【正文】 發(fā)揮大企業(yè)技術和產業(yè)溢出效應,積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。要認真爭取和落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,著力完善服務體系,堅持不懈地推進“自主創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、產業(yè)集群提升”四個計劃的落實。要以提升服務功能為宗旨,全力打造以“重協(xié)作、拓渠道、擴融資”為核心的融資服務體系,以“廣覆蓋、零風險、高時效”為核心的信息化服務體系,以“專業(yè)化、分工細、產業(yè)鏈”為核心的產業(yè)集群培育體系,以“建基地,重孵化,促就業(yè)”為核心的創(chuàng)業(yè)支持體系,以“寬準入、促規(guī)范、求發(fā)展”為核心的政策支撐體系。四是全力抓好節(jié)能降耗。全省“十二五”萬元GDP能耗下降目標為17%,%安排。目前我市指標雖未下達,但省里給我市的計劃安排不會低于全省。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)要認真總結經驗,強化關鍵措施,狠抓工作落實。要進一步鞏固“十一五”節(jié)能成果,突出抓好一季度的節(jié)能工作。繼續(xù)實施好節(jié)能預警控制,防止高耗能產能快速釋放和萬元GDP能耗出現反彈。要加大源頭控制力度,認真落實市政府出臺的《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,嚴控新上“兩高”項目。要大力推廣短流程鑄造、電機變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業(yè)余熱和污水綜合利用等節(jié)能關鍵技術,加快電力、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè)的節(jié)能改造升級步伐。出臺市餐廚廢棄物管理辦法,推進資源綜合再利用,爭取我市列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。抓住國家推行合同能源管理的機遇,加快節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展。五是狠抓企業(yè)改革管理。扎實做好深化企業(yè)和科技體制改革試點工作,對試點企業(yè)要實行動態(tài)管理,重點組織實施好恒聯(lián)、海龍、?；?、帛方、華光等企業(yè)的改革試點,確保試點企業(yè)改革取得實效。要做好企業(yè)股份制改造、剝離非核心業(yè)務工作,爭取一季度完成市屬工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務剝離,年內新增100家以上股份制企業(yè)。要加大對大企業(yè)尤其是上市公司的監(jiān)管,加強職業(yè)經理人培訓認證管理,指導企業(yè)規(guī)范運行,控制風險,改善法人治理結構。要把加強企業(yè)管理作為應對通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要舉措,認真落實好全市企業(yè)管理獎實施辦法,開展管理優(yōu)秀成果的評定、推薦,總結推廣先進經驗,繼續(xù)加大企業(yè)中高層主管及精細化管理培訓力度,爭取全市推行管理的企業(yè)達到500戶以上。六是強化經濟運行監(jiān)測調控。要進一步加強對宏觀經濟形勢的監(jiān)測分析和對微觀經濟主體的協(xié)調指導,超前把握經濟走勢,及時協(xié)調解決生產要素等重大矛盾和問題,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要加快全市工業(yè)企業(yè)調度分析系統(tǒng)建設,將調度范圍擴大到年主營業(yè)務收入過億元的800戶企業(yè),使調度量占到總量的80%以上。要加快工業(yè)經濟運行預警系統(tǒng)建設,加強對節(jié)能減排、技術改造、企業(yè)生產經營等情況的適時監(jiān)測、分析和預警。要進一步加大冶金、化工、建材、紡織等行業(yè)落后生產能力的淘汰力度,年內全部淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和電爐以及74型染整生產線、使用年限超過15年的前處理設備等落后紡織設備。要抓住“十二五”期間國家延續(xù)擴大內需政策的機遇,發(fā)揮我市工業(yè)品銷售主要集中在國內市場的優(yōu)勢,著力做好政府搭臺、企業(yè)唱戲文章,促進工商聯(lián)手,開拓城鄉(xiāng)市場。要以“市場營銷年”活動為契機,按照全省布局的名優(yōu)新特消費品“南下”,機械、建材、輕工等長線產品“北上”,建材、化工、冶金行業(yè)“西進”的市場開拓戰(zhàn)略,結合我市產業(yè)、產品特點,引導相關企業(yè)及早籌劃,努力把更多的產品推向全國市場及海外市場。要加強對煤電油運、資金等重要生產要素和棉花、鐵礦石等主要原料供需情況的調度協(xié)調,規(guī)范和完善電力行政執(zhí)法和電力行政許可,加強電力需求側管理,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)健康運行。(三)強化三個支撐,優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展條件。一是生產要素支撐。爭取上級資源方面,要用足用好國家、省專項資金和優(yōu)惠政策,做好項目提煉、申報和資金爭取等工作。,加大工作力度,爭取更多項目列入省計劃。把握國家鼓勵支持合同能源管理的政策機遇,積極申報合同能源管理機構審核備案,力爭12家機構獲得國家備案。大力推進資源綜合利用,資源綜合利用企業(yè)力爭發(fā)展到80家,在去年享受稅收減免政策4800萬元基礎上,今年爭取享受更多的國家稅收優(yōu)惠政策。資金方面,全力加大招商引資工作力度,吸引更多的社會資金投入,爭取融資額達到12億元以上。要重視發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保機構和風險投資機構的作用,擴大“中小企業(yè)集合債”和“中小企業(yè)集合中期票據”業(yè)務。要再接再厲,繼續(xù)做好企業(yè)上市工作,年內爭取5家企業(yè)首發(fā)上市,募集資金30億元。