【正文】 5萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財(cái)政收入的及時(shí)、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。節(jié)支方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)。切實(shí)保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計(jì)籌集資金，保證縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策的資金需要。二是嚴(yán)格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持量入為出，量財(cái)辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的行為。堅(jiān)決剎住公款吃喝、公費(fèi)旅游等不正之風(fēng)。二、深化體制改革，發(fā)揮財(cái)政最大效能今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財(cái)稅工作上，必須創(chuàng)新理財(cái)觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的財(cái)政新機(jī)制。一是努力建立公共財(cái)政框架。要在綜合財(cái)政預(yù)算取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大綜合財(cái)政預(yù)算的編制范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。二是認(rèn)真完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵約束機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作進(jìn)行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財(cái)政供養(yǎng)人員控制、財(cái)政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和專項(xiàng)資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機(jī)制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。三是積極探索財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制。要以財(cái)政政策和財(cái)政資金的“有形之手”牽引市場機(jī)制的“無形之手”，綜合運(yùn)用投資、補(bǔ)助、貼息、項(xiàng)目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財(cái)政支持發(fā)展的專項(xiàng)資金的安排使用機(jī)制和方法，切實(shí)解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財(cái)稅隊(duì)伍目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實(shí)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管理，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)。一要樹立服務(wù)意識。各級財(cái)稅部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)第五篇：在全縣財(cái)稅金融工作會上的講話在全縣財(cái)稅金融工作會上的講話（2012年3月）同志們：今年，我縣的財(cái)稅金融工作任務(wù)特別繁重，為動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，從頭抓緊，奮力拼搏，確保全面完成全年財(cái)稅金融各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣委、政府決定，專題召開全縣財(cái)稅金融工作會議。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、強(qiáng)化生財(cái)意識，壯大經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)稅各地各部門要把培植財(cái)源、強(qiáng)化稅收作為財(cái)稅工作的立足點(diǎn)，積極培育壯大經(jīng)濟(jì)，著力鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。要全面加快園區(qū)建設(shè)，積極支持規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)抓好冶礦上市工作，鞏固傳統(tǒng)財(cái)源；要全力抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動財(cái)稅增加，積極培植新興財(cái)源；要圍繞發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和帶動更多社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，開辟后續(xù)財(cái)源。要強(qiáng)化稅收和非稅收入征收。按照“抓大不放小”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，全面開展稅源清查，切實(shí)加強(qiáng)稅收稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅、騙稅行為，以查促管，以查促收，實(shí)現(xiàn)稅收收入均衡入庫、穩(wěn)定增長。要大力推行非稅收入繳管制度改革，將游離于預(yù)算外管理的各項(xiàng)收入逐項(xiàng)逐目、逐單位進(jìn)行清繳，尤其要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位和工業(yè)企業(yè)國有土地使用權(quán)和國有資產(chǎn)處置收入的清1繳，確保全部納入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)項(xiàng)目爭取。各地各部門要圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)年的安排，組織專班、安排專費(fèi)，全力以赴跑項(xiàng)目、爭資金，尤其要抓好**項(xiàng)目爭取，千方百計(jì)爭取更多的專項(xiàng)資金和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)增加可用財(cái)力。二、強(qiáng)化理財(cái)意識，調(diào)整支出、優(yōu)化結(jié)構(gòu)要充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)運(yùn)籌財(cái)力，把主要財(cái)力用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模、上水平。要圍繞兩化互動安排財(cái)力。財(cái)政部門要加強(qiáng)與工業(yè)園管委會、城投公司的配合，積極搞好資金運(yùn)作，全面加快**等重點(diǎn)工程建設(shè)。要積極支持**等重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能完善，著力打造特色城鎮(zhèn)。切實(shí)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安排財(cái)力。要整合項(xiàng)目、整合資金，不斷增加對新村建設(shè)、扶貧開發(fā)、巴山新居投入力度，今年重點(diǎn)要圍繞**扶貧連片開發(fā)整合項(xiàng)目、安排資金。要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，集中財(cái)力解決各類民生問題，讓廣大群眾共享公共財(cái)政陽光。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目安排財(cái)力。