領(lǐng)導(dǎo)在國稅調(diào)研時(shí)的發(fā)言稿與領(lǐng)導(dǎo)在土地開發(fā)整理通報(bào)會發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-26 01:09本頁面
【正文】 層上都處于國土資源局一家操辦的狀況，有的政府領(lǐng)導(dǎo)還處于掛名狀態(tài)，甚至有的縣至今還沒有明確哪位領(lǐng)導(dǎo)抓。三是“一期”工程前期工作不到位，現(xiàn)場組織不夠得力，監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)，不負(fù)責(zé)任，協(xié)調(diào)不暢，效果不好。四是“二期”地塊選擇過程中，申報(bào)進(jìn)程緩慢，前期論證審核草率不到位，基層組織和相關(guān)單位缺乏大局意識、發(fā)展意識和法制意識。這些問題必須予以解決。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾條意見。（一）要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。XX年是項(xiàng)目區(qū)全面啟動和快速建設(shè)年，市政府決定將這項(xiàng)工作納入績效考核工作內(nèi)容，剛才已經(jīng)簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”，也是軍令狀。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心重視這項(xiàng)工作，經(jīng)常調(diào)度、過問工作進(jìn)展情況。我要和大家一道開展調(diào)研、檢查工作，會后我將帶領(lǐng)有關(guān)人員到蒙古艾里功能區(qū)實(shí)地檢查。市項(xiàng)目辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，從市直部門抽調(diào)管理人員，要聘任一些中高級專業(yè)人員，保證足夠的力量，并全力投入工作。要研究制定鼓動和調(diào)動工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的體制、機(jī)制，兌現(xiàn)約束獎懲措施，落實(shí)獎勵(lì)補(bǔ)貼及勞動保護(hù)和意外傷害保險(xiǎn)等待遇。各縣政府要切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任，要組建或調(diào)整政府領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并成立前線指揮部，要采取縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系土地開發(fā)整理功能區(qū)等辦法，確保每個(gè)功能區(qū)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各縣主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任組長，副縣長任副組長，辦公室設(shè)在縣國土資源局。相關(guān)部門要配有專職人員在前線。要堅(jiān)決摒棄“施工單位不是我招來的，我就不管”的錯(cuò)誤思想，承擔(dān)起現(xiàn)場管理的主要責(zé)任，嚴(yán)格控制監(jiān)理，管控工程。要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)片或功能區(qū)的實(shí)際，制定項(xiàng)目管理的措施和辦法；編制實(shí)施方案和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)抓好土地清查和土地承包關(guān)系調(diào)整政策制定和落實(shí)工作，在這點(diǎn)上，大家要向鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)學(xué)習(xí)，他們是縣委、縣政府牽頭，制定了《中共鎮(zhèn)賚縣委、鎮(zhèn)賚縣人民政府關(guān)于西部土地開發(fā)整理鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)新增土地承包經(jīng)營管理有關(guān)問題的意見》，對全縣土地承包關(guān)系進(jìn)行重新核實(shí)、確認(rèn)、發(fā)包，權(quán)屬調(diào)整一次到位，兼顧了國家、集體和個(gè)人利益，保證了國家投資、使項(xiàng)目區(qū)群眾受益；抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，突出發(fā)揮現(xiàn)場管理的作用；提供軟環(huán)境保障和協(xié)調(diào)組織各參建單位關(guān)系，做好工程驗(yàn)收、檔案管理和移交管護(hù)工作。同時(shí)，要負(fù)起項(xiàng)目區(qū)地塊選擇確認(rèn)、農(nóng)民投工投勞、相關(guān)資金進(jìn)入、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)、工程安全管理等方面的責(zé)任。（二）要切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)，是市、縣政府的一項(xiàng)重要工作，市國土資源局是牽頭部門，市發(fā)改委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧業(yè)局、市水利局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門及市哈達(dá)山水利樞紐工程管理局要從各自的職能出發(fā)，支持建設(shè)、參與建設(shè)、提供幫助，給予全力配合。市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門要全程監(jiān)督，提供指導(dǎo)和保障。