【正文】 0平方米的街道文化活動中心相繼建成投入使用，被授予省級衛(wèi)生街道，矯格莊村被授予省級衛(wèi)生村。二是加大政策支持和資金投入力度，推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展。教育工作方面，投入120萬元，對開發(fā)區(qū)小學教學樓進行了整修擴建，目前，教學樓的防水處理和學校門前路面硬化工程已基本完成。針對今年校園安全事件頻發(fā)的嚴峻形勢，開發(fā)區(qū)管委先后召開了3次專題會議，組織開展安全隱患排查2次，投資2萬元，為中學加裝了監(jiān)控設施，為各中小學配備了相關防范設施，并安排警力做好上學、放學期間的安全保衛(wèi)工作，確保校園安全。加大財政支持力度，著力構建以農村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、貧困救助、農村五保供養(yǎng)為主要內容的社會保障體系。上半年，參保率100%；新農保參保人數擴大至11000人，共收繳農村養(yǎng)老保險保費650萬元，比上年增加了46萬元；，為傷殘軍人報銷藥費28萬余元；低保擴面工作繼續(xù)推進，新增低保人口596人；新港衛(wèi)生院免費為1500多名60歲以上老人進行了健康查體，社會保障覆蓋范圍和保障力度進一步加大。開展科技培訓40余次，培訓農民6000多人次，爭取上級專項資金35萬元，推廣頻振式殺蟲燈、紅富士起壟覆膜栽植技術、節(jié)水果園微灌技術等新技術6項，覆蓋面積1200畝，為1200多戶種糧農民發(fā)放綜合補貼款28萬元，發(fā)放家電補貼12萬元、汽車補貼33萬元，利用上級補貼資金12萬元，購買大型拖拉機6臺，小麥免耕機2臺，手扶拖拉機16臺，背負式玉米收獲機8臺，自走式玉米收獲機2臺，推廣玉米機械化收割面積6000畝，占播種面積的80%。堅持規(guī)范化管理，人性化服務，建立健全計生服務網絡，加大透查、回訪密度，全鎮(zhèn)育齡婦女透查率達90%以上，計劃生育率達100%，沒有發(fā)生超生、漏管現象。三是扎實推進平安創(chuàng)建和依法行政工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪穩(wěn)控機制，積極化解社會矛盾。將維護穩(wěn)定作為工委、辦事處的第一責任，通過簽訂責任狀、加強考核、與干部任免掛鉤等措施，建立健全了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、農村干部直接抓的三級責任體系。在此基礎上，堅持全面排查、超前介入、及時化解、跟蹤回訪四步工作法，努力將信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。先后排查各類矛盾24個，信訪案件19起，處結19起，結服16起，在項目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發(fā)生大規(guī)模集體訪、越級訪和群體性事件。深入開展社會治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進一步加強司法所和調解中心規(guī)范化建設的基礎上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學院組建了人民調解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊設立了警民聯調工作室，進一步夯實了全區(qū)聯調聯動工作的基礎。積極開展法律法規(guī)宣傳教育,認真實施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學法、守法宣傳活動,先后發(fā)放各類材料300余冊，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對開發(fā)區(qū)流動人口多的特點，協(xié)調公安、城管、計生等部門共同研究社會治安整治方案，深入開展重點區(qū)域整治和打黑除惡專項行動，同時多方籌資80萬元，為區(qū)內6個村、32個企業(yè)及中小學等單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，抽調警力加大對繁華街區(qū)、中小學、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進一步提高群眾的安全感，刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設先進基層單位。四是以基層基礎工作年活動為總抓手，扎實做好安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業(yè)安全生產電子檔案，完善監(jiān)管體系，開發(fā)區(qū)管委先后與區(qū)內105多家企業(yè)、17個村和13個責任部門簽訂了《安全生產責任狀》。加強應急救援體系建設，完善落實應急救援預案，抓好安全應急演練，全面提高對事故的防控能力。上半年，對安監(jiān)站人員進行了充實，進一步加強了執(zhí)法隊伍的建設，開展執(zhí)法檢查行動12次，舉行安全應急演練6次，排查整改各類安全隱患32個。在倉儲火災事故中，我們及時啟動應急預案，靠前指揮，協(xié)調配合，努力將火災控制在最少范圍，沒有發(fā)生人員傷亡事故。五是加強依法行政工作，維護正常的經濟社會秩序。