【正文】 訪座談、問卷調(diào)查等形式開門納諫以及對(duì)照自查，認(rèn)真查擺并梳理出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，并且堅(jiān)持未評(píng)先改、邊查邊改，完成了一些存在問題的整改工作，自查自評(píng)階段的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，行評(píng)工作取得了階段性成效。(六)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。局黨委把教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)高成建任組長(zhǎng)的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從各部門抽調(diào)骨干力量組成強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)保證整個(gè)活動(dòng)的有力、有序、有效推進(jìn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，共組織班子成員開展專題集中學(xué)習(xí)12次、調(diào)研式學(xué)習(xí)12次和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)6次，達(dá)到了預(yù)期學(xué)習(xí)效果，為教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真聽取意見，做到邊查邊改，通過召開座談會(huì)、走訪企業(yè)、到黨代表工作室接訪、網(wǎng)站征集等多種渠道廣泛征集意見建議，共征求意見建議56條，其中已完成整改10條，提交區(qū)政府轉(zhuǎn)辦處理的13條，剩余的33條也已制定整改措施，逐項(xiàng)予以整改。注重學(xué)用結(jié)合，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。例如，大力開展10場(chǎng)食品藥品安全宣傳進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專家咨詢、食品安全知識(shí)展示、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)等服務(wù)，切實(shí)提高群眾食品藥品安全意識(shí)，真正讓群眾受益。積極舉辦屠宰企業(yè)開放日活動(dòng)，組織消費(fèi)者代表、區(qū)政協(xié)、區(qū)食安委各成員單位、肉品行業(yè)協(xié)會(huì)以及10多家肉品經(jīng)營(yíng)戶代表近50人參加生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，有效引導(dǎo)肉品從業(yè)人員樹立法律、道德和誠(chéng)信意識(shí)，努力消除市民對(duì)食品安全的顧慮等。(七)后勤保障和窗口服務(wù)工作落實(shí)到位。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文審批、辦文辦會(huì)等流程，提高工作效率和服務(wù)水平，上半年年我局共辦理各種會(huì)議180多次、文件2949件，其中收文2765件，發(fā)文184件。組織開展羽毛球、乒乓球、游泳等文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)干部業(yè)余生活。大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和愛國(guó)主義教育，全體黨員干部的思想政治素質(zhì)得到明顯提升。積極開展對(duì)口扶貧開發(fā)工作，通過投資金立項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“輸血”式幫扶向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變，共投入專項(xiàng)資金120多萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)損壞陂頭兩個(gè)、水圳3000多米，切實(shí)為幫扶村辦實(shí)事、辦好事。做好日常登記受理和窗口的審批工作，今年上半年窗口共受理各類審批事項(xiàng)970多件，其中餐飲340件、酒類232件、農(nóng)業(yè)方面10多件、三品一械(保健品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械)389件，均按時(shí)辦結(jié)。大力開展行政審批改革的網(wǎng)上審批工作，簡(jiǎn)化辦事流程，提高審批效率，目前我局窗口可網(wǎng)上辦理的審批事項(xiàng)達(dá)100%、可接入一體化平臺(tái)的審批事項(xiàng)達(dá)99%、網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)量100%。二、存在問題和困難盡管我區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制改革已基本完成，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有序銜接，但隨著工商登記制度改革和先照后證制度的實(shí)施，食品藥品安全的監(jiān)管壓力更大，目前存在一些有待解決的問題和困難。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配置有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的人、財(cái)、物等已基本到位，但仍存在一定的硬件困難。一是由于辦公場(chǎng)條件有限，沒有完整的辦公場(chǎng)所，目前一個(gè)局分散在幾層樓的多處地方辦公，不利于工作溝通和辦公資源利用。二是由于監(jiān)管任務(wù)重，人員不足，監(jiān)管執(zhí)法裝備的配置顯得尤為重要，但目前區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法裝備配置不足(執(zhí)法裝備配置情況見附表)，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)，缺乏信息化監(jiān)管手段。三是執(zhí)法車輛不足，由于政府對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤車輛數(shù)量配置限制，目前區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的執(zhí)法車只有5輛的士頭(由于XX區(qū)限貨，部分區(qū)域不能通行)，難以滿足日常繁重的執(zhí)法需要。四是我區(qū)沒有建立食品藥品快速檢測(cè)平臺(tái)和配備食品快速檢測(cè)車、藥品快速檢驗(yàn)車。(二)鎮(zhèn)(街)基層監(jiān)管力量薄弱。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局各鎮(zhèn)(街)分局雖然已經(jīng)掛牌成立，但各分局對(duì)人員的配備沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只是在原各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管分局基礎(chǔ)上掛牌，人員、裝備補(bǔ)充甚少。目前鎮(zhèn)街分局的人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等與監(jiān)管的需要相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致鎮(zhèn)街基層監(jiān)管力量薄弱，難以做到嚴(yán)密監(jiān)管。另外，鎮(zhèn)街監(jiān)管人員對(duì)新業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏相關(guān)培訓(xùn)及工作經(jīng)驗(yàn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)也亟待提高。(三)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不完善。機(jī)構(gòu)改革后，后續(xù)的配套制度卻遲遲沒有出臺(tái)，導(dǎo)致新機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)時(shí)缺乏有力的法律支撐。例如在推行肉品統(tǒng)一配送或家禽集中屠宰的過程中，由于缺乏法律依據(jù)，監(jiān)管部門對(duì)部分非統(tǒng)一配送肉品或非集中屠宰家禽的行為難以進(jìn)行處罰。而且目前我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)、矛盾的問題，與當(dāng)前食品安全監(jiān)管形勢(shì)不相適應(yīng)。例如，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失，執(zhí)法中認(rèn)定困難，處罰無依據(jù)。(四)食品加工小作坊監(jiān)管難度大。目前我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)仍然有一定數(shù)量的食品加工小作坊，這些小作坊生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，且多數(shù)是家庭式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，投資規(guī)模小、環(huán)境衛(wèi)生條件普遍較差，生產(chǎn)加工過程不夠規(guī)范，存在較大的食品質(zhì)量安全隱患。另外，這些食品加工小作坊生產(chǎn)地點(diǎn)比較分散隱蔽，多在城區(qū)僻靜處、城鄉(xiāng)接合部、城郊等地，流動(dòng)性、隱蔽性很大，不易監(jiān)管。而且這些作坊以出租屋為加工作坊或以“前店后廠”形式銷售，為逃避打擊取締，往往東躲西藏、晚上作業(yè)白天關(guān)門，執(zhí)法監(jiān)管難度非常大。