【正文】 各種理由，沖到同被拆遷群眾對立的第一線，形成政府只保護開發(fā)商利益，而忽視群眾利益的局面，與民爭利，喪失了政府公平、公正社會管理者的角色，損害了政府公信力。（五）、轉型社會中形成的仇官仇富、以及對弱者普遍的同情心理，導致社會在對待拆遷這一關乎普通百姓切身利益的事情上特別敏感，一旦某地出現(xiàn)拆遷矛盾糾紛，群眾往往想當然的同情“釘子戶”，認為是政府采取非法手段損害了群眾利益，而無視事實真相，我們必須看到，并不是每個所謂的“釘子戶”都“釘”的有理，其或多或少存在一些問題，而且現(xiàn)實中也確實存在部分被拆遷有漫天要價、無理取鬧的情況。另外，部分媒體在報道相關拆遷問題時，為迎合讀者，制造新聞熱點，把問題到歸結到政府一方，或集中報道政府在強拆中的種種不當行為，報到存在偏向性，影響了社會輿論導向。特別是在網(wǎng)絡時代，一點小事，通過網(wǎng)絡推手、水軍的炒作，產(chǎn)生蝴蝶效應，無限放大，普通事件極易發(fā)展成群體性事件。（六）、對法律、執(zhí)法的不信任，司法機關公信力的缺失。理想中的司法總是給人以公正的向往，現(xiàn)實中的司法有時卻出現(xiàn)有所偏向的局面，原因就在于，司法亦非不食人間煙火，必然會受到現(xiàn)實中各種利益主體左右。在強拆中，行政方的主導力量顯然是強勢的，被拆遷的力量則是極不對等的弱勢。這種力量較量的結果是，司法往往會站在行政一邊，站在所謂的代表公共利益的一方。（七）、拆遷引發(fā)更多的社會問題。從現(xiàn)實中來看，隨著城市化進程的不斷推進，城中村拆遷驟富者會越來越多，因財富來得太容易而且巨大，對不少拆遷富翁的生活和家庭帶來了不少沖擊，因此心理迷亂者并不鮮見，有人開始游手好閑比奢、賭博，有家庭因財產(chǎn)分配導致矛盾重重，更是引發(fā)了一系列案件，如北京被拆遷戶的“滅門案”。（我們現(xiàn)實工作經(jīng)常出現(xiàn)大量的因拆遷利益分配不均，產(chǎn)生的家庭和社會矛盾），如何幫這一群體在心理上重新建立起一種合適的生活理念，亟待有關部門引起重視。三、在新條例實施的大背景下，如何合理解決征收這一社會問題XX年1月21日《國有土地上房屋征收與補償條例》正式頒布實施，該條例改拆遷為征收，從立法上理清了法律概念和關系，明確了政府是征收補償?shù)闹黧w，并禁止建設單位參與搬遷，要求房屋征收實施單位不得以營利為目的，這些都有助于化解長期以來因建設單位作為拆遷主體所引發(fā)的各種社會矛盾，有助于維護社會穩(wěn)定。其次，界定了公共利益的范圍，從而明確了征收的前提條件?？梢哉f，公共利益的范圍界定，是一個世界性的難題，也是我國立法長期沒有解決的問題。條例第八條規(guī)定了公共利益的范圍，這是一個立法的重大完善。第三，強化了被征收人的參與。從制定征收補償方案到征收程序啟動，以及有關補償標準的確定，條例都要求尊重被征收人的意愿。第四，完善了征收程序，包括征收決定的作出程序、補償方案制定程序、強制搬遷程序、爭議解決機制以及救濟程序。第五，制度設計上提高了征收補償標準，充分維護了被征收人的利益。那么怎樣在新條例實施的大背景下，合理解決征收這一社會問題呢，我認為應當從以下幾個方面入手：從政府層面來說，不管拆遷還是征收，政府都要樹立“群眾利益至上，一切以群眾利益為底線”的觀念，不與民爭利，在征收工作中把群眾利益放在首位，讓群眾得到實惠。這是解決征收矛盾的根本出路。政府行政過程中一定要貫徹依法行政、合理行政原則，嚴格依照《條例》和相關法律法規(guī)實施征收工作，全程公開征收過程，把“征收放在陽光下”，讓群眾切實參與進來，充分尊重群眾意見。