要圍繞以**為重點(diǎn)的水利項(xiàng)目，以**為重點(diǎn)的交通項(xiàng)目調(diào)度資金，積極籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和配套資金，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。三、強(qiáng)化節(jié)儉意識，夯實(shí)管理、提升效益我縣財(cái)政還很較困難，財(cái)政收支矛盾異常突出，強(qiáng)化監(jiān)管、節(jié)約用財(cái)勢在必行。要強(qiáng)化勤儉節(jié)約。各地各部門要牢固樹立過緊日子的思想，該花的錢要花好，不該花的一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財(cái)政。要堅(jiān)決壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、考察費(fèi)、差旅費(fèi)等支出，嚴(yán)格控制車輛購置、辦公樓建設(shè)，力爭今年公業(yè)務(wù)費(fèi)相比去年下降10%，確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。要強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實(shí)行專題研究安排。要加強(qiáng)財(cái)政借支管理，對各個(gè)部門借支資金，該歸墊的資金堅(jiān)決歸墊，一次不能歸墊的要逐步歸墊，堅(jiān)決杜絕只借不還。要強(qiáng)化財(cái)稅監(jiān)督。建立健全事前審核、事中監(jiān)控審查、事后評價(jià)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、專項(xiàng)資金、民生領(lǐng)域的資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保每一分錢都用到該用的地方、發(fā)揮應(yīng)有的作用。要將財(cái)稅監(jiān)督結(jié)果與財(cái)政資金撥付、廉政建設(shè)、工作考評、干部使用等結(jié)合起來，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度。四、強(qiáng)化借力意識，用活金融、助推發(fā)展經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展、大跨越，就要牢固樹立借力意識，學(xué)會借雞下蛋、借船出海，這是一種長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。各地各部門要認(rèn)真研究信貸政策，用好用活金融這項(xiàng)重要手段，積極包裝信貸項(xiàng)目，主動對接落實(shí)。在這里，我想多與各金融機(jī)構(gòu)交流幾句。近幾年，各金融機(jī)構(gòu)圍繞縣委、政府的決策部署，在國家不斷緊縮銀根的不利態(tài)勢下，主動作為，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，為**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在的**正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期和機(jī)遇期，各金融機(jī)構(gòu)大有作為。希望各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，緊緊圍繞**建設(shè)，從貸款存量和增量兩個(gè)方面著手，力爭在擴(kuò)大信貸總量和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)上取得重大突破，為**發(fā)展服好務(wù)、出大力。同時(shí)，縣委、政府將強(qiáng)力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，搭建全新政銀企協(xié)作平臺，把維護(hù)**金融穩(wěn)定納入全縣大局通盤考慮，做好安排部署；堅(jiān)持把加強(qiáng)誠信體系建設(shè)作為**建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)的人和事，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。五、強(qiáng)化市場意識，激發(fā)活力、聚集要素我們的預(yù)算盤子是一個(gè)很緊的盤子，壓力特別巨大。各地各部門要按照“有多少事找多少錢”的要求，打好“市場”這張牌，向廣闊的市場找出路、要活力，用市場的方式方法把閑置的、靜態(tài)的資源變“活”。要加強(qiáng)招商引資。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門要按照全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動一切智慧和力量，開展多層次、高密度、寬領(lǐng)域小分隊(duì)招商，全力招大引強(qiáng)，力爭更多項(xiàng)目簽約落地，努力為**發(fā)展注入新的動力。要盤活各類資產(chǎn)。把可以清理盤活的國有、集體資產(chǎn)一律徹底清理，運(yùn)用BT、BOT模式，廣泛吸納民間和社會資本，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共公益設(shè)施建設(shè)，用好用活國有集體資產(chǎn)和預(yù)期資源。要認(rèn)真研究土地政策，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，切實(shí)加強(qiáng)土地儲備，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)、以地?fù)Q發(fā)展。要深化產(chǎn)權(quán)改革。要在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)力，加快建立縣級產(chǎn)權(quán)交易中心，探索開展農(nóng)村土地、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款辦法，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。當(dāng)前，要抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。六、強(qiáng)化攻堅(jiān)意識，整體聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅金融問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，必須上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)。要合力攻堅(jiān)。各地各部門要樹立全縣一盤棋的思想，對財(cái)稅工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)了解進(jìn)展情況，及時(shí)解決具體問題。財(cái)稅金融部門要充分發(fā)揮主渠道作用，全力以赴抓收入，集中精力促發(fā)展。公檢法和宣傳、交通、國土、住建等部門要積極配合、合力攻堅(jiān)。要強(qiáng)化考核。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，落實(shí)到具體時(shí)段，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。逗硬執(zhí)行收入考核通報(bào)和獎懲制度，加強(qiáng)對財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查，一月一考核，一季一通報(bào)。要逗硬獎懲。對財(cái)政收入增幅快、任務(wù)完成好的各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵。對完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的，半年面向全縣通報(bào)批評；在年終考核仍完不成全年任務(wù)的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。同志們，完成財(cái)稅金融目標(biāo)，任務(wù)很重，壓力很大。全縣上下務(wù)必堅(jiān)定信心不動搖,咬定目標(biāo)不放松，迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)財(cái)稅金融工作新局面，為**作出新的更大貢獻(xiàn)！