【正文】 展綜合治理性別比整治工作，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。 二是完善社會(huì)保障。按照“盡力而為、量力而行、百姓點(diǎn)單、政府買單”的原則，堅(jiān)持新增財(cái)力繼續(xù)向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，重點(diǎn)實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、助教興學(xué)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、衛(wèi)生保健等民生行動(dòng)，%以內(nèi)，社會(huì)保障覆蓋面達(dá)90%以上，讓改革發(fā)展成果更多的惠及人民群眾。 三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、消防、危化品、人員密集場所、建筑工地、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；全面深化平安XX和法治XX建設(shè)，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”三位一體的社會(huì)治安防控體系，提高公眾安全感和群眾滿意度；創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決社會(huì)矛盾和合理訴求，加大非正常上訪依法處理力度，確保全縣信訪形勢的平穩(wěn)。 （五）堅(jiān)定不移地“抓督查、抓落實(shí)”。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。必須把抓督查抓落實(shí)作為履職盡責(zé)的核心內(nèi)容，在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)中抓落實(shí)、求實(shí)效。具體而言，就是要強(qiáng)化“三制”： 一要強(qiáng)化“包干制”。包干制，實(shí)際上就是對(duì)自己的“責(zé)任田”一管到底、一干到底。對(duì)各項(xiàng)工作，尤其是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要任務(wù)，要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，真包真干，真正落實(shí)。包問題解決。對(duì)自己所“包”的工作，無論遇到多大困難、多少問題，都不能氣餒、不能放棄、不能無所謂，都必須不講條件、不講理由、一絲不茍、一往無前地抓好落實(shí)，都必須想方設(shè)法、千方百計(jì)協(xié)調(diào)好、解決好。包任務(wù)完成。千條萬條，不落實(shí)就是白條；千苦萬苦，不落實(shí)就是白苦。要一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)、一切圍繞目標(biāo)干，把任務(wù)裝在心中，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。包不出問題。會(huì)干事是一種能力，不出事是一種本事。在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要任務(wù)中，不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程，要始終敬畏歷史、敬畏法律、敬畏人民，真正干出模樣、干到優(yōu)秀。 二要強(qiáng)化“督查制”。督查是推動(dòng)工作落實(shí)的有效手段，督查工作開展得如何，直接關(guān)系工作落實(shí)成效。突出“?！弊?。就是常設(shè)機(jī)構(gòu)、常人、常態(tài)。今后，縣委、縣政府將成立縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高規(guī)格的常設(shè)督查機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人、專職、專門負(fù)責(zé)抓督查，形成督查工作的常態(tài)化。突出“嚴(yán)”字。就是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁。對(duì)不足之處明確指出；對(duì)問題所在責(zé)令糾正；對(duì)表面文章嚴(yán)肅批評(píng)。突出“實(shí)”字。就是摸清底數(shù)，查清情況，找到薄弱環(huán)節(jié)，找出問題關(guān)鍵，督出危機(jī)感、緊迫感，切實(shí)推動(dòng)問題解決，確保工作順利推進(jìn)。 三要強(qiáng)化“約談制”。解決四個(gè)問題：誰來談。首先由分管領(lǐng)導(dǎo)談，其次由組織、紀(jì)檢部門談，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)談。要通過層層加碼的約談，全力營造心無旁騖抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展的氛圍。找誰談。做到“三談一查”，即：進(jìn)展緩慢的必談、虛以應(yīng)付的必談、不負(fù)責(zé)任的必談，有不良反應(yīng)、出了問題的必查。談什么。包括落實(shí)不力、責(zé)任不清等問題產(chǎn)生的根源，以及解決問題的途徑、下一步工作打算等等。通過約談，談出壓力，談出干勁，談出辦法，談出效果。怎么辦。就是再次細(xì)化責(zé)任，再次推進(jìn)落實(shí)，確保工作達(dá)到預(yù)期成效。對(duì)約談后無動(dòng)于衷的，必須根據(jù)組織程序，采取措施。 三、黨要管黨，從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化XX加快發(fā)展的政治保障 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。全縣各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，全面擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展的歷史重任，成為領(lǐng)導(dǎo)人民奮勇前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。 第一，要把解放思想、堅(jiān)定信念作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的時(shí)代要求。著眼這一要求，要做到“三個(gè)永葆”：一是要永葆學(xué)習(xí)熱情。全縣黨員干部要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要不斷深化各層面中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入開展新一輪大規(guī)模黨員干部教育培訓(xùn)工作，遵循重要崗位重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)的思路，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”、“沉到底”等做法，不斷提升廣大黨員干部能力和素質(zhì)。二是要永葆政治本色。全縣黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷提高思想政治水平，不斷增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)奮斗終身的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)貞不移、矢志不渝，把個(gè)人的事業(yè)發(fā)展與XX的加快發(fā)展更加緊密地聯(lián)系起來，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)XX的美好未來。