【正文】 XX年全市重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。　　二、 主要做法　　堅(jiān)持正確定位，科學(xué)合理地確定發(fā)展思路，制定工作目標(biāo)。今年市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的工作很重視，作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，應(yīng)該說目標(biāo)高、任務(wù)重、條件不完善，在這種情況下，我們即要把握機(jī)遇，迎難而上，但又要切合實(shí)際，制定工作目標(biāo)。為此，年初班子多次召開會(huì)議，就如何做好今年的工作，反復(fù)研究，認(rèn)真策劃，最終確定了：以抓項(xiàng)目求發(fā)展，以建環(huán)境樹形象，搭建平臺(tái)為重點(diǎn)。以引商、親商、安商，跟蹤搞好服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，開創(chuàng)工作的新局面的總體思路。制定出一個(gè)較為合理的工作目標(biāo)和可操作的實(shí)施方案，并在全委大會(huì)上動(dòng)員，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，對(duì)工作目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任，人人肩上扛指標(biāo)，使工作目標(biāo)落到實(shí)處?！　F(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干。今年工作目標(biāo)分解以后，各分管主任各負(fù)其職，各盡其責(zé)。針對(duì)自己分管部門的工作認(rèn)真部署，制定出分管部門的工作計(jì)劃。在實(shí)施過程當(dāng)中，遇到問題和困難，能夠集思廣益，想盡辦法，分管主任親自帶隊(duì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決實(shí)際問題。今年我們承擔(dān)兩個(gè)千萬元以上的生產(chǎn)型項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)，是個(gè)硬指標(biāo)，難度非常大，為了保證任務(wù)的完成，分管招商的副主任夏利民同志，大半年的時(shí)間在外奔波，動(dòng)用各種關(guān)系，到處招商，沒有經(jīng)費(fèi)，就自己先墊付差旅費(fèi)，三次去福州，死咬住亞通管材項(xiàng)目。在他的帶領(lǐng)下，招商部的同志積極以各種方式招商，招來了林邦木業(yè)綠色環(huán)保裝飾材料項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。在抓開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)中，涉及的部門多，工作比較復(fù)雜，副主任葛長君同志，為了配合項(xiàng)目進(jìn)區(qū)及現(xiàn)場改造工作，親自帶隊(duì)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門爭取他們對(duì)開發(fā)區(qū)的支持，為了保證任務(wù)的完成，“十一”長假七天都沒有休息，一直蹲在工地，確保了工程的如期完成。在工作中各部門分工不分家、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，全委一盤棋，充分體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)的團(tuán)隊(duì)精神。為了治理環(huán)境，抓現(xiàn)場管理工作由副主任葛長君同志負(fù)責(zé)，但違章建筑涉及拆遷戶數(shù)多，難度大、又危險(xiǎn)，在拆遷的當(dāng)天，班子成員鄒國恩、夏利民二位同志也親臨現(xiàn)場協(xié)助葛長君同志工作，保證了拆遷工作的順利完成。在創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作中，招商部、規(guī)劃建設(shè)部抽調(diào)專人配合黨委劉書記工作，使精神文明創(chuàng)建工作有聲有色?！　〖訌?qiáng)督辦、狠抓落實(shí)，確保了目標(biāo)責(zé)任制全面完成。今年加大了對(duì)目標(biāo)現(xiàn)任制的考核力度，辦公室作為督辦的主要部門，制定詳實(shí)的考核辦法，要求對(duì)各科室月有計(jì)劃，季有小結(jié)，半年一考核，平時(shí)要有原始資料的積累，年終要有詳實(shí)的佐證材料，并隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要求各分管主任負(fù)總責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級(jí)管一級(jí)，做到事事有著落，件件有結(jié)果，上下形成合力，保證了今年工作任務(wù)的圓滿完成?！　∪?存在問題　　工作創(chuàng)新不足，缺少敢想敢試敢干的闖勁，抓項(xiàng)目建設(shè)的眼界還不夠?qū)?，辦法還不夠多、不夠活，開拓性、長遠(yuǎn)性工作還不夠?！　〖訌?qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，知識(shí)面還需要進(jìn)一步拓寬，距離新形勢要求還有差距，需不斷地補(bǔ)充新知識(shí)，學(xué)習(xí)再提高，從而提高全員的整體素質(zhì)和綜合能力。　　四、 下一步打算　　確定“一區(qū)兩園”的規(guī)劃區(qū)域　　一區(qū)：一區(qū)為佳西開發(fā)區(qū)。