【導讀】第四章國際經(jīng)驗與項目區(qū)域的建設條件、建設理念?????第五章建設規(guī)模、建設內(nèi)容及實施進度概述????????結合部，地貌以高原和峽谷為主。區(qū)，西北部為高原區(qū)。是黃河流經(jīng)四川唯一地區(qū)，也是黃河上游的重要水源地。草原沙化嚴重，草場載蓄能力急劇下降。最原始古老的放牧形式，隨著人口的增加，牲畜過量。草地資源退化、草原沙化這“兩化、三害”較嚴重的破壞了草原生態(tài)，也影響XX牧民的生產(chǎn)、生活，影響了XX縣的經(jīng)濟發(fā)展。XX牧業(yè)有限公司在州委、州政府，及XX縣委、縣政府支持下，計劃在XX縣建設優(yōu)質(zhì)木本牧草基地，和發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)牧業(yè)。礎設施建設，健康養(yǎng)殖牦牛等相關協(xié)議，并已開始實施建設中。槐等適合XX當?shù)貤l件生長產(chǎn)量大的優(yōu)質(zhì)木本飼料品種為主。與當?shù)剞r(nóng)牧民和農(nóng)村經(jīng)合組織建立長效利益機制。所以公司請求各級政府給予此項目從財力和政策上給予。大力支持和扶持?；睾?，才另行編制可研報告、主題論述。

　　

【正文】 10％ — 15％，雞飼料中可占到 3％ — 5％。依據(jù)我國 1997 年配合飼料的產(chǎn)量 5,500— 5,800 萬噸估算，可用于配 合飼料的牧草產(chǎn)品潛在市場約 650— 800 萬噸左右，同時，隨著我國配合飼料產(chǎn)量以每年 10％的速度增加，對牧草產(chǎn)品的需要量也將以每年 70 萬噸左右的速度增長。據(jù) 1997 年統(tǒng)計，我國共生產(chǎn)草產(chǎn)品 210 萬噸，外調(diào) 萬噸，其中紫花苜蓿生產(chǎn) 萬噸，外調(diào) 萬噸；羊草 107 萬噸，外調(diào) 萬噸；沙打旺 43 萬噸，外調(diào) 萬噸，目前，已開始簡單加工的牧草占人工種草資源的 5％左右。這些牧草產(chǎn)品主要用于規(guī)模較大的奶牛場、賽馬場及特種動物養(yǎng)殖場，配合飼料用草和 出口的數(shù)量很少。因此，今后我國配合飼料用草和規(guī)?；B(yǎng)殖場用草的數(shù)量至少在 1000 萬噸左右。另一 方面，我國適宜冷季放牧的草地僅占全年放牧草地的 ％，還有 75％以上的地區(qū)的牧畜冬季缺草，同時，適于刈割調(diào)制干草儲備過冬的草地只占全國草地面積的 25％，而且 70％以上分布在東部和南部濕潤地區(qū)，這種地區(qū)間和季節(jié)性的不平衡將會推動我國牧草產(chǎn)品的發(fā)展和流通。但是，我國當前的牧草產(chǎn)品流通量不足 30 萬噸，據(jù)海關 1997 年的統(tǒng)計資料，芫箐、甘藍、甘草、苜蓿和三葉草等草產(chǎn)品出口 萬噸，進口 萬噸，其中，苜蓿干草粉和草顆粒出口僅 1232 噸，牧草產(chǎn)品加工較為粗糙，大部分草產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量均無法滿足國際市場的需求。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，木本飼料以其自身獨特的生物學性狀，必將成為西部荒山綠化的首選及先鋒樹種，備受國家綠化部門、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)以及廣大農(nóng)戶的青睞。此外，木本飼料又是優(yōu)良的青飼料，國內(nèi)外市場行情十分看好，下游產(chǎn)業(yè)的拉動作用和出口形勢都很樂觀。據(jù)國家權威部門預測，全國木本飼料的種植面積最少可達 3 億畝。 因此，抓住歷史賜予的有利時機，大力開展木本飼料的種植與推廣，必將取得巨大的經(jīng)濟效益、通過。此項目的實施，原有的草場更多更大的面積，圈封以后讓草場自然修養(yǎng)生息恢復，避免草場沙化繼續(xù)蔓延，有計劃一片一片的科學恢復達標再放牧，恢復了自然生態(tài)保 44 護了環(huán)境的狀況下由原來一頭牦牛夏秋長膘 25— 35 公斤，到了冬春掉膘 15~25 公斤的情況下采取冬春補飼，縮短牛羊的生長周期而創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是不可估量的。 