【正文】 入和增加公共財政投入等方式，切實保障農(nóng)民的收入穩(wěn)定增長，特別是公共財政的陽光要更多地普照到農(nóng)民身上。同時，要積極推進新農(nóng)合、新農(nóng)保，這也是促進農(nóng)民增收的重要舉措。三、保障措施要確保完成今年及整個“十二五”期間“三農(nóng)”工作的任務目標，必須著重落實好以下幾方面的保障措施：（一）繼續(xù)加大投入一要繼續(xù)堅持“反哺”的原則，進一步加大公共財政的投入力度。公共財政投入要把握好兩個趨向，一個是以水利為代表的農(nóng)村基礎設施建設。去年我市已圓滿完成了全部病險水庫除險加固任務，今年將重點實施河道綜合整治等工作。同時，要解決好民生問題，今年力爭把絕大多數(shù)縣的農(nóng)民吃水難問題徹底解決，市、縣、鄉(xiāng)三級可以合力解決資金不足的問題。另一個是向公共服務領域投入，投入增長幅度要確保高于財政同期收入增長幅度。二要加大金融資本投入。目前，我市整個金融環(huán)境非常好，在為農(nóng)服務支出方面也做得很好。市人民銀行、農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行等金融部門都有針對性地研究出臺了相關的支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，確保有貸款意愿的農(nóng)民能夠貸到款。同時，應該把物權這個概念再強化一下，包括宅基地、承包流轉土地、集體林權、集體資產(chǎn)中的股份等都可以用于貸款抵押，讓農(nóng)民能夠多渠道獲得貸款。三要積極引導社會資本投入。要學習借鑒南方一些城市先進的社會融資理念，打破缺口資金主要依賴于銀行的慣性。在這方面，我市也有成功的案例，如濰城的茶博城和寒亭的中凱貿(mào)易廣場等一些比較大的項目，就是采用社會融資模式，運作非常成功。四要加大科技投入。近年來，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用越來越重要。我們的“高端、高質(zhì)、高效”和“低碳、生態(tài)、可持續(xù)”的發(fā)展理念，必須要有強有力的科技支撐。市農(nóng)業(yè)局、科技局和農(nóng)科院等單位要加強溝通聯(lián)系和業(yè)務合作，使科技支撐真正滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)、加工和流通等各個環(huán)節(jié)。要積極推進改革創(chuàng)新，包括體制機制的創(chuàng)新。農(nóng)科院改革要抓緊推進，改革方案要按程序抓緊報批，盡快組織實施。（二）繼續(xù)深化改革要抓住是全省唯一的綜合配套改革試點市這一契機，對凡是有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活的經(jīng)驗和做法，別的地方有現(xiàn)成的我們可以借鑒過來用，沒有現(xiàn)成的我們就自己創(chuàng)造。這方面市工商局做得非常好，圍繞工商為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務，制定出臺了專門的指導意見，并在合作社注冊、品牌經(jīng)營、商標注冊等政策方面向“三農(nóng)”進行了傾斜。關于涉農(nóng)領域的改革，重點強調(diào)兩個方面：一是抓好產(chǎn)權改革，真正把農(nóng)民變成有產(chǎn)階級。二是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，堅持走集約、規(guī)模、組織化路子，把農(nóng)民變成真正的市場主體，靠改革來激發(fā)農(nóng)民自身的創(chuàng)造力和活力。這就需要我們各級進一步解放思想，提高境界。在這方面，許多涉農(nóng)部門做得非常好，如圍繞農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設等工作，國土部門行動非?？欤浅ＵJ真，主動與農(nóng)業(yè)和畜牧部門進行了協(xié)商，在設施農(nóng)業(yè)用地方面擬制了意見并上報省國土資源廳，待文件批復后將抓緊組織實施。（三）切實加強工作調(diào)度今年我們要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設等搞幾次專題調(diào)度。市里將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎上，擇機增加一次關于鎮(zhèn)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀摩點評，時間大體安排在八九月份，具體組織方式也是現(xiàn)場觀摩后進行點評打分。這是一個導向問題，要充分體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要精力還是應該放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上。（四）繼續(xù)加強學習，提高思想境界，創(chuàng)先爭優(yōu)去年的務虛會上我提出“三學”，主要是解決精神狀態(tài)問題，今年要在“三學”的基礎上，動員大家學政策、學業(yè)務?，F(xiàn)在看來，在運用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術、現(xiàn)代境界、現(xiàn)代方式解決具體問題方面，我們還是有所欠缺。有時候部門之間協(xié)調(diào)工作老是存在一些誤區(qū)，對相互的工作不了解，往往各執(zhí)一詞。遇到類似問題，如果能靜下心查找一下相關資料或者翻看一下現(xiàn)有文件，往往會很容易找到切入點和結合點。如農(nóng)業(yè)設施用地問題，無論水利、農(nóng)業(yè)、畜牧還是國土等部門的文件，都非常一致，并不存在什么矛盾。同時，整個“十二五”期間我們要承擔大量的工作任務，如果我們的知識結構沒有大的改善，單靠原來的工作激情和敬業(yè)精神可能支撐不了多久。另外，我們還要學會借腦。領導干部要學會識人才、用人才，自己不行要知道哪些人行，自己不懂、不會的畢竟有人懂、有人會，工作未必事必躬親，讓會的來做就行。但得知道誰會，他怎么會，他能把工作做到什么程度。我們要提個口號，將今年確定為我們的“學習年”，農(nóng)口各部門要把學習作為今年的一項重要工作任務。特別是各部門一把手，應該少應付一些事務性的東西，多拿出精力好好學習一下現(xiàn)代知識和現(xiàn)行政策，有針對性地做一些調(diào)研，然后提出一些措施和建議。這樣工作會更有針對性和實效性。要通過學習繼續(xù)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好。農(nóng)口各部門要學習計生委、水利局的做法，把打造“鋼班子、鐵隊伍”作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，敢為人先，時刻保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。在爭取上級的政策、資金、項目等方面，要按照去年所要求的，繼續(xù)加大力度，要把原有的優(yōu)勢保持住，并按全省十分之一和全國百分之一的目標界定，這個目標要求既不高也不低。最后，談談思想境界的提升問題。沒有一個好的思想境界就不可能有一個好的工作境界，工作就不可能上檔次、上水平。工作中，我們既要有激情、有奉獻精神，更要有協(xié)作、合作、幫襯和補臺意識。境界這種東西一旦融匯到我們的工作中，確確實實是一種無形的東西、一種無形的力量。新的一年到來了，新年要有新氣象。今年是“十二五”的開局之年，今年的工作對今后五年、十年的發(fā)展非常關鍵。希望大家進一步明確目標，振奮精神，真抓實干。同時，在繁重的工作任務面前，要鍛煉好身體，放平心態(tài)，始終保持積極向上的昂揚斗志，把各項工作扎扎實實地做好，為推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。