領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村兩委推進(jìn)會講話與領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村住房建設(shè)調(diào)度會發(fā)言匯編-資料下載頁
2024-11-26 00:51本頁面
【正文】 目，要確保年內(nèi)全部竣工。二要完善政策。要按照“?；?、可持續(xù)、促公平”的原則，完善保障性安居工程進(jìn)入、退出機(jī)制。為使這項工作更符合實(shí)際，允許在建設(shè)任務(wù)總量不減少的前提下，對各類保障性住房的具體任務(wù)適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，但今年的任務(wù)必須不折不扣地完成，明后年的任務(wù)可根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見并按程序?qū)徟辉试S對限價商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行租售并舉，促進(jìn)各類保障性住房政策的有機(jī)銜接；在滿足低收入家庭需要的前提下，廉租住房可以和公共租賃住房統(tǒng)籌安排，加大公共租賃住房建設(shè)力度。三要強(qiáng)化問責(zé)。年底，國家和省將對保障性安居工程年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對沒有完成的地方，通報批評，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。市里也將照此辦理，請大家務(wù)必引起高度重視，切實(shí)抓緊抓好。（二）關(guān)于棚戶區(qū)改造。截止9月底，全市共完成棚戶區(qū)改造2130戶，全部完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。其中曹縣、成武、單縣棚改工作完成的較好，各項手續(xù)齊全；其他縣區(qū)均存在手續(xù)不全等問題，需要引起注意?？傮w上看，我市棚戶區(qū)房屋大多超過30年，且破損嚴(yán)重，陰暗窄小，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，改造區(qū)域零星分散，成方連片改造困難大，再加上群眾認(rèn)識不到位，違章搭建多，拆遷成本高，商業(yè)開發(fā)價值低，且工礦企業(yè)95%以上屬于破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)，職工支付能力低，遺留問題多，這些都是棚戶區(qū)改造面臨的主要困難和問題。但是推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善低收入弱勢群體住房條件，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，是民心工程、德政工程，也是完善城市功能，集約利用土地，加快城市化進(jìn)程的必然要求，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。所以各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，嚴(yán)格按照中央“確保群眾得到實(shí)惠，確保資金及時到位，確保優(yōu)惠政策有效落實(shí)，確保改造工作規(guī)范有序，確保分配過程公平公開”等五個確保的要求，按時高質(zhì)量完成棚改任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。要明確工作責(zé)任，由市政府負(fù)總責(zé)，縣區(qū)政府抓落實(shí)，縣區(qū)長是第一責(zé)任人。市里成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造的組織、推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等工作，棚改涉及的發(fā)改、經(jīng)信、財政、國資、地稅、人行、開發(fā)辦、國土、房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門及各縣、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)部門業(yè)務(wù)科室及城區(qū)辦事處、社區(qū)政治素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，組成辦公室，推進(jìn)棚改造工作。各縣（區(qū)）政府要把棚戶區(qū)改造工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。各縣區(qū)根據(jù)三年改造計劃，把目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位，具體到每個項目或片區(qū)。要分清輕重緩急，把握工作節(jié)奏，優(yōu)先改造規(guī)模大、條件差、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的集中片區(qū)，逐步解決零星分散片區(qū)。要根據(jù)棚戶區(qū)居民人口、收入、住房面積特別是安置意愿，精心制定改造方案。所有棚改項目，都應(yīng)先建安置房，后建商品房。三要確保把國家和省制定的棚改優(yōu)惠政策落實(shí)到位。根據(jù)魯政辦發(fā)﹝XX﹞10號文及魯建房函﹝XX﹞27號文的要求，對棚改項目免征各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，棚改安置房用地要優(yōu)先安排，優(yōu)先供應(yīng)，新建棚改小區(qū)的路、水、電等市政設(shè)施，由相關(guān)單位統(tǒng)籌考慮建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、增容等經(jīng)營性收費(fèi)。四要創(chuàng)新方式，將棚戶區(qū)、危舊房和城中村就近整合，用項目捆綁的辦法，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、配套建設(shè)、系統(tǒng)改造。五要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，確保棚改工程質(zhì)量，同時要在使用功能、配套設(shè)施、綠化等方面和同一小區(qū)內(nèi)商品房保持一致，杜絕歧視。六要嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)把棚改工程建成民心工程、德政工程、廉政工程。特別是拆遷安置方案要陽光操作，安置要“大分散、小集中”，防止形成新的貧民區(qū)。七要積極開展綜合整治，多渠道籌集資金。道路、樓體、綠化等公共部位的改造和電力、通訊、供水、燃?xì)獾裙芫€改造由相關(guān)單位通盤考慮，予以傾斜。建設(shè)、房管和城管部門要搞好組織協(xié)調(diào)，并充分發(fā)揮街道和社區(qū)的作用，拆除并制止違章搭建。三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高思想認(rèn)識。農(nóng)村住房和城市保障性安居工程建設(shè)是惠及民生的大事，也是拉動消費(fèi)、擴(kuò)大投資、增加財源、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。各縣區(qū)黨委、政府要把農(nóng)村住房與城市保障性安居工程建設(shè)工作放在突出位置，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對兩項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范決策程序，優(yōu)化工作機(jī)制，及時研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分線推進(jìn)工作進(jìn)程。對年度農(nóng)房與城市保障性安居工程建設(shè)工作，要有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有考核，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)配合、抓好落實(shí)，形成推進(jìn)兩項工作的整體合力。（二）加大督導(dǎo)力度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)房建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)的督查指導(dǎo)，及時向市政府匯報工作進(jìn)展情況。要將這項工作制度化、規(guī)范化，不斷健全考核體系，科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)。強(qiáng)化問責(zé)力度，對工作滯后的縣區(qū)，要進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促其加快建設(shè)進(jìn)度，必要時約談?wù)止茇?fù)責(zé)同志，對不能按期完成任務(wù)的縣，要通報批評或進(jìn)行行政問責(zé)。充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，形成激勵機(jī)制，確保農(nóng)房與城市保障性安居工程建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。（三）堅持實(shí)事求是。工作中要堅持因地制宜，分類實(shí)施。要充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾需求，決不能搞一刀切，堅決反對弄虛作假，確保讓群眾得到實(shí)惠。同時要注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與農(nóng)村住房建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)村住房品味，建成有個性、有活力和有朝氣的新農(nóng)村。同志們，農(nóng)房建設(shè)與危房改造和城市保障性安居工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。相信大家在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有決心、有能力、有水平做好工作，全面完成各項建設(shè)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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