【正文】 確定因素增多。三是節(jié)能減排壓力較大?！笆濉逼陂g,能耗總量控制如處理不好,可能會(huì)成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。對這些問題,各級各部門一定要認(rèn)真分析,準(zhǔn)確把握,充分利用有利條件,積極克服不利因素,做好迎接新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,奮力開拓“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。有一組數(shù)字在這里呈給大家,以引起我們的思考。這種結(jié)構(gòu)不改變,資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會(huì)難以承受,發(fā)展難以持續(xù),必須加快調(diào)整步伐,盡快轉(zhuǎn)型升級,爭取在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,機(jī)械裝備業(yè)要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升配套能力和機(jī)電液一體化水平?；ぎa(chǎn)業(yè)要以石化鹽化一體化為突破口,加快發(fā)展精細(xì)化工,進(jìn)一步發(fā)展高分子等新型化工原材料產(chǎn)品。要以支撐新型消費(fèi)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)為重點(diǎn),積極開發(fā)服務(wù)于生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,改造提升消費(fèi)品制造業(yè)。對專業(yè)化程度偏低的園區(qū),探索整合、盤活的新途徑,向?qū)I(yè)化園區(qū)過渡,或按新的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行改造提升。力爭全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34%以上。同時(shí),要以應(yīng)用開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項(xiàng),加快推進(jìn)集成電路、新一代顯示技術(shù)、8檔自動(dòng)變速器、新能源汽車電機(jī)系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程,著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。各級各有關(guān)部門要按照《市信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的部署,進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟和工作內(nèi)容,細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任目標(biāo),加快工作進(jìn)度。一是突出抓好工業(yè)投入。要按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策和我市結(jié)構(gòu)升級的實(shí)際,把投資重點(diǎn)放在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好“兩化”深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域。二是加大自主創(chuàng)新力度。要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),爭取新認(rèn)定省級技術(shù)中心6家以上,市級企業(yè)技術(shù)中心30家以上,市級企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%以上。要進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,廣泛開展“一企一技術(shù)”活動(dòng),全面提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。按照“專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的模式,圍繞給大企業(yè)龍頭產(chǎn)品配套,發(fā)揮大企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng),積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。全省“十二五”萬元GDP能耗下降目標(biāo)為17%,%安排。繼續(xù)實(shí)施好節(jié)能預(yù)警控制,防止高耗能產(chǎn)能快速釋放和萬元GDP能耗出現(xiàn)反彈。抓住國家推行合同能源管理的機(jī)遇,加快節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要加大對大企業(yè)尤其是上市公司的監(jiān)管,加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證管理,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行,控制風(fēng)險(xiǎn),改善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快全市工業(yè)企業(yè)調(diào)度分析系統(tǒng)建設(shè),將調(diào)度范圍擴(kuò)大到年主營業(yè)務(wù)收入過億元的800戶企業(yè),使調(diào)度量占到總量的80%以上。要以“市場營銷年”活動(dòng)為契機(jī),按照全省布局的名優(yōu)新特消費(fèi)品“南下”,機(jī)械、建材、輕工等長線產(chǎn)品“北上”,建材、化工、冶金行業(yè)“西進(jìn)”的市場開拓戰(zhàn)略,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及早籌劃,努力把更多的產(chǎn)品推向全國市場及海外市場。爭取上級資源方面,要用足用好國家、省專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策,做好項(xiàng)目提煉、申報(bào)和資金爭取等工作。資金方面,全力加大招商引資工作力度,吸引更多的社會(huì)資金投入,爭取融資額達(dá)到12億元以上。土地方面,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極調(diào)整工業(yè)用地結(jié)構(gòu),按照項(xiàng)目投資強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)稅收以及低碳、環(huán)保等指標(biāo)確定供地?cái)?shù)量和土地優(yōu)惠幅度,對重大項(xiàng)目用地實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)的支持,積極爭取省土地“點(diǎn)供”。對全市規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員,要分層次開展“全覆蓋”式輪訓(xùn),年內(nèi)爭取培訓(xùn)10000人以上,其中百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)面要達(dá)到80%以上。加快引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短缺、急需人才和自帶資金來創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營管理人才。按照“數(shù)字”規(guī)劃要求,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)抓好政務(wù)信息資源整合共享,進(jìn)一步增強(qiáng)我市信息競爭力,加快向“智慧”邁進(jìn)。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)工業(yè)更好更快發(fā)展強(qiáng)大合力當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和困難很多,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,要重點(diǎn)加強(qiáng)對市委十屆十一次全體會(huì)議和全省經(jīng)信工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識我們肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任,加強(qiáng)對事關(guān)“十二五”發(fā)展重大問題的研究,增強(qiáng)對形勢變化的預(yù)見性和工作指導(dǎo)的針對性。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識,主動(dòng)研究新情況,解決新問題,搞好分類指導(dǎo),積極主動(dòng)地幫助企業(yè)和基層解決矛盾和困難。