進一步抓好違法建筑的查控工作，實行巡路制度、有獎舉報制度和責任追究制度，堅決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現象發(fā)生。在春節(jié)、正月十五、清明節(jié)等防火關鍵時間，全體包村干部、公安、城管、農工部人員全部分區(qū)到崗，護林防火，黨政辦負責巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對近年來亂占亂建成風問題，我們在全區(qū)范圍內統(tǒng)一印發(fā)了《違章建設整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊不定期逐村、逐路巡邏，進一步抓好違法建筑的查控工作，一經發(fā)現堅決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護了正常的經濟社會秩序。四、狠抓隊伍、制度、作風建設，農村基層組織進一步優(yōu)化加強一是扎實推進民主管理制度的推進落實，進一步規(guī)范村級管理。進一步落實三項集中管理法、“6+1”制度等農村民主管理制度，對農村干部實行定期考察、全面監(jiān)督，著力建設高效、民主的村級工作機制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領導堅持親自部署、親自調度、親自檢查，確保民主議政日活動扎實開展。上半年，全街道17個村共召開民主議政會議100余次，確定議題200多個，為群眾辦實事80多件，進一步密切了黨群干群關系。結合民主議政活動，我們及時組織召開了村兩委成員會議、全體黨員和村民代表會議，針對村兩委換屆延期引發(fā)的種種猜測，迅速傳達上級精神，肅清各種謠言，穩(wěn)定干部情緒，努力維護社會穩(wěn)定。同時，繼續(xù)做好農村兩委換屆的調研和經濟審計等前期準備工作，努力為選優(yōu)配強農村基層組織打好基礎。二是扎實開展“兩走進、兩承諾”活動，進一步改進機關作風。兩走進、兩承諾活動是一項黨建創(chuàng)新工程，也是加強和改進機關作風建設的有效載體。開發(fā)區(qū)和新港街道工委非常重視這項工作，先后召開了工委擴大會、全體機關干部會進行了發(fā)動和部署，出臺了活動方案和配檔表。按照一級抓一級、逐級審核、層層把關的要求認真落實每一名機關干部的承諾事項。我們精心設計制作了富有開發(fā)區(qū)特色的《工作日志》，根據職責分工合理確定走訪范圍，對每個人的走訪記錄每個周由分管領導收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數量和走訪效果。同時，要求每一名機關干部都要將這項活動與產業(yè)發(fā)展、新農村建設、解決民生熱點問題、維護穩(wěn)定和農村兩委換屆等工作有機結合起來，在走訪調研中發(fā)現問題、改進工作，進一步密切與群眾的關系。截止目前，第一輪走訪已基本結束，走訪農戶4000余戶，農村走訪入戶率達50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺賬，實行銷號管理，目前已解決各類問題350余個。三是以深入實施“黨建先鋒”工程，進一步提高基層黨建水平。著力在三個層面提升黨員干部素質，努力把黨員隊伍建設成為踐行科學發(fā)展的先鋒模范。在農村黨員中開展“園區(qū)發(fā)展我先行”主題實踐活動，認真組織實施“一日雙帶三聯系”活動；在企業(yè)黨員中開展“企業(yè)發(fā)展我先行”主題實踐活動；在機關黨員中開展“機關發(fā)展我先行”主題實踐活動，認真組織實施“一崗雙責三有為”活動，先后組織了全體機關干部開展植樹節(jié)植樹活動、機關青年干部講壇、籃球比賽和慶“七一”學唱紅色歌曲、開發(fā)區(qū)之歌等活動，進一步提升機關凝聚力，營造了奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍?？傊衲晟习肽暝谑形?、市政府及市屬各職能部門的正確領導和大力支持下，經濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展呈現出發(fā)展加速、和諧共進的良好局面，為二次創(chuàng)業(yè)、再塑輝煌開了個好頭，奠定了堅實的基礎。應當講宏觀形勢是好的，但是當前，制約開發(fā)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的不利因素還有很多，主要表現在以下三個方面：一是部分項目區(qū)域（主要是海邊養(yǎng)殖場、墳頭和少量果樹）群眾拆遷補償期望值過高，拆遷難度很大，影響項目建設。二是由于基礎設施開工戰(zhàn)線長、儲備土地辦證資金需求量大，目前資金短缺嚴重，制約了工程進展和重點項目手續(xù)辦理。三是受延遲換屆、項目推進等工作的影響，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。對此，我們將分清輕重緩急，科學籌劃，統(tǒng)籌擺布，確保各項工作忙而不亂、有序推進。重點將抓好以下四方面工作。一是進一步落實責任，著力解決資金、征遷等制約項目推進的因素和環(huán)節(jié)，確保重點項目按計劃推進。二是協(xié)調推進規(guī)劃建設各項重點工作，確保7月底前振興路建成通車，9月底前完成碼頭圍堰工程，年底前啟動許馬、矯格莊等村的社區(qū)化改造試點工作，妥善解決大齡青年住房問題。三是精心組織好農村兩委換屆工作，進一步優(yōu)化提升農村基層組織。四是扎實開展平安創(chuàng)建活動，切實維護社會穩(wěn)定。