能源方面,要加快開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是風電、天然氣使用比重,逐步提高新能源在整個能源中的比例。土地方面,有關部門要加強協(xié)調配合,積極調整工業(yè)用地結構,按照項目投資強度、實現稅收以及低碳、環(huán)保等指標確定供地數量和土地優(yōu)惠幅度,對重大項目用地實行點對點的支持,積極爭取省土地“點供”。同時,鼓勵園區(qū)、企業(yè)建造標準廠房和多層廠房,向空間要土地。二是人才支撐。要按照全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要,突出抓好重點人才的培養(yǎng)引進和結構調整。對全市規(guī)模以上企業(yè)經營管理人員,要分層次開展“全覆蓋”式輪訓,年內爭取培訓10000人以上,其中百強工業(yè)企業(yè)培訓面要達到80%以上。實施好企業(yè)家素質提升工程,加快企業(yè)家隊伍理念更新和知識結構調整。全面推行企業(yè)培訓師、管理咨詢師培訓認證,加快職業(yè)經理人隊伍建設。積極推進“鳶都學者”建設工程的實施,大力培育以創(chuàng)新型領軍人才為核心的一流創(chuàng)新團隊。加快引進創(chuàng)新領軍人物和創(chuàng)新團隊,引進產業(yè)發(fā)展短缺、急需人才和自帶資金來創(chuàng)業(yè)的經營管理人才。引導企業(yè)積極走出去,通過校園招聘、社會招聘等方式,吸引優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來就業(yè)。今年爭取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經營管理人員大專以上學歷的比例達到55%以上,具有中級以上職稱的比例達到32%以上。三是信息化支撐。按照“數字”規(guī)劃要求,加快信息基礎設施升級和應用系統(tǒng)建設,切實抓好政務信息資源整合共享,進一步增強我市信息競爭力,加快向“智慧”邁進。深入推進電子政務應用,充分利用全市統(tǒng)一的“數字”城域網、電子政務基礎平臺等已有的信息基礎設施,建立基于云計算技術的全市信息資源共享交換云平臺,著力推進跨部門、跨層級、集約化的政務信息資源共享,構建全市統(tǒng)一的信息資源管理交換中心。進一步完善空間地理、人口、法人、經濟等基礎數據庫,加快完善“智慧”政府在線公共服務系統(tǒng),加快城市運行監(jiān)測平臺建設,深化推進網上行政審批和科技防腐系統(tǒng)應用,促進政府職能轉變和行政效能提升。重點推動教育、文化、醫(yī)療、環(huán)保等領域信息化建設,大力推進城市管理信息化,開展社會保障和居民消費領域“一卡通”建設。三、加強組織領導,形成推進工業(yè)更好更快發(fā)展強大合力當前經濟形勢復雜多變,經濟運行和經濟發(fā)展中存在的問題和困難很多,推進工業(yè)經濟更好更快發(fā)展,必須不斷加強和改進組織領導。一是加強學習,提高素質。要系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論,認真學習和深刻領會科學發(fā)展觀內涵,加強履行崗位職責所需要的專業(yè)知識和相關領域知識的學習。特別要加強對金融、信息化、物流等方面知識的學習,不斷優(yōu)化知識結構。當前,要重點加強對市委十屆十一次全體會議和全省經信工作會議精神的學習,深刻領會精神實質,充分認識我們肩負的歷史使命和重大責任,加強對事關“十二五”發(fā)展重大問題的研究,增強對形勢變化的預見性和工作指導的針對性。二是加強調研,搞好指導。要深入基層調查研究,廣泛聽取基層和企業(yè)意見,全面掌握第一手資料,注重總結和推廣基層經驗,著眼于增強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,研究解決好制約本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的突出問題。要密切關注國際金融形勢和產業(yè)發(fā)展態(tài)勢,關注宏觀經濟主要指標和先行指標的變化情況,關注典型地區(qū)、敏感行業(yè)、骨干企業(yè)的變化情況,加強工業(yè)和信息化的統(tǒng)計,完善和提高經濟運行監(jiān)測分析水平,及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問題。要進一步增強機遇意識和憂患意識,主動研究新情況,解決新問題,搞好分類指導,積極主動地幫助企業(yè)和基層解決矛盾和困難。三要加強協(xié)調,形成合力。工業(yè)經濟發(fā)展離不開各個部門和社會各方面的配合支持,各級各部門要從全局出發(fā),進一步增強大局意識和責任意識,繼續(xù)發(fā)揚團結協(xié)作、密切配合的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,加強上下之間、部門之間的協(xié)調配合,心往一處想,勁往一處使,努力轉變作風、改進服務,把土地、資金、人才、科技等資源向企業(yè)聚集,政企聯(lián)手創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,共同破解影響工業(yè)發(fā)展的矛盾和問題。四要加強督查,狠抓落實。各級各部門對今年工作要早研究、早謀劃、早安排,把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實下去。特別是落實好市委十屆十一次會議上確定的“一九五一”決策部署,做到思想認識到位、組織領導到位、責任分解到位、措施落實到位,每項工作都要有布置、有督促、有檢查,確保落到實處、取得實效。要認真組織開展安全生產“基礎管理提升年”活動,深化重點領域安全監(jiān)管和隱患治理,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實做好困難企業(yè)幫扶工作,妥善安排好困難職工生活。同志們,今年是“十二五”開局之年,做好全年的經信工作,事關大局,事關長遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下,解放思想、振奮精神,積極作為、創(chuàng)新實干,努力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!