各級各部門對今年工作要早研究、早謀劃、早安排,把市委、市政府的決策部署不折不扣地落實(shí)下去。同志們,今年是“十二五”開局之年,做好全年的經(jīng)信工作,事關(guān)大局,事關(guān)長遠(yuǎn)。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng),深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患治理,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各個(gè)部門和社會(huì)各方面的配合支持,各級各部門要從全局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),加強(qiáng)上下之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合,心往一處想,勁往一處使,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù),把土地、資金、人才、科技等資源向企業(yè)聚集,政企聯(lián)手創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,共同破解影響工業(yè)發(fā)展的矛盾和問題。要深入基層調(diào)查研究,廣泛聽取基層和企業(yè)意見,全面掌握第一手資料,注重總結(jié)和推廣基層經(jīng)驗(yàn),著眼于增強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,研究解決好制約本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的突出問題。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善空間地理、人口、法人、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加快完善“智慧”政府在線公共服務(wù)系統(tǒng),加快城市運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)建設(shè),深化推進(jìn)網(wǎng)上行政審批和科技防腐系統(tǒng)應(yīng)用,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提升。今年?duì)幦∫?guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員大專以上學(xué)歷的比例達(dá)到55%以上,具有中級以上職稱的比例達(dá)到32%以上。全面推行企業(yè)培訓(xùn)師、管理咨詢師培訓(xùn)認(rèn)證,加快職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。二是人才支撐。要再接再厲,繼續(xù)做好企業(yè)上市工作,年內(nèi)爭取5家企業(yè)首發(fā)上市,募集資金30億元。把握國家鼓勵(lì)支持合同能源管理的政策機(jī)遇,積極申報(bào)合同能源管理機(jī)構(gòu)審核備案,力爭12家機(jī)構(gòu)獲得國家備案。(三)強(qiáng)化三個(gè)支撐,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。要進(jìn)一步加大冶金、化工、建材、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度,年內(nèi)全部淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐以及74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備等落后紡織設(shè)備。六是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控。扎實(shí)做好深化企業(yè)和科技體制改革試點(diǎn)工作,對試點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)組織實(shí)施好恒聯(lián)、海龍、?；?、帛方、華光等企業(yè)的改革試點(diǎn),確保試點(diǎn)企業(yè)改革取得實(shí)效。要大力推廣短流程鑄造、電機(jī)變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業(yè)余熱和污水綜合利用等節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),加快電力、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造升級步伐。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化關(guān)鍵措施,狠抓工作落實(shí)。要以提升服務(wù)功能為宗旨,全力打造以“重協(xié)作、拓渠道、擴(kuò)融資”為核心的融資服務(wù)體系,以“廣覆蓋、零風(fēng)險(xiǎn)、高時(shí)效”為核心的信息化服務(wù)體系,以“專業(yè)化、分工細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈”為核心的產(chǎn)業(yè)集群培育體系,以“建基地,重孵化,促就業(yè)”為核心的創(chuàng)業(yè)支持體系,以“寬準(zhǔn)入、促規(guī)范、求發(fā)展”為核心的政策支撐體系。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,加快推進(jìn)中小企業(yè)股份制改造步伐,推動(dòng)更多中小企業(yè)上市融資。三是強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。要明確創(chuàng)新方向和重點(diǎn),把推進(jìn)自主創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端提升有機(jī)結(jié)合起來,大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,全年?duì)幦⊥瓿杉夹g(shù)開發(fā)費(fèi)投入75億元,增長15%,爭取列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃300項(xiàng)。在抓好接轉(zhuǎn)續(xù)建的總投資1750億元的590個(gè)項(xiàng)目的同時(shí),對計(jì)劃開工的項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目備案、銀企合作、政策落實(shí)、資源爭取等關(guān)鍵環(huán)節(jié),爭取總投資1860億元的500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,必須要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。要加快推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不斷完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用,推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全全程追溯,大力發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要充分利用我市被列為全省首批信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)的有利契機(jī),大力實(shí)施兩化融合示范工程,從企業(yè)管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和電子商務(wù)應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,集中打造綜合性、全方位的兩化融合示范企業(yè)。力爭新興產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重提高到25%以上,培育起12家主營業(yè)務(wù)收入過50億元的企業(yè)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)新突破。市經(jīng)信委和北部沿海地區(qū)要盡快組織完成各專項(xiàng)規(guī)劃,在全力抓好晨鳴年產(chǎn)80萬噸高檔低定量銅版紙、恒聯(lián)玻璃紙年產(chǎn)8000噸HL再生纖維素膜等總投資600億元的170個(gè)在建項(xiàng)目的同時(shí),積極創(chuàng)造條件,盡快開工建設(shè)海化石化鹽化一體化、瑞馳汽車公司汽車超級平臺(tái)等總投資720億元的190個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目,加快在北部沿海地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展新模式。對大企業(yè)的發(fā)展,市經(jīng)信委、國資委、金融辦要盡快制定出臺(tái)指導(dǎo)意見和實(shí)施規(guī)劃,年內(nèi)爭取主營業(yè)務(wù)收入過50億元的企業(yè)達(dá)到16家,其中過百億元企業(yè)8家,