綜上所述，從國際國內(nèi)市場需求上看，由于草食動物養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，必將出現(xiàn)草食動物優(yōu)質(zhì)飼料供應不足的矛盾，而 木本飼料是優(yōu)化的飼料結構和品質(zhì)，是緩解動物飼料供求矛盾的好產(chǎn)品 。 沙地桑、大葉速生槐、中華歐李、刺槐組配的木本飼料套種黑麥草、紫花苜蓿，不僅提高每畝生物質(zhì)產(chǎn)量，而且木本枝條可采貯為冬春飼料，避免了草場冬春無草的季節(jié)性難題。 以上林木一體化飼料植物組群發(fā)展可促進 XX 草原生態(tài)向頂級群落演變，不僅建設了新牧場，調(diào)整了牧草結構，而且防風固沙、固土，對防治荒漠化、保持草原生態(tài)、保護 X 江源和維護長江、黃河上游水系有著難以估量的作用，所以，項目建設不僅針對牧草市場，也為 X江源綠化提供了市場運作的思路和方法，應引起農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)、國土系統(tǒng)的共同重視和分別的扶持。 第七章 經(jīng)營 模式 企業(yè) +示范基地、經(jīng)營模式 由 XXXX 牧業(yè)有限公司逐步流轉(zhuǎn) XX 縣川主寺鎮(zhèn)、水晶鄉(xiāng)、山巴鄉(xiāng)等 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場、退化草場、農(nóng)牧交錯帶農(nóng)地、林地、荒山荒坡及其它邊際性土地，共 20 萬畝。其中 3 萬畝公司企業(yè)化經(jīng)營（企業(yè) +示范基地經(jīng)營模式），反芻動物專用飼料廠公司自營按生產(chǎn)流水線精 45 細化管理。 基地示范“大園區(qū)小業(yè)主”的帶動模式 公司統(tǒng)一規(guī)劃 20 萬畝林草一體化新型牧草場基地后，除 3 萬畝公司化自營外，劃出 10 萬畝左右“孵化”一批小業(yè)主（小老板），向公司按“作業(yè)指導書”要求承包經(jīng)營部份新型牧草場經(jīng)營，從生產(chǎn)經(jīng)營中獲 取收益。 暖棚舍養(yǎng)牦牛也劃出一定比例參照此模式。 其它模式 基地示范、聯(lián)動各項目區(qū)的模式，這是地散、人少、距離遠的項目區(qū)管理模式，最具帶動性，可帶動引領農(nóng)牧民致富 將項目區(qū)“單元化”對當?shù)剞r(nóng)牧民承包（目標責任制），農(nóng)牧民也可成立專業(yè)合作社向公司專項承包，農(nóng)牧民在各自承包的“作業(yè)區(qū)（單元）”中靈活經(jīng)營，公司實行“五統(tǒng)一分”模式，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、分片（承包）生產(chǎn)”的管理模式，公司吸納農(nóng)牧業(yè)科研、農(nóng)技人員、管理人才、材干部進入“大園區(qū)”管理團隊，通過推行上述模式實現(xiàn)“市場、物流、種 養(yǎng)、科技”四聯(lián)動，激活土地和勞動力、資金三大生產(chǎn)要素。在控制質(zhì)量、提高效率、共同發(fā)展的前提下，作到以市場為導向，以物流為保障，以種養(yǎng)循環(huán)為基礎，以科技為支撐，聯(lián)動發(fā)展，構建完整的現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，塑造 XX 州的又一張“現(xiàn)代牧業(yè)”新名片。 46 第八章 環(huán)境保護 環(huán)境保護措施 、以多年生木本、草本飼料品種為主，盡量避免一年生植物在生態(tài)脆弱的地方年年耕種。 、嚴禁在草原地區(qū)大挖大建和翻耕土地，不許破壞草原和山地的植被。 、對徒峻山坡和公路邊坡申請政府相關部門進行生物治理必要的可先進行工程治 理再實施生物治理。 、控制牧場載畜量、定期進行圍封輪放、生態(tài)恢復區(qū)、退化草場治理區(qū)不許放牧，盡量改變游牧方式，推行圍欄舍養(yǎng)，暖方育肥，讓草原的牧草（林草一體）能自由生長、野蠻生長，只成為提供草料的現(xiàn)代牧業(yè)“第一車間”。 、推廣農(nóng)牧和機械化刈割。 、集中舍養(yǎng)的牛羊糞及垃圾全部進入工業(yè)化沼氣池，進行無害化處理，治液作為有機肥運至貧脊牧草場追肥作用。 、控制農(nóng)藥和抗生素畜藥作用，嚴格建檔、嚴格管理農(nóng)殘和藥殘不能超標，進行“全息信息化卡”管理，可進行質(zhì)量追溯管理。 、全項目區(qū)、全工作流 程進行環(huán)保監(jiān)督管理，作到健康種植、健康養(yǎng)殖。 