有關(guān)部門要圍繞大項(xiàng)目，并結(jié)合本部門實(shí)際，在制定規(guī)劃、編制項(xiàng)目、爭取資金、培訓(xùn)人員等方面，及時(shí)與項(xiàng)目辦對接，納入統(tǒng)一規(guī)劃，做到圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，整合各方資源，聚合各種資金，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行疊加式投資建設(shè)，采取各投其資、各記其功、共建共贏的方式參與土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)。市哈達(dá)山水利樞紐工程管理局要結(jié)合XX年水利工程計(jì)劃，馬上著手實(shí)施“一期”蒙古艾里功能區(qū)支渠以上水利工程設(shè)施建設(shè)。市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)發(fā)行等部門要根據(jù)各自實(shí)際情況進(jìn)行投資，共同把項(xiàng)目建設(shè)好。會后，市項(xiàng)目辦要會同有關(guān)部門研究具體辦法。各縣也要結(jié)合實(shí)際，主動研究落實(shí)。有關(guān)監(jiān)督部門要會同項(xiàng)目辦共同研究具體監(jiān)督管理辦法，聯(lián)合出臺文件?？傊?，要形成各部門、各方面齊抓共管的良好局面。（三）要突出工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，確保工程建設(shè)不出問題。目前，即將迎來施工的黃金季節(jié)，各級項(xiàng)目管理部門和參建單位務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施。要搶抓時(shí)機(jī)，快速行動，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。實(shí)施單位要制定和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)安排資金、人力、機(jī)械設(shè)備投入，詳細(xì)制定施工組織方案和施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理單位要編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，要強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)履行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”職能。設(shè)計(jì)單位必須派駐設(shè)計(jì)代表到現(xiàn)場，及時(shí)形成設(shè)計(jì)變更方案，要保證施工、監(jiān)理和前線管理人員依據(jù)合法的設(shè)計(jì)圖紙組織施工和管理?？傊瑢こ痰馁|(zhì)量和進(jìn)度管理，在任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視，不能放松。市政府同意市項(xiàng)目辦印發(fā)的《省西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)“一期”工程施工進(jìn)度管理的通知》，各地、各部門要貫徹好。要實(shí)行工程量定期上報(bào)和通報(bào)情況，實(shí)行項(xiàng)目區(qū)管理綜合考核制度和現(xiàn)場管理日志制度和責(zé)任追究制度。同時(shí)，市、縣項(xiàng)目辦要進(jìn)一步總結(jié)工作，特別是針對具體問題的處理，進(jìn)一步落實(shí)好項(xiàng)目區(qū)勘測辦法、質(zhì)量管理辦法、檔案管理辦法等相關(guān)管理辦法和管理制度，進(jìn)一步健全并完善有關(guān)管理辦法和管理制度。（四）要狠抓財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)。重大項(xiàng)目工程建設(shè)，社會關(guān)注，百姓期待。工程建設(shè)領(lǐng)域高度敏感。各級政府領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目管理者要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，努力提高政治思想覺悟，要始終堅(jiān)守為黨工作，為人民謀福利的宗旨，干凈干事，勤奮做事。要抓緊制定和完善項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法，注重公開公示程序，實(shí)行審批事項(xiàng)會議決定制，堅(jiān)持按制度辦事，按程序辦事，科學(xué)民主辦事。要對特殊環(huán)節(jié)和特殊崗位實(shí)行特殊的監(jiān)督管理辦法，確保監(jiān)督管理工作的嚴(yán)密性、可靠性和效果性。要突出財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對資金的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和工程資金使用辦法。市項(xiàng)目辦要設(shè)立重大項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)電話，會同紀(jì)檢和檢察部門制定預(yù)防和監(jiān)督管理辦法。總之，要在充分聽取項(xiàng)目區(qū)群眾、基層組織和相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，依靠和調(diào)動一切有利于項(xiàng)目建設(shè)的積極力量，采取行之有效的工作措施和辦法，努力把項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)成為廉潔安全工程，建設(shè)成讓方方面面都滿意的工程。
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