【正文】 跟蹤回訪四步工作法，努力將信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。先后排查各類矛盾24個(gè)，信訪案件19起，處結(jié)19起，結(jié)服16起，在項(xiàng)目集中落戶、征遷壓力很大的情況下沒有發(fā)生大規(guī)模集體訪、越級(jí)訪和群體性事件。深入開展社會(huì)治安綜合整治，努力提高人民群眾的安全感。在進(jìn)一步加強(qiáng)司法所和調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，又先后在北方奔馳公司、信益陶瓷公司和建文學(xué)院組建了人民調(diào)解工作室，在公安派出所、邊防派出所及城管中隊(duì)設(shè)立了警民聯(lián)調(diào)工作室，進(jìn)一步夯實(shí)了全區(qū)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的基礎(chǔ)。積極開展法律法規(guī)宣傳教育,認(rèn)真實(shí)施五五普法教育,通過法律咨詢車、廣播講座、閉路電視等形式,在廣大干部群眾中開展學(xué)法、守法宣傳活動(dòng),先后發(fā)放各類材料300余冊(cè)，普法宣傳品700余份，宣傳講座3次。針對(duì)開發(fā)區(qū)流動(dòng)人口多的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)公安、城管、計(jì)生等部門共同研究社會(huì)治安整治方案，深入開展重點(diǎn)區(qū)域整治和打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)多方籌資80萬元，為區(qū)內(nèi)6個(gè)村、32個(gè)企業(yè)及中小學(xué)等單位安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，抽調(diào)警力加大對(duì)繁華街區(qū)、中小學(xué)、幼兒園等要害部位的巡邏密度，進(jìn)一步提高群眾的安全感，刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率均比去年同期有大幅下降，被授予平安建設(shè)先進(jìn)基層單位。四是以基層基礎(chǔ)工作年活動(dòng)為總抓手，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，將安全生產(chǎn)工作納入管委、辦事處重要議事日程，建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案，完善監(jiān)管體系，開發(fā)區(qū)管委先后與區(qū)內(nèi)105多家企業(yè)、17個(gè)村和13個(gè)責(zé)任部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，抓好安全應(yīng)急演練，全面提高對(duì)事故的防控能力。上半年，對(duì)安監(jiān)站人員進(jìn)行了充實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，開展執(zhí)法檢查行動(dòng)12次，舉行安全應(yīng)急演練6次，排查整改各類安全隱患32個(gè)。在倉儲(chǔ)火災(zāi)事故中，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，靠前指揮，協(xié)調(diào)配合，努力將火災(zāi)控制在最少范圍，沒有發(fā)生人員傷亡事故。五是加強(qiáng)依法行政工作，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。進(jìn)一步抓好違法建筑的查控工作，實(shí)行巡路制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕亂占濫建、亂采亂挖和燒荒、盜伐林木等違法現(xiàn)象發(fā)生。在春節(jié)、正月十五、清明節(jié)等防火關(guān)鍵時(shí)間，全體包村干部、公安、城管、農(nóng)工部人員全部分區(qū)到崗，護(hù)林防火，黨政辦負(fù)責(zé)巡回督查，確保防火工作沒有死角。針對(duì)近年來亂占亂建成風(fēng)問題，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一印發(fā)了《違章建設(shè)整治公告書》、《致全體公民的一封信》等材料，安排城管中隊(duì)不定期逐村、逐路巡邏，進(jìn)一步抓好違法建筑的查控工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決拆除。今年以來，先后拆除違法建筑40余處，維護(hù)了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。四、狠抓隊(duì)伍、制度、作風(fēng)建設(shè)，農(nóng)村基層組織進(jìn)一步優(yōu)化加強(qiáng)一是扎實(shí)推進(jìn)民主管理制度的推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)管理。進(jìn)一步落實(shí)三項(xiàng)集中管理法、“6+1”制度等農(nóng)村民主管理制度，對(duì)農(nóng)村干部實(shí)行定期考察、全面監(jiān)督，著力建設(shè)高效、民主的村級(jí)工作機(jī)制。制定了《新港街道民主議政管理辦法》，工委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自部署、親自調(diào)度、親自檢查，確保民主議政日活動(dòng)扎實(shí)開展。上半年，全街道17個(gè)村共召開民主議政會(huì)議100余次，確定議題200多個(gè)，為群眾辦實(shí)事80多件，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。