【正文】 誰負責；我們要求每一個考評人員必須從機內(nèi)和機外廣泛搜集納稅人的戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、納稅評估、稽查等日常征管信息，嚴格把握扣分標準，所有扣分項目都要求必須事實清楚，扣分適當，既不可多扣，也不得少扣；我們還從組內(nèi)抽出責任心強、工作認真細致的黃丹、張桂秀同志對考核結果進行復審，從而確?？己私Y果真實準確。經(jīng)過對337戶納稅人納稅信用等級逐戶認真評定，XX年實得分在95分以上的有101戶，60分以上95分以下的有236戶；XX年實得分在95分以上的有75戶，60分以上95分以下的有262戶。三、認真核對，綜合分析，初步確定納稅人納稅信用等級。在納稅信用等級評定過程中，我們嚴格按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》，對納稅人納稅信用等級的考核內(nèi)容逐戶逐項進行核對，確定等級?？荚u分在95分以上，但對具有兩年內(nèi)新發(fā)生欠繳稅款情形的；不能依法報送財務會計制度、財務會計報表和其他納稅資料的；或者評定期前兩年有稅務行政處罰記錄情形的，一律從a級中剔除?？荚u分在60分以上95分以下，但兩年內(nèi)有違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，且受到稅務行政處罰的，一律定為c級。經(jīng)過對納稅人日常征管信息搜集、整理與核對分析，XX年被評為a級的有10戶，b級319戶，c級8戶；XX年被評為a級的有10戶，b級298戶，c級29戶。按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》的規(guī)定，對辦理稅務登記不滿兩年的330戶納稅人，一律定為b級。二、完善電子定稅，鞏固定稅成果去年，我們結合分局個體稅收征管的實際，積極推行了計算機定稅這一新的管理辦法，使個體稅收初步實現(xiàn)了公平、公正，促進了增值稅起征點政策的有效落實。今年，在鞏固成果的基礎上，我們進一步完善電子定稅工作。一是抓好新開業(yè)個體戶電子定稅資料的收集、房租費用的核定及經(jīng)營面積的測量、核實等工作。我們對每個新開業(yè)的屬于電子定稅范圍的個體戶實地采集經(jīng)營地址、所屬行業(yè)、經(jīng)營面積、房租費用等情況，并進行嚴格核查，由納稅人和核查人員分別在核查表上簽字，以確保采集數(shù)據(jù)的公平、公正、真實可靠。XX年共采集電子定稅數(shù)據(jù)657戶，通過電子定稅程序計算后，585戶未達起征點，72戶達到了起征點，并按月繳納稅款。二是向納稅人宣傳新的稅收政策和電子定稅方法，每月對電子定稅情況進行公示。我們在日常戶籍管理工作中積極向納稅人宣傳電子定稅的方法，電子定稅工作得到了納稅人的廣泛支持和理解。為了保證電子定稅工作更加公正、公開、透明，稅負更加公平、合理，每月初我們把上月的電子定稅情況打印出來，并在分局和每個站的公示欄上進行公示，杜絕了人情稅、關系稅的發(fā)生。三是不定期的檢查電子定稅工作，確保納稅人房租費用、面積測量和定稅的準確。為了防止電子定稅工作中出現(xiàn)“暗箱操作”，保證電子定稅工作的真正公開、透明，成立了包括科長、書記、組長、站長在內(nèi)的電子定稅工作檢查小組，不定期地對轄區(qū)的個體戶定稅情況進行抽查、檢查，每月抽查面不低于20%。首先到納稅戶實地測量納稅人的經(jīng)營面積、查看房租合同，看經(jīng)營面積是否準確，房租費用是否真實，對納稅人提供的房租費用明顯偏低或偏高的是否進行了合理地核定，行業(yè)是否正確等。其次檢查電子定稅計算是否準確，行業(yè)系數(shù)、面積系數(shù)、房租系數(shù)適用是否正確。最后檢查定稅文書送達是否到位，受送達人是否在文書上簽字等。定稅公平了，個體戶自覺申報納稅的意識也提高了，個體申報率由去年的95%%。三、抓好電子申報，提高個體申報率電子申報是XX年我分局率先在全市范圍內(nèi)推行的一項多元化申報方式，經(jīng)過幾年的運行，它為有效地促進分局個體稅收征管質(zhì)量的提高起到了積極的作用。為了鞏固已經(jīng)取得的成果，更好地促進征管工作，我們著重從以下幾個方面抓了電子申報工作：一是抓好上機率、預儲率和申報率。在電子申報工作的運轉中，還經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，比如：納稅人存折上有錢，對應關系正確，但銀行未劃走稅款；有時納稅人往銀行跑幾趟都交不了稅，耽誤做生意的時間等。少數(shù)納稅人對電子申報失去信心，有的納稅戶干脆就不登記，不接受稅務管理。針對這些問題，我們與四個站的站長分析查找原因，及時向納稅戶解釋原因，說明情況。結合分局ctais數(shù)據(jù)清理工作，并對所有實行電子申報的納稅戶重新核實登記，從而保證了電子申報的戶數(shù)在去年的基礎上又得到了恢復和大幅增長，并動員個體戶預儲稅款，從而保證了預儲率，提高了申報率。二是不斷完善銀稅之間的聯(lián)系。針對電子申報中出現(xiàn)的問題，我們建立了《關于電子申報工作銀稅聯(lián)系制度》，多次找銀行領導和儲蓄網(wǎng)點進行協(xié)調(diào)，解決系統(tǒng)中的不穩(wěn)定因素，從而保證每月申報期內(nèi)能按時從農(nóng)行劃扣稅款。三是加強催報催繳和處罰力度，確保稅款按時、準確扣繳。每月申報期，站里的管片人員就逐戶通知納稅戶申報納稅，提前到農(nóng)行預存稅款，遇到納稅戶不理解的，就反復做好宣傳和解釋工作。申報期內(nèi)，不論是晴天還是下雨，也不論是烈日炎炎的夏天，還是冰雪嚴寒的冬天，每位片管員每天都堅持在征管工作一線。有時遇到個體戶的老板不在家，出差或者有事的，片管員經(jīng)常要往返跑很多趟，直到個體戶把稅款預存后才能放下心來。同時，對于拒不預存稅款又不申報納稅的個別釘子戶，嚴格按照《稅收征管法》及實施細則的有關規(guī)定，對個體戶進行重罰，絕不手軟，從而保證了分局每月的個體申報率都在99%以上。四、認真抓好戶籍清理，嚴格堵塞漏征漏管為了保證國家稅款及時足額入庫，不出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象，我們從貫徹落實國家稅務總局《稅務登記管理辦法》著手，進一步加強戶籍管理，規(guī)范稅務登記。一是加強制度建設，促進規(guī)范管理。國家稅務總局《稅務登記管理辦法》出臺后，我們組織戶籍管理人員進行認真、系統(tǒng)地學習，在熟練掌握的基礎上，做好向納稅人的宣傳工作，做到該登記的登記，該辦證的辦證，進一步規(guī)范稅務登記，做到先登記后核實，并改進非正常戶的認定工作。結合新的《稅務登記管理辦法》的相關規(guī)定，先后制訂了《稅務登記管理辦法》、《個體工商戶停業(yè)、復業(yè)登記管理辦法》、《個體工商戶核定征收管理辦法》、《非正常戶認定管理辦法》、《注銷稅務登記管理辦法》及業(yè)務流程。二是加強與地稅、工商部門聯(lián)系，做到一月一核對。每月末終了1015日內(nèi)，通過軟盤或紙質(zhì)材料與地稅機關之間相互交換納稅人信息，并向工商部門提供注銷稅務登記信息、非正常戶信息、稅務登記違章違法處罰信息。對工商部門提供的納稅人登記信息、變更登記信息、注銷登記信息、吊銷營業(yè)執(zhí)照信息逐戶核對，發(fā)現(xiàn)納稅人未按期辦理開業(yè)登記、變更登記或注銷登記的，及時督促納稅人辦理。三是重點做好主要街道清理，創(chuàng)建戶籍管理樣板街。每月申報期過后，戶籍管理人員就投入到戶籍清理工作中，對各自所轄街道、路段進行拉網(wǎng)式地清查，發(fā)現(xiàn)新開業(yè)戶，立即督促其辦理稅務登記。同時，對每月認定的非正常戶、辦理的停業(yè)戶、注銷戶進行核實，發(fā)現(xiàn)納稅戶狀態(tài)不對的，立即糾正，并進行處罰。我們還對個體戶的稅務登記和營業(yè)執(zhí)照進行核對，發(fā)現(xiàn)證照不符的，通知納稅人及時辦理變更登記。經(jīng)過清理，分局所轄的新華路、長虹路、中原路無一漏征漏管，成為戶籍管理的樣板街，在市局組織的征管工作檢查中，受到了檢查組的好評。四是抓小街小巷清理，不漏一個死角點。在保證對主要路段、重點區(qū)域進行嚴格控管的同時我們還對小街小巷、破產(chǎn)停業(yè)廠礦企業(yè)院內(nèi)、居民生活區(qū)院內(nèi)、城鄉(xiāng)結合部等特殊地域進行了定期和不定期的清理，對未達起征點戶進行了登記管理。