三是要永葆改革精神。要杜絕因循守舊、固步自封的陋習(xí)，克服小富即安、得過且過的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)勇于變革、敢為人先的精神，展現(xiàn)放眼天下、任我馳騁的豪情，長志氣，提士氣，揚(yáng)銳氣，以思想大解放推動(dòng)發(fā)展大跨越，以務(wù)實(shí)大改革推動(dòng)XX大崛起。 第二，要把強(qiáng)化隊(duì)伍、提升能力作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本核心。著眼這一核心，要實(shí)現(xiàn)“提升三力”：一是要提升選人用人的公信力。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，堅(jiān)持為發(fā)展配班子、用實(shí)績選干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，給想干事的人機(jī)會(huì)、給能干事的人舞臺(tái)、給干成事的人榮譽(yù)，努力造就一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于開拓、埋頭苦干的干部隊(duì)伍。二是要提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。堅(jiān)持和完善民主集中制，遇事多交流、多溝通、多商量，實(shí)現(xiàn)策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，充分調(diào)動(dòng)黨外人士合作共事的積極性，在全縣形成凝心聚力謀發(fā)展、同心戮力促崛起的濃厚氛圍。三是要提升基層組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村制度，落實(shí)“三會(huì)一課”等九個(gè)制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)村級(jí)組織、“新經(jīng)濟(jì)組織”等基層組織建設(shè)，明確新形勢下黨的基層組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益之間的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負(fù)責(zé)人的先鋒模范作用，通過聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活。同時(shí)，要建立健全黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)關(guān)心愛護(hù)老黨員、關(guān)愛幫扶困難黨員、關(guān)注支持流動(dòng)黨員。 第三，要把改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。著眼這一關(guān)鍵，要大興“三種風(fēng)氣”：一是要大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。要經(jīng)常主動(dòng)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，始終堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)做到知民情、解民憂、暖民心，提高廣大群眾對(duì)黨委政府的認(rèn)同感、信任感。二是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。踐行八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)作風(fēng)飄浮、杜絕弄虛作假、堅(jiān)持真抓實(shí)干，把求真務(wù)實(shí)貫徹到工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，使廣大黨員和干部真正把心思用到干事業(yè)、促發(fā)展上，把功夫下到察實(shí)情、辦實(shí)事上，不搞花架子，不搞形式主義。三是要大興艱苦奮斗之風(fēng)。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)踐行吃苦在前、享受在后的莊嚴(yán)承諾，自覺到條件艱苦的環(huán)境、工作復(fù)雜的崗位去砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)。 第四，要把反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉政作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要責(zé)任。著眼這一責(zé)任，要始終“堅(jiān)持三嚴(yán)”：一是要嚴(yán)明紀(jì)律意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到在需要面前學(xué)會(huì)選擇，在名利面前學(xué)會(huì)放棄，在原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)定，自覺接受廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行、落實(shí)縣委即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)范從政行為的實(shí)施意見》、《關(guān)于嚴(yán)明上下班工作紀(jì)律的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)禁公款吃喝的規(guī)定》等9個(gè)文件要求，不論是工作中還是生活中、不論是八小時(shí)內(nèi)還是八小時(shí)外，任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都要都要慎言慎行、自重自警，都要講規(guī)矩、守紀(jì)律。二是要嚴(yán)查違法違紀(jì)。要嚴(yán)格執(zhí)行“一準(zhǔn)則兩條例”，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對(duì)違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、嚴(yán)重侵害人民利益、干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腐敗分子，要一查到底，決不姑息。三是要嚴(yán)控權(quán)力運(yùn)行。圍繞“三重一大”，推進(jìn)規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制改革，進(jìn)一步健全完善充分醞釀、科學(xué)民主的“陽光決策”機(jī)制，選賢任能、公平公正的“陽光人事”機(jī)制，公開透明、廉潔高效的”陽光工程”機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，做到用制度管權(quán)、管事、管人。 同志們，站在新的起點(diǎn)，邁上新的征程，我們肩負(fù)的進(jìn)位趕超發(fā)展任務(wù)光榮而又艱巨，人民對(duì)我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，在“十三五”發(fā)展的新征程上，以更加開闊的眼光、更加昂揚(yáng)的精神、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，為建設(shè)園區(qū)發(fā)展“金三角”、生態(tài)富硒“綠三角”、商貿(mào)繁榮“銀三角”、城鎮(zhèn)集聚“特三角”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣、生態(tài)秀美縣、和諧宜居縣、幸福小康縣建設(shè)，打造XX合作示范區(qū)而努力奮斗！