結(jié)合民主議政活動(dòng)，我們及時(shí)組織召開了村兩委成員會(huì)議、全體黨員和村民代表會(huì)議，針對(duì)村兩委換屆延期引發(fā)的種種猜測(cè)，迅速傳達(dá)上級(jí)精神，肅清各種謠言，穩(wěn)定干部情緒，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，繼續(xù)做好農(nóng)村兩委換屆的調(diào)研和經(jīng)濟(jì)審計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，努力為選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層組織打好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)開展“兩走進(jìn)、兩承諾”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。兩走進(jìn)、兩承諾活動(dòng)是一項(xiàng)黨建創(chuàng)新工程，也是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。開發(fā)區(qū)和新港街道工委非常重視這項(xiàng)工作，先后召開了工委擴(kuò)大會(huì)、全體機(jī)關(guān)干部會(huì)進(jìn)行了發(fā)動(dòng)和部署，出臺(tái)了活動(dòng)方案和配檔表。按照一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)審核、層層把關(guān)的要求認(rèn)真落實(shí)每一名機(jī)關(guān)干部的承諾事項(xiàng)。我們精心設(shè)計(jì)制作了富有開發(fā)區(qū)特色的《工作日志》，根據(jù)職責(zé)分工合理確定走訪范圍，對(duì)每個(gè)人的走訪記錄每個(gè)周由分管領(lǐng)導(dǎo)收起來檢查一次，審核蓋章，確保走訪數(shù)量和走訪效果。同時(shí)，要求每一名機(jī)關(guān)干部都要將這項(xiàng)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、解決民生熱點(diǎn)問題、維護(hù)穩(wěn)定和農(nóng)村兩委換屆等工作有機(jī)結(jié)合起來，在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，進(jìn)一步密切與群眾的關(guān)系。截止目前，第一輪走訪已基本結(jié)束，走訪農(nóng)戶4000余戶，農(nóng)村走訪入戶率達(dá)50%，共匯集群眾提出的各類意見、建議和問題1500多條，建立了專門的臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，目前已解決各類問題350余個(gè)。三是以深入實(shí)施“黨建先鋒”工程，進(jìn)一步提高基層黨建水平。著力在三個(gè)層面提升黨員干部素質(zhì)，努力把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為踐行科學(xué)發(fā)展的先鋒模范。在農(nóng)村黨員中開展“園區(qū)發(fā)展我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施“一日雙帶三聯(lián)系”活動(dòng)；在企業(yè)黨員中開展“企業(yè)發(fā)展我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)；在機(jī)關(guān)黨員中開展“機(jī)關(guān)發(fā)展我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施“一崗雙責(zé)三有為”活動(dòng)，先后組織了全體機(jī)關(guān)干部開展植樹節(jié)植樹活動(dòng)、機(jī)關(guān)青年干部講壇、籃球比賽和慶“七一”學(xué)唱紅色歌曲、開發(fā)區(qū)之歌等活動(dòng)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)凝聚力，營造了奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。總之，今年上半年在市委、市政府及市屬各職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展加速、和諧共進(jìn)的良好局面，為二次創(chuàng)業(yè)、再塑輝煌開了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)講宏觀形勢(shì)是好的，但是當(dāng)前，制約開發(fā)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的不利因素還有很多，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分項(xiàng)目區(qū)域（主要是海邊養(yǎng)殖場、墳頭和少量果樹）群眾拆遷補(bǔ)償期望值過高，拆遷難度很大，影響項(xiàng)目建設(shè)。二是由于基礎(chǔ)設(shè)施開工戰(zhàn)線長、儲(chǔ)備土地辦證資金需求量大，目前資金短缺嚴(yán)重，制約了工程進(jìn)展和重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理。三是受延遲換屆、項(xiàng)目推進(jìn)等工作的影響，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。對(duì)此，我們將分清輕重緩急，科學(xué)籌劃，統(tǒng)籌擺布，確保各項(xiàng)工作忙而不亂、有序推進(jìn)。重點(diǎn)將抓好以下四方面工作。一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，著力解決資金、征遷等制約項(xiàng)目推進(jìn)的因素和環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保7月底前振興路建成通車，9月底前完成碼頭圍堰工程，年底前啟動(dòng)許馬、矯格莊等村的社區(qū)化改造試點(diǎn)工作，妥善解決大齡青年住房問題。三是精心組織好農(nóng)村兩委換屆工作，進(jìn)一步優(yōu)化提升農(nóng)村基層組織。四是扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。