【正文】 作總的要求是:始終堅持以科學發(fā)展為主題,以轉方式、調結構為主線,更加注重傳統(tǒng)產業(yè)升級改造,更加注重新興產業(yè)培育壯大,更加注重產業(yè)、企業(yè)集中集約高端高質高效發(fā)展,突出抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、改革管理、運行調控、信息化建設、民營經(jīng)濟發(fā)展等關鍵措施的落實,推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。其中,完成工業(yè)增加值增長13%,實現(xiàn)主營業(yè)務收入增長15%,實現(xiàn)利稅增長15%,實現(xiàn)利潤增長16%。加快發(fā)展方式轉變和結構調整,既是當前國內外經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨,也是搶占未來產業(yè)發(fā)展制高點的戰(zhàn)略舉措,更是“十二五”期間經(jīng)濟工作的主攻方向,直接關系到我市工業(yè)能否在日趨激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位和全市經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。我們40多種工業(yè)重點產品中,粗加工產品占比達70%以上,終端產品不到30%。現(xiàn)有的工業(yè)結構導致能源消耗大、比較效益低。一是傳統(tǒng)產業(yè)升級改造實現(xiàn)新突破。今年是我市實施十大工業(yè)調整振興規(guī)劃的最后一年,各級各有關部門要加強調查研究,抓好對傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、產品開發(fā)、信息化建設的指導調度,加速傳統(tǒng)產業(yè)的過程升級、產品升級、功能升級,加快一批重點技術改造項目、先進實用技術推廣應用項目的推進落實,確保完成階段性目標。紡織服裝業(yè)要盡快突破高檔服裝面料織造、后整理技術和品牌。造紙包裝業(yè)要在現(xiàn)有能力基礎上,差異化發(fā)展,提升產業(yè)發(fā)展水平。要加快實施“85311”工程,立足現(xiàn)有產業(yè)基礎,以汽車、裝備、石化、特鋼、新能源、紡織服裝、電子信息、食品加工八個產業(yè)為重點,以重大項目建設和龍頭企業(yè)為抓手,引導企業(yè)兼并重組、強強聯(lián)合,推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)做大做強,提高產業(yè)集中度、增強競爭力,加快打造千億級產業(yè)鏈條或產業(yè)集群,培育千億級企業(yè)集團。要以延伸產業(yè)鏈條,提升配套能力為重點,加快實施大馬力船用發(fā)動機、巨型子午線輪胎制造等重點項目,以?；?、弘潤石化、昌邑石化與大型企業(yè)戰(zhàn)略合作為契機,促進做大做強做優(yōu)。要抓住我市列入“三區(qū)”規(guī)劃的重大機遇,加快推進工業(yè)重心北移。要推動各類工業(yè)園區(qū)轉型升級,對發(fā)展優(yōu)勢突出、集聚效應明顯的園區(qū),適當拓展發(fā)展空間。要結合重點產業(yè)技術改造和重大科技專項,加快推進集成電路、高效低排放內燃機、8檔自動變速器、新能源汽車電機系統(tǒng)、機電一體化造紙包裝印刷設備、高檔數(shù)控機床及基礎裝備制造等重點領域的產業(yè)化、規(guī)?；M程,為傳統(tǒng)產業(yè)改造提供技術支持。高新技術產業(yè),要以汽車整車制造、化學試劑和助劑制造、合成材料制造、電器機械及器材制造、醫(yī)藥制造、通信設備及其他電子設備制造等優(yōu)勢行業(yè)為重點,加強高端產品、終端產品研究開發(fā),延伸產業(yè)鏈條,抓好高新技術企業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)高新化改造、園區(qū)帶動等關鍵措施,大力實施國家和省技術創(chuàng)新工程,加強創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)載體建設,努力提高企業(yè)核心競爭力,加快產業(yè)集群和規(guī)模膨脹。新興產業(yè),要依托光電、半導體照明、新能源、新能源汽車等產業(yè)和歌爾、中微光電、福田汽車、華光浪潮等企業(yè)優(yōu)勢,突出大項目帶動,重點抓好孚日光伏科技、宇駿()新能源公司太陽能硅片、薄膜太陽電池研發(fā)及生產等新能源項目,北汽福田汽車廠建設、瑞馳汽車公司汽車超級平臺及新能源汽車生產等新能源汽車項目,歌爾聲學LED背光模組產業(yè)化、萬聲呼叫中心產業(yè)基地等新信息項目,旭光新能源公司太陽能系列產品、科靈公司年產XX套工業(yè)余熱型高溫水源熱泵機組研發(fā)與制造等節(jié)能環(huán)保裝備項目,盡快形成新能源汽車、新信息產業(yè)、新能源產業(yè)鏈條。今年,省里確定實施的千個重點技改項目中,要求新興產業(yè)項目要占到50%以上,我們要認真做好項目篩選、提報等工作,爭取更多的新興產業(yè)項目列入省重點。三是信息化與工業(yè)化融合實現(xiàn)新突破。建設兩化融合試驗區(qū)是國家和省部署的一項重點任務,也是我市深入推進兩化融合工作的總抓手。要充分利用信息技術支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,提升生產性服務業(yè)的信息化水平,支持電子商務公共服務平臺建設,發(fā)展移動電子商務,促進金融、交通物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)與信息化的融合。(二)抓住六個關鍵,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)階段,好的增量不足仍是我市工業(yè)經(jīng)濟的主要矛盾之一。要進一步明確投資方向,優(yōu)化投資結構,落實投資責任,全力以赴保持工業(yè)投資的平穩(wěn)較快增長。要全力抓好結轉續(xù)建和計劃開工項目。全年力爭工業(yè)投資突破1000億元,其中技改投資占工業(yè)投資的比重達到85%左右。要把提高自主創(chuàng)新能力作為增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措,大力強化企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設,狠抓重大關鍵技術研發(fā)。要充分發(fā)揮工業(yè)技術研究會、《工業(yè)技術》刊物和網(wǎng)站等平臺的作用,為企業(yè)技術交流、技術合作提供服務。