強化社會管理，公正廉潔執(zhí)法，嚴肅查處違法建設、搶搭搶建等違法現(xiàn)象，保障社會公平環(huán)境。加大問責力度，杜絕違法、違規(guī)拆遷，及征收過程中的違法違規(guī)行為，對于違法強拆，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴厲打擊一起，重塑政府形象。創(chuàng)新社會管理體系，著力解決被拆遷群眾的就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等群眾關注的民生問題，不能為拆遷而拆遷，一拆了之，不能使群眾因拆至貧，把征收工作作為一個社會管理的系統(tǒng)工程來抓，建立征收社會保障機制，使群眾沒有后顧之憂，積極響應征收，化解矛盾。另外，更要關注由拆遷帶來的新的社會矛盾，用社會管理創(chuàng)新來化解矛盾，注重在被拆遷群體中探索實行“心理干預”的手段，以推廣健康生活方式為主，引導群眾樹立正確的價值觀和公民意識，才能避免出現(xiàn)子女爭奪家產(chǎn)、親情喪失等“人倫、社會悲劇”，已達到合理引導化解糾紛的目的。強調(diào)征收工作的專業(yè)化、精細化，要建立一支精法律、熟業(yè)務、善于做群眾工作的專業(yè)化征收隊伍，保障征收工作的順利開展。如在征收過程中多讓群眾代表參與、多征求群眾意見，多做一些貼心的小事情，化解矛盾。充分調(diào)動社會力量化解矛盾，用群眾的力量解決人民內(nèi)部矛盾，群眾路線是我國革命、建設、改革的成功法寶，處理新時期征收矛盾，也必須堅持走群眾路線，為此充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導群眾管好自己的事情，處理好矛盾。充分發(fā)揮基層調(diào)解工作的作用，強化群眾調(diào)解、人民調(diào)解，調(diào)動一些有文化、有威信、懂政策的老黨員、老干部、老軍人、老模范參與到政策宣、矛盾化解中來，同行政調(diào)解、司法調(diào)解形成合力。加強宣傳引導，創(chuàng)新宣傳方式，努力營造一種向上、誠信、公正、透明的征收環(huán)境。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，注重發(fā)掘網(wǎng)絡等新媒體的潛力，通過論壇、微博等群眾易受的新手段，積極轉化社會價值觀，通過開誠布公的宣傳重新樹立政府在群眾心中的形象。如市瑤海區(qū)的“拆遷圍脖”收到了很好的效果。司法機關要充分發(fā)揮審判職能，強化能動司法，扎實推進社會矛盾糾紛化解。首先，要嚴格公平審判，堅持司法獨立原則，充分發(fā)揮檢察、審判職能，樹立司法權威性，打消群眾法律偏袒政府的疑慮。其次，法院大力推進司法調(diào)解工作，在對行政行為合法性進行司法審查的同時，通過與行政機關的溝通協(xié)調(diào)，以化解糾紛、案結事了為目的，推進當事人間的平等對話，促成當事人間的自愿和解；再次，采取“走出去，請進來”的方法，與行政機關以座談會等形式，加強行政審判與依法行政工作的交流；增強法制意識，優(yōu)化司法環(huán)境。通過《行政案件司法審查報告》（白皮書）、司法建議等形式，通報行政審判中發(fā)現(xiàn)的問題，以點帶面，推進依法行政。最后，司法部門要抓住民生的突出問題，加大法律監(jiān)督，打擊經(jīng)濟犯罪，嚴辦職務犯罪，特別是嚴懲拆遷領域的職務犯罪。加大法律法規(guī)宣傳力，推進普法工作，通過適用法律，來宣傳法律。