作為開發(fā)區(qū)的集中建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。按照滾動(dòng)發(fā)展的原則，先規(guī)劃xxxx公里，重點(diǎn)擺放具有一定的科技含量、無污染的工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)；兩園：一是佳東工業(yè)園。以烏蘇里江藥業(yè)、寶德藥業(yè)為中心，利用三磚廠和佳東廢棄垃圾場約xxxx公里的國有土地規(guī)劃佳東工業(yè)園，重點(diǎn)擺放醫(yī)藥和裝配工業(yè)企業(yè)；二是對(duì)俄出口加工園。利用熱電廠北側(cè)大約8xxxx萬平方米廢棄垃圾場建立面向俄羅斯，輻射三江地區(qū)的綜合性對(duì)俄出口加工園。重點(diǎn)擺放產(chǎn)品面向俄羅斯的中小加工企業(yè)及綜合性交易市場。　　建立高效便捷服務(wù)機(jī)制　?。?）建立高效的領(lǐng)導(dǎo)體制。設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，行使政府管理職能，下設(shè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和招商引資辦公室。開發(fā)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)市直各單位引資進(jìn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)和后續(xù)管理，招商引資管理辦公室負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的前期工作。現(xiàn)階段開發(fā)區(qū)在不具備封閉式管理的條件下，駐區(qū)機(jī)構(gòu)采取過渡的辦法，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要：國土資源設(shè)開發(fā)區(qū)分局；國稅、地稅指定分局受理開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)；其它部門設(shè)窗口；財(cái)政局設(shè)專戶。對(duì)落地項(xiàng)目實(shí)行“一站式”的代辦承諾制，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)，在行政審批大廳辦理?！　。?）全市合力推進(jìn)，共創(chuàng)開發(fā)區(qū)建設(shè)新局面。一是中省直和市直各單位，都要往開發(fā)區(qū)內(nèi)招項(xiàng)目、引企業(yè)，使開發(fā)區(qū)盡快產(chǎn)生企業(yè)聚集效應(yīng)；二是全市每年新建重點(diǎn)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入開發(fā)區(qū)建設(shè)；三是對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、老城區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)過程中具備條件的企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)；四是市政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)民營大戶、房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)入開發(fā)區(qū)建企業(yè)和建設(shè)廠房出租、出讓?！　。?）為加快項(xiàng)目建設(shè)速度，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行一證先行，余證后補(bǔ)的管理辦法。即新建項(xiàng)目在符合規(guī)劃、消防和環(huán)保要求的前提下，由建設(shè)主管部門發(fā)開工許可證，企業(yè)持此證可先開工，其它相關(guān)手續(xù)可以邊建設(shè)邊辦理。　　建立開發(fā)區(qū)發(fā)展資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排一部分開發(fā)區(qū)發(fā)展資金，專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是開發(fā)區(qū)企業(yè)新增的稅收地方政府分成部分5 年內(nèi)全部留給開發(fā)區(qū)，5年后與市財(cái)政5：5分成，用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)扶持資金。三是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市基本建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)每年從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)中固定砍塊給開發(fā)區(qū)一部分，以保證開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行?！　±^續(xù)加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，根據(jù)市委、市政府確定XX年全市重點(diǎn)工作的部署，制定切實(shí)可行的開發(fā)區(qū)XX年目標(biāo)方案，搶前抓早，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)建設(shè)的新飛躍，為全市經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！　?