XX 草原天賦圣景，祈福吉祥！ 環(huán)境影響評價 47 本項目是集生態(tài)保護、生態(tài)建設（木本飼料植物群落建設）和經(jīng)濟發(fā)展為一體的現(xiàn)代牧業(yè)建設項目，同時也是牧區(qū)景區(qū)化觀光區(qū)旅游區(qū)域，其生態(tài)環(huán)境的保護是首位的工作，所以基本對環(huán)境無不良影響。 豆科植物有利于增加土壤氮肥肥效，在種、養(yǎng)過程中，將嚴格按照國家和農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范進行操作，嚴禁施用國家禁用農(nóng)藥和畜藥，在項目區(qū)實行種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、平衡發(fā)展。構建種植生態(tài)化、畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞便處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的企業(yè)標準化體系。 以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為核心，相關產(chǎn)業(yè)為半徑，連接周邊各單元（項目區(qū)），力爭打造 XX（ XX）生態(tài)縣域，建成長江、黃河上游草原生態(tài)屏障，發(fā)展生態(tài)食品，打造健康產(chǎn)業(yè)。 XX 綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè) =XXXX 牧業(yè)！ 第九章 項目投資 項目總投資及投資估算表 、項目全部建成竣工達產(chǎn)約需總投資 億元（第一個五年計劃）； 、項目投資估算表 項目建設投資估算表 表 2 序號 項目名稱 計算方式 面積或規(guī)模 投資金額（萬元） 備注 1 木本飼料種植 1800 15萬畝 28500 含地租 2 草本飼料種植 900 5萬畝 4500 草場改良，含地租 3 反芻動物飼料加工 估算 5萬噸 2500 設計階段再細化 投資額 48 4 半舍飼生態(tài)育肥 25萬 m2，年出欄10萬頭 25萬 m2暖棚 36000 設計階段再細化投資內(nèi)容 5 基礎設施 預估 設計階段細 化 2020 水、電、路、沼氣 6 科研及服務中心 預估 設計階段細 化 1000 —— 7 其它 工資、管理費用 —— 1000 每畝平均 200元 合計 20 萬畝林草一體化夙 代牧草場建設；年加工 5 噸反芻動物專用飼料，年出欄牦牛 10 萬頭，共投資 億元，其防止草原退化、防止草場過載（集中育肥），保護草原生態(tài)，打造健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的項目初具規(guī)模。項目投資中的修建面積、土石方量、鋼架、太陽能、基礎設施建設等數(shù)據(jù)，在現(xiàn)場詳細調(diào)研并請設計院委托設計后，才根據(jù)“初設”預算來細化并編入《實施方案中》，不屬“項目建議書”要求深度。 資金來源及籌措 自籌 50%，申請貸款及請求政策扶持 50%，統(tǒng)一規(guī)劃、分期投資、滾動發(fā)展。每期投資自籌一部分，除自籌部分外，因為這是 XX 牧業(yè)現(xiàn)代化的示范項目，也 是長江、黃河上游生態(tài)屏障建設項目其生態(tài)意義，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范意義，社會效益都顯著，應該列為 XX州重點扶持項目（國家重點項目），所以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息扶持貸款、綠化基金扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金等資金應聚集扶持，符合“突出重點、打造亮點”的工作思路。政府各項扶持金主要用于基礎設施建設，木本飼料種植的種苗補助、農(nóng)牧機具補助、土地流轉(zhuǎn)補助和半舍飼生態(tài)育肥的補助（按暖棚造價百分比確定補助金額），及科研、科技服務體系建設的補助，在給各職能部門的專項報告中，按政策要 49 求再專項細化。 