今年元至12月共清理個體戶561戶，對有營業(yè)執(zhí)照的辦理了稅務登記證，沒有營業(yè)執(zhí)照但有業(yè)主身份證的進行了上機管理，沒有營業(yè)執(zhí)照也沒有業(yè)主身份證的進行了造冊管理。目前，我們對所轄街道、路段、市場的個體戶數(shù)、月征稅款等情況了如指掌，各站站長及管片人員對所管戶數(shù)、名稱、地點、所交稅款一口清，做到了管理到位、征收到位、稽查到位。五、切實抓好干部學習，不斷提高綜合素質(zhì)干部素質(zhì)的提高來自于不斷的學習與充實。一年來，我們重點從三個方面強化了干部教育：一是搞好政治學習，統(tǒng)一思想認識。我們組織組里的同志對“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在西柏坡的重要講話及有關政治理論進行了反復學習和討論。通過學習使大家的政治思想覺悟得到進一步的提高，共產(chǎn)主義信念有了增強，并把“三個代表”重要思想融入到實際工作中去，積極做好本職工作。二是搞好業(yè)務學習，提高專業(yè)技能。在業(yè)務學習方面，我們重點抓了新《征管法》、《征管法實施細則》和《稅務登記管理辦法》的學習，在學習上采取了三結合：即組里組織學習與自學相結合；參加分局業(yè)務培訓與下企業(yè)實踐相結合；理論學習與實際操作相結合等學習方法。針對戶籍管理人員長期在基層，學習機會相對少的現(xiàn)狀，我們專門組織全體戶籍管理人員進行了業(yè)務培訓，并聘請業(yè)務好的同志進行授課，通過進解、討論、提高、答疑的方式，從理論到實踐，再由實踐到認識，使大家的專業(yè)技能得到較大的提高。 三是搞好廉政學習，增強廉政意識。戶籍管理人員幾乎天天和納稅人打交道，加強廉政教育，對戶籍管理人員來說尤其重要。我們將市局《國稅工作人員廉政手冊》發(fā)放到每位干部手中，要求大家對稅務干部“五要”、“十五不準”及分局有關廉政要求的規(guī)定耳熟能詳。通過學習，大家能夠自覺抵御腐朽思想的侵蝕，在工作中做到自重、自省、自警、自勵，不在納稅人中吃、拿、卡、要、報；牢固樹立了清正廉潔、全心全意為納稅人服務的廉政意識。六、全面抓好日常工作，理順完善工作程序戶籍組是一個大組，日常工作多而繁雜，點多面廣，理順抓好日常工作尤為重要。一年來，我們共核查個體開業(yè)稅務登記1022戶，核定納稅和調(diào)整納稅定額372戶次，辦理注銷稅務登記426戶，認定非正常戶138戶，辦理停復業(yè)121戶次，并著重抓了以下三個方面的工作：一是明確責任分工，齊心協(xié)力合作。為了確保每項工作落到實處，我們除了對在站里辦公人員和組里辦公人員進行分工外，并分別對站里、組里人員又進行了詳細的分工，而且一項工作同時涉及幾個崗位時，還明確了各崗位之間的傳遞手續(xù)和銜接問題，從而增強了大家的責任感，事業(yè)心。在工作中，大家既兢兢業(yè)業(yè)的完成自己的本職工作，又齊心協(xié)力干好份外工作，充分體現(xiàn)了既有分工，又有合作的團結精神。二是規(guī)范資料管理，建全存檔制度。為了使征管資料健全完整、管理有序、查有依據(jù)，我們安排了專人管理資料，要求每月的征管資料填寫規(guī)范、裝訂整齊、分門別類，按時間、內(nèi)容，進行歸檔保存，較好的保證了各個時期資料的完整性、規(guī)范性和延續(xù)性。三是嚴肅組織紀律，自覺遵守規(guī)定。古人云：“沒有規(guī)矩不成方圓?！奔o律是規(guī)范約束人的準則，是做好各項工作的保證，因此我們要求每個同志不但要學習和遵守黨紀國法，還要遵守國家稅務總局對稅務干部的有關紀律要求，更要遵守好市局和分局的有關規(guī)定。通過學習，我們的每個干部在平時工作中都能從難從嚴，一點一滴，嚴格要求自己，自覺遵守各項紀律規(guī)定，自覺樹立國稅干部的良好形象?？傊荒陙?，在全組同志的共同努力和拼搏下，較好的完成了各項稅收工作任務，但與上級領導的要求和與兄弟科室、組相比還有一定的距離。在新的一年里，我們要以黨的“三個代表”為指針，以分局和科的正確指導為目標，再創(chuàng)佳績，再做貢獻，以新的面貌、新的精神、新的行動，積極完成好上級下達的各項稅收征管工作任務。