要加快工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展,爭取建成3家具有國際或國內領先水平的工業(yè)設計中心、3個具有國際競爭力的工業(yè)設計示范基地,工業(yè)設計新產品投產率達到85%以上。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展,我市一大批中小企業(yè)已完成資本原始積累,具備了升級轉型、突破發(fā)展的良好基礎。引導企業(yè)以標桿管理和精細化管理為切入點,加快推進管理理念、管理內容和管理方法的創(chuàng)新。要按照“創(chuàng)新型成長、鏈條式發(fā)展、園區(qū)化布局”的原則,遵循“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”的路徑,以產業(yè)鏈式組合和鏈條完善為方向,著力發(fā)展產業(yè)集群,促進企業(yè)集聚高效發(fā)展。要認真爭取和落實支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,著力完善服務體系,堅持不懈地推進“自主創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、產業(yè)集群提升”四個計劃的落實。四是全力抓好節(jié)能降耗。目前我市指標雖未下達,但省里給我市的計劃安排不會低于全省。要進一步鞏固“十一五”節(jié)能成果,突出抓好一季度的節(jié)能工作。要加大源頭控制力度,認真落實市政府出臺的《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,嚴控新上“兩高”項目。出臺市餐廚廢棄物管理辦法,推進資源綜合再利用,爭取我市列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。五是狠抓企業(yè)改革管理。要做好企業(yè)股份制改造、剝離非核心業(yè)務工作,爭取一季度完成市屬工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務剝離,年內新增100家以上股份制企業(yè)。要把加強企業(yè)管理作為應對通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要舉措,認真落實好全市企業(yè)管理獎實施辦法,開展管理優(yōu)秀成果的評定、推薦,總結推廣先進經(jīng)驗,繼續(xù)加大企業(yè)中高層主管及精細化管理培訓力度,爭取全市推行管理的企業(yè)達到500戶以上。要進一步加強對宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析和對微觀經(jīng)濟主體的協(xié)調指導,超前把握經(jīng)濟走勢,及時協(xié)調解決生產要素等重大矛盾和問題,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要加快工業(yè)經(jīng)濟運行預警系統(tǒng)建設,加強對節(jié)能減排、技術改造、企業(yè)生產經(jīng)營等情況的適時監(jiān)測、分析和預警。要抓住“十二五”期間國家延續(xù)擴大內需政策的機遇,發(fā)揮我市工業(yè)品銷售主要集中在國內市場的優(yōu)勢,著力做好政府搭臺、企業(yè)唱戲文章,促進工商聯(lián)手,開拓城鄉(xiāng)市場。要加強對煤電油運、資金等重要生產要素和棉花、鐵礦石等主要原料供需情況的調度協(xié)調,規(guī)范和完善電力行政執(zhí)法和電力行政許可,加強電力需求側管理,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。一是生產要素支撐。,加大工作力度,爭取更多項目列入省計劃。大力推進資源綜合利用,資源綜合利用企業(yè)力爭發(fā)展到80家,在去年享受稅收減免政策4800萬元基礎上,今年爭取享受更多的國家稅收優(yōu)惠政策。要重視發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保機構和風險投資機構的作用,擴大“中小企業(yè)集合債”和“中小企業(yè)集合中期票據(jù)”業(yè)務。能源方面,要加快開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是風電、天然氣使用比重,逐步提高新能源在整個能源中的比例。同時,鼓勵園區(qū)、企業(yè)建造標準廠房和多層廠房,向空間要土地。要按照全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要,突出抓好重點人才的培養(yǎng)引進和結構調整。實施好企業(yè)家素質提升工程,加快企業(yè)家隊伍理念更新和知識結構調整。積極推進“鳶都學者”建設工程的實施,大力培育以創(chuàng)新型領軍人才為核心的一流創(chuàng)新團隊。引導企業(yè)積極走出去,通過校園招聘、社會招聘等方式,吸引優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來就業(yè)。三是信息化支撐。深入推進電子政務應用,充分利用全市統(tǒng)一的“數(shù)字”城域網(wǎng)、電子政務基礎平臺等已有的信息基礎設施,建立基于云計算技術的全市信息資源共享交換云平臺,著力推進跨部門、跨層級、集約化的政務信息資源共享,構建全市統(tǒng)一的信息資源管理交換中心。重點推動教育、文化、醫(yī)療、環(huán)保等領域信息化建設,大力推進城市管理信息化,開展社會保障和居民消費領域“一卡通”建設。一是加強學習,提高素質。特別要加強對金融、信息化、物流等方面知識的學習,不斷優(yōu)化知識結構。二是加強調研,搞好指導。要密切關注國際金融形勢和產業(yè)發(fā)展態(tài)勢,關注宏觀經(jīng)濟主要指標和先行指標的變化情況,關注典型地區(qū)、敏感行業(yè)、骨干企業(yè)的變化情況,加強工業(yè)和信息化的統(tǒng)計,完善和提高經(jīng)濟運行監(jiān)測分析水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。三要加強協(xié)調,形成合力。四要加強督查,狠抓落實。特別是落實好市委十屆十一次會議上確定的“一九五一”決策部署,做到思想認識到位、組織領導到位、責任分解到位、措施落實到位,每項工作都要有布置、有督促、有檢查,確保落到實處、取得實效。要切實做好困難企業(yè)幫扶工作,妥善安排好困難職工生活。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下,解放思想、振奮精神,積極作為、創(chuàng)新實干,努力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮!