領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村兩委推進會講話與領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村住房建設(shè)調(diào)度會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 00:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和保障性住房工作進行再動員、再調(diào)度、再促進。會前，就如何開好這次會議，將我市的有關(guān)情況向趙潤田書記、劉士合市長和王浩副書記專門做了匯報。幾位領(lǐng)導(dǎo)同志對這兩項工作都非常重視，提出了明確要求，要求各縣區(qū)和有關(guān)部門必須完成省下達的任務(wù)指標(biāo)，必須要研究好各方面的工作，強力推進。從大家剛才匯報的情況可以看出，各縣區(qū)在農(nóng)村住房與保障性安居工程建設(shè)工作方面，領(lǐng)導(dǎo)重視、推進快、效果好。剛才練建軍局長通報了全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和保障性住房工作情況。李玉明局長就如何利用好增減掛鉤政策做了進一步說明。前期工作，我們做得比較好。但是今年以來，由于在增減掛鉤方面有些工作沒做到位，復(fù)墾速度慢，政策運用慢，落實不到位，造成省里對我們的工作有一些想法。我在棗莊會議上和省國土資源廳劉總工程師交談這個問題時，他就說，是破題最早的，應(yīng)該是推進最好的，但是在某方面出了問題。下一步，國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加強指導(dǎo)，使各縣區(qū)的這幾項工作都有進一步的突破。下面，結(jié)合市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見以及棗莊會議、濟寧會議精神，我再強調(diào)以下幾方面的工作：一、明確任務(wù)，狠抓推進，確保農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作順利完成明確任務(wù)，就是明確省下達的任務(wù)。狠抓推進，就是在推進工作上不能手軟，確保這項工作任務(wù)的完成。今年是實施農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的第二年，也是我市加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的第一年。如何保障這項工作順利開展，希望大家一定要按照姜大明省長和郭兆信副省長的指示要求，很好地抓好貫徹落實。從剛才通報的情況看，多數(shù)縣區(qū)完成任務(wù)的質(zhì)量較好、速度較快。截止9月底，全市新開工整村改造建設(shè)項目285個，涉及村莊482個，在建53695戶（%）、完工46549戶（%），開工建設(shè)總戶數(shù)達到100244戶、%，改造危房40358戶、%。去年全市完成了不到6萬戶，今年在建和完成的已經(jīng)突破了10萬戶，這個速度應(yīng)該說是比較快的。目前，我們工作中還存在一些問題：一是認(rèn)識問題。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是一項惠民工程，要通過實施農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工程，讓農(nóng)民得到實實在在的好處，最終實現(xiàn)群眾得實惠、政府得民心、企業(yè)得發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前，有些地方就建設(shè)論建設(shè)，沒有把農(nóng)房建設(shè)與農(nóng)民的居住條件改善結(jié)合起來，沒有與新村道路、綠化、供水、供電、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套結(jié)合起來，沒有與村莊垃圾處理、污水處理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。沒有認(rèn)識到開展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造是縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)一體化的必然要求，是一項利國利民、功垂千秋的大好事。這一點，要首先從我們干部的思想認(rèn)識抓起，然后再去教育群眾。二是工作問題。部分縣區(qū)對這項工作缺乏重視，滿足于一般的傳達貫徹會議精神，沒有把這項工作作為己任，沒有采取得力措施，存在得過且過、畏難發(fā)愁情緒，致使工作進展緩慢。三是資金問題。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作單純依靠上級撥款是行不通的，必須利用好國家政策、利用好融資平臺來籌措建設(shè)資金。土地政策是當(dāng)前解決資金問題的有效途徑，是工作破題的關(guān)鍵所在。目前，個別縣區(qū)仍然沒有研究好、研究透政策，工作推進較慢。四是配套問題。新村建設(shè)中，道路硬化、亮化、綠化、供水、供電、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，直接影響新村人居環(huán)境的改善和設(shè)計功能的發(fā)揮。五是規(guī)劃問題。有些新村建設(shè)項目沒有聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，沒有組織專家進行評審論證，致使新村規(guī)劃布局混亂、建筑色彩搭配不合理，既造成浪費，又形不成景觀。以上這些問題必須引起大家的高度重視，在具體工作中要做到以下幾點：一要加強規(guī)劃編制。規(guī)劃編制要本著實事求是的精神，堅持尊重群眾意愿、注重設(shè)施完善、方便生產(chǎn)生活、保護生態(tài)環(huán)境、尊重風(fēng)俗習(xí)慣、突出文化特色、促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整的原則，切實提高農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒔煌l件、產(chǎn)業(yè)特點等實際情況，對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)與危房改造三年規(guī)劃、農(nóng)房集中建設(shè)改造項目詳細規(guī)劃作適當(dāng)完善調(diào)整，特別要與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計劃搞好銜接，增強規(guī)劃的可操作性。對準(zhǔn)備實施的農(nóng)房集中建設(shè)改造項目，各縣區(qū)要統(tǒng)一組織編制詳細規(guī)劃，有條件的要做到編制任務(wù)統(tǒng)一委托、規(guī)劃方案統(tǒng)一評審、編制資金統(tǒng)一撥付。農(nóng)房建筑設(shè)計要力求體現(xiàn)內(nèi)部實用性、外部藝術(shù)性、建筑節(jié)能性、群體協(xié)調(diào)性，努力建設(shè)布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。二要明確建設(shè)重點。要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大企業(yè)周邊村、經(jīng)濟強村、礦區(qū)搬遷村和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點村為重點，按照規(guī)劃實施整體改造。城中村改造必須提速，確保用3年時間基本完成。對城邊村要由近及遠、分期分批進行改造，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的村莊和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的村莊要優(yōu)先改造，暫不改造的要嚴(yán)格管控，防止私搭亂建。24個省級中心鎮(zhèn)和沿國省道的重點鎮(zhèn)，要抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利時機，今年都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地啟動1至2個社區(qū)建設(shè)項目，有條件的要形成較大規(guī)模的社區(qū)，吸引周邊村莊的村民進鎮(zhèn)居住。要充分發(fā)揮大企業(yè)的作用，充分調(diào)動經(jīng)濟強村村集體和村民的積極性，加快整村改造步伐，騰出土地滿足企業(yè)擴張和村集體經(jīng)濟發(fā)展需要。要加快采煤塌陷區(qū)和壓煤區(qū)村莊搬遷改造，維護群眾安全，促進煤炭生產(chǎn)。對于離城鎮(zhèn)較遠的一般村莊，應(yīng)先選擇鐵路、高速公路、國道省道沿線和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市水源地附近的村莊，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，有計劃、有步驟地進行改造。對于規(guī)劃確定的合并村莊和重點發(fā)展區(qū)域中暫時不能集中改造建設(shè)的村莊，原則上不再審批新的宅基地。在農(nóng)房建設(shè)中，要高度重視危房改造，采取空閑房安置、租借、修繕加固、翻建新建等方式，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，抓好對鰥寡孤獨、殘疾人、低保戶等特殊困難群體的扶持救助。三要全面落實政策。一是落實收費政策。城中村、城邊村和鎮(zhèn)駐地村莊改造項目中的
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