【正文】 庭活動(dòng)，一是廣泛開展安全素質(zhì)教育活動(dòng)。提高人的素質(zhì)在教育。要廣泛開展群眾性的安全素質(zhì)教育活動(dòng)。推動(dòng)安全教育基地建設(shè)，把生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等相關(guān)知識(shí)納入中、小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，把安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入全民普法教育計(jì)劃，有效提高全民安全意識(shí)，形成自覺安全行為。全社會(huì)營造濃厚的安全文化氛圍。力爭今明兩年把全縣高危企業(yè)從業(yè)人員輪訓(xùn)一次，二是加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。要發(fā)揮好煤礦職工管理中心和安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的作用。培訓(xùn)合格后持證上崗；嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)高危行業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理，新招用工人要先培訓(xùn)后上崗，保證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%逐步提高部門和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例，三是強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。優(yōu)化人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。大力實(shí)施安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新行動(dòng)，四著力抓好以安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新行動(dòng)為主的管理安全。這是推進(jìn)創(chuàng)建工作、確保本質(zhì)安全的根本。要樹立向管理要安全、向安全要效益、有安全就有效益的理念。積極創(chuàng)新安全管理工作，提高安全管理的整體水平。全縣各類企業(yè)都要狠抓精細(xì)化管理，一是實(shí)行精細(xì)化管理。細(xì)節(jié)決定成敗。把功夫下到細(xì)節(jié)上—車間、班組、生產(chǎn)一線、井下現(xiàn)場，把氣力用在要害處—事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)源點(diǎn)、工藝創(chuàng)新環(huán)節(jié)、環(huán)境變化環(huán)節(jié)、把措施落實(shí)到人頭上，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，XX年底全縣80%以上生產(chǎn)企業(yè)都要達(dá)到行業(yè)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的經(jīng)?；?、隨機(jī)化，二是加強(qiáng)隱患排查治理。要進(jìn)一步完善隱患排查、治理、報(bào)告制度。做到隱患治理的計(jì)劃、任務(wù)、人員、資金、期限五落實(shí)，XX年底全縣重大隱患整改和有效控制率達(dá)到100%深入開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、森林防火、校舍安全、人員聚集場所消防、食品藥品安全等各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，三是抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要抓住全國“安全生產(chǎn)年”和全省“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年”契機(jī)。特別要嚴(yán)厲打擊私挖濫采、超層越界開采、超工作面生產(chǎn)、超定員下井等煤礦違法非法行為，依法嚴(yán)查無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、非法違法營運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為。對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。要實(shí)行縣、鄉(xiāng)、企分級(jí)監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度。要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，運(yùn)用先進(jìn)的GISGPS技術(shù)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的規(guī)范化管理，XX年底全縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%給人們生產(chǎn)生活帶來了很大的危害。要大力實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，五著力抓好以職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)為主的環(huán)境安全。這是推進(jìn)創(chuàng)建工作、確保本質(zhì)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。粉塵、噪聲、潮濕、強(qiáng)光、惡劣的空氣等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。創(chuàng)造有利于人身健康的生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各種職業(yè)病的發(fā)生。配備專業(yè)工作人員，一是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。要建立健全職業(yè)安全健康工作機(jī)構(gòu)。對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。要大力開展職業(yè)危害普查活動(dòng)，從今年起要強(qiáng)化職業(yè)危害普查申報(bào)工作，落實(shí)職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，XX年底完成所有企業(yè)職業(yè)危害的普查匯總工作。都要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，二是加強(qiáng)勞動(dòng)場所保護(hù)。全縣所有礦山開采、化工、水泥制造等職業(yè)危害比較嚴(yán)重的企業(yè)。逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的工藝技術(shù)裝備，配齊必要的防塵、防毒、防噪音、防腐蝕、防輻射等勞動(dòng)防護(hù)用品和設(shè)備設(shè)施。從生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)計(jì)到建設(shè)，三是注重生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)。要把生產(chǎn)環(huán)境作為保障職工人身安全的首要前提。都要確保從業(yè)人員的安全，最大限度地為工作人員創(chuàng)造安全舒適的環(huán)境，確保職工在安全可靠的環(huán)境下生產(chǎn)作業(yè)。做到事前應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、物資儲(chǔ)備充分，六著力抓好以應(yīng)急救援能力建設(shè)行動(dòng)為主的應(yīng)急安全。應(yīng)急救援是推進(jìn)創(chuàng)建工作、確保本質(zhì)安全的重要標(biāo)志。要大力實(shí)施應(yīng)急救援能力建設(shè)行動(dòng)。事中應(yīng)急反應(yīng)迅速、救援有力，事后處置妥當(dāng)、應(yīng)急救援體系不斷完善，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，一是抓好應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)。要建立健應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。搞好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，配套完善應(yīng)急救援裝備，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、企三級(jí)應(yīng)急管理與指揮信息平臺(tái)全覆蓋。整合全縣煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援資源，二是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照合理布局、資源共享、條塊結(jié)合、集中統(tǒng)一的原則。建設(shè)區(qū)域性、綜合性應(yīng)急救援基地，組建綜合性的多功能應(yīng)急救援隊(duì)伍?？v向到底”原則，三是抓好應(yīng)急救援預(yù)案。要按照“橫向到邊。進(jìn)一步建立和完善各級(jí)各類應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，提高處置突發(fā)事故的能力。確保本質(zhì)安全的根本保障。要深入落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，七著力抓好以企業(yè)安全運(yùn)行體制創(chuàng)新和政府安全監(jiān)管體制創(chuàng)新。建立創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣城的工作機(jī)制。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，形成有利于安全發(fā)展的體制機(jī)制。也是創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣的主體。縣所有煤礦已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)指揮中心,一是創(chuàng)新企業(yè)安全運(yùn)行體制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。企業(yè)分管安全的副礦長、安全生產(chǎn)指揮中心主任、通風(fēng)科長三個(gè)人，都享受副礦級(jí)待遇，實(shí)現(xiàn)了以生產(chǎn)為中心向以安全為中心轉(zhuǎn)變。但目前這項(xiàng)工作還處在起始階段，效果還沒充分發(fā)揮，作用還不盡顯現(xiàn)。今年起還要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)建立起安全生產(chǎn)指揮中心，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)要大力推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，積極推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)按照不同行業(yè)費(fèi)率向保險(xiǎn)公司投保，承保公司按照保費(fèi)的一定比例建立防災(zāi)防損基金，對(duì)投保企業(yè)實(shí)行保費(fèi)與企業(yè)安全狀況掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)投保企業(yè)上年度的安全狀況，相應(yīng)提高或降低次年保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，從而形成商業(yè)保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)相結(jié)合的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)互動(dòng)發(fā)展。也是創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣城的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。要完善和落實(shí)安全生產(chǎn)委員會(huì)制度、安全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、事故隱患排查治理制度、責(zé)任事故約談制度、隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度、專項(xiàng)督查制度、新聞發(fā)布制度、不安全企業(yè)公示制度、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度、重大事故隱患掛牌督辦制度等制度，二是創(chuàng)新政府安全監(jiān)管體制。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。探索行政問責(zé)制度，加大煤焦領(lǐng)域反腐敗力度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加快形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的安全發(fā)展投入格局，將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額列入年度財(cái)政預(yù)算，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事、用制度管錢，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的常態(tài)化和制度化。一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣。更是全縣上下的神圣職責(zé)和使命，全縣各級(jí)、各部門都要積極行動(dòng)起來，以嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度，求實(shí)務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，勇于開拓的堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)本質(zhì)安全型縣城的創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)長治縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展！