóng)問題可能會迎刃而解，農(nóng)村社會會前進(jìn)一大步。解決這個問題的意義不亞于農(nóng)村稅費改革，甚至不亞于當(dāng)年進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的重大歷史性改革，我們也可以把它叫做新的農(nóng)村土地制度的改革創(chuàng)新?！ 《鶕?jù)我們的調(diào)查判斷，這個問題的突破時機(jī)還不成熟，現(xiàn)在還處在新一輪土地流轉(zhuǎn)的恢復(fù)性階段，也就是初始階段。前面兩次土地流轉(zhuǎn)階段都可以作為層次劃歸這一初始階段，真正的大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地時期還沒有到來，我們不能著急上火，更不能拔苗助長，正確的態(tài)度是八個字：順其自然，適當(dāng)引導(dǎo)。這好比十月懷胎，未到預(yù)產(chǎn)期，硬要開胸破肚引下來，就會早產(chǎn)而發(fā)育不良，會出現(xiàn)很多問題，甚至夭折。所以我們要耐心地等待瓜熟蒂落、水到渠成的時候，不過，必要的引導(dǎo)也是不可或缺的，這如同做些糾正胎位免其難產(chǎn)、加強(qiáng)鍛煉助其順產(chǎn)一樣的工作?！ ∥覀儜?yīng)當(dāng)從哪些方面去適當(dāng)引導(dǎo)呢?一是要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，為土地流轉(zhuǎn)營造氛圍。二是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。二是要大力培育社會化服務(wù)體系，尤其是搞好機(jī)械插秧、信息與技術(shù)提供、資金融通等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)作好支撐。四是要創(chuàng)建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)、種田大戶、各種協(xié)會等引導(dǎo)帶動作用，為土地流轉(zhuǎn)建好主體。五是要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)板塊經(jīng)濟(jì)和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，為土地流轉(zhuǎn)增加效益。六是要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，搞好就業(yè)培訓(xùn)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要條件。七是要完善農(nóng)村社會保障體系，為土地流轉(zhuǎn)提供堅強(qiáng)后盾。八是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，為土地流轉(zhuǎn)持續(xù)健康發(fā)展成就制度機(jī)制。九是要出臺相關(guān)扶持激勵政策，為土地流轉(zhuǎn)加快發(fā)展增添活力動力。
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1