第十章 財務分析 年度經(jīng)營 收入估算表 年度經(jīng)營收入估算表 表 3 （按全部達產(chǎn)后平均值計算） 序號 項目名稱 計算方式 年經(jīng)營收入 備注 1 木本飼料 15萬畝 /畝 1800元 /噸 24300 沙地桑、歐李、大葉 速生槐均價 2 草本飼料 5萬畝 /畝 1300元 /噸 2470 紫花苜蓿干草草本困 價 3 反芻動物飼料 5萬噸 500元 /噸 2500 玉米等桔桿加工 4 年出欄牦牛 10萬頭 4000元 /頭 40000 成年牦牛 500— 700公斤 /頭； 3000— 5000元/頭 合計 69270 注： 按全部達產(chǎn)后平均值計算 暫未列入牦牛規(guī)范屠宰和精細分割加工等深加工系列收入 年度收益財務分析表 財務分析表 表 4 單位：萬元 序號 項目名稱 經(jīng)營收入 稅費 利潤總額 所得稅 凈利潤 1 木本飼料 24300 7200 1800 5400 2 草本飼料 2470 152 38 114 3 反芻動物飼料 2500 400 4 年出欄牦牛 40000 2620 4000 1000 3000 合計 69270 8914 社會效益 項目建設，尤其是多年生木本飼料基地建設對草原生態(tài)恢復，固沙、固土、固坡、水土保持，形成長江、黃河上游地區(qū)生態(tài)屏障有重要生態(tài)價值和社會價值。 XXXX 牧業(yè)有限公司立足 XX 特色資源，在 20 萬畝（遠期達 160 50 萬畝）大范圍內(nèi)以推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以靈活的體制與農(nóng)牧民結成長效利益保障機制，并提出在當?shù)卣闹С趾凸餐饔孟?，公司將逐步實現(xiàn)孵化 100 個小老板（種養(yǎng)承包戶），解決 1000 人以上牧民就業(yè)（培養(yǎng) 新型牧業(yè)工人），帶動 10000 個牧民增收，這等壯舉，其社會效益巨大，遠非其它項目可攀比，所以應獲得各級政府的支持和扶持，經(jīng)濟發(fā)展、民族和諧，藏區(qū)穩(wěn)定就是最大的社會效益。 第十一章 結論與建議 結論 本項目主題突出，層次清晰、內(nèi)容翔實，完全符合現(xiàn)代牧業(yè)的基本特征和 XX、 XX 的區(qū)位特點，所以項目切實可行。 本項目是以市場為導向，依靠科技的力量和現(xiàn)代經(jīng)營模式進行運作，因此起點高、手筆大，必須政府的通力合作才有可能成功，項目建設將促進 XX 牧業(yè)結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進藏區(qū)經(jīng)濟增長方式與草原生態(tài)系統(tǒng)的向協(xié)調(diào) 發(fā)展的轉(zhuǎn)變，進而推動牧民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，因而不僅項目可行，而且應列為州、縣重點，有力扶持，切實推動，早見成效。 生態(tài)發(fā)展、健康發(fā)展。 XX 神山圣水的輝煌，在彩化的業(yè)態(tài)、亮化的形態(tài)、美化的文態(tài)和香化的生態(tài)的烘托之下，更是妙高凈境、旅游勝地、山水呈祥。 建議 、因項目規(guī)模太大，建設周期較長，涉及面較寬，所以呈請 51 XX 縣委、政府和 XX 州委州政府組建跨部門協(xié)調(diào)機構，幫助企業(yè)解決問題，有效推進。 、本項目是農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)重大項目，建議縣、州、省仍至國家發(fā)改委系統(tǒng)列為重點扶持項目。 、建議縣農(nóng)辦、 州、省農(nóng)委，將 XXXX 牧業(yè)有限公司審定為縣、州、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，并給予相應支持。 、建議縣、州、省林業(yè)主管部門在綠化資金中傾斜支持，該項目木本飼料從生態(tài)學角度來看，中華歐李、沙地桑、大葉速生槐是高寒山區(qū)，“三北地區(qū)”最優(yōu)秀的綠化樹種，其固沙、固土、防治荒漠化方面的能力非常規(guī)綠化樹種可比，建議林業(yè)主管部門將補貼其綠化種苗購買，將其納入長江、黃河上游生態(tài)屏障建設的工作之一來抓落實。 、建議縣、州、省畜牧業(yè)主管部門將項目暖棚建設，現(xiàn)代飼舍建設，反芻動物專用飼料工廠建設，木本、草本青貯、半青貯 飼料設施建議列為重點扶持對像，推動現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展。 XX 牧業(yè)有限公司 2020 年 8 月