【導讀】物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定本制度。級負責人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任和義務。逐項分解，并層層簽定責任狀，逐級落實到各崗位人員。各分管副礦長、總工、各職能部門負責人參加組成編制小組。礦安全基礎管理的指導意見》以及有關法律、規(guī)則的要求。式進行發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。嚴重，對交通、通訊、供電影響較大。工作中的重大問題。傳達上級會議精神等，應隨時召開。容由會議主持者確定。須向主持或組織會議的領導請假，經(jīng)批準后方才有效。加安全辦公會議進行處罰。不經(jīng)批準無故不參加的，每次罰款50元。國家有關政策和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。落實措施，及時進行整改。行安全生產(chǎn)責任制規(guī)定職責，無重大“三違”行為。標各賦一定的權(quán)值，滿分100，出現(xiàn)死亡、重傷事故，年度不得獎。

　　

【正文】 析 六、事故調(diào)查分析堅持“四不放過”原則，即事故原因不清、事故責任者和群眾未受到教育、沒有制定防范措施、事故責任者未受到 42 嚴肅處理不放過。 七、按照國務院《企業(yè)職工傷亡事故 報告和處理的規(guī)定》及其他相關規(guī)定由安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處理的事故，煤礦相關人員應積極配合事故調(diào)查，如實反映有關情況，不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。 八、煤礦發(fā)生死亡事故時，應當在事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場前，由生產(chǎn) 副礦長或安全檢查員準備好下列與事故有關的材料，以便隨時提供給事故調(diào)查人員： 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證等相關證照； 安全生產(chǎn)辦公會議記錄； 安全生產(chǎn)管理基本制度； 領導成員的安全生產(chǎn)責任制； 作業(yè)規(guī)程； 工人安全操作規(guī)程； 瓦斯檢查記錄； 傷亡或涉險人員名單和勞動合同； 事故的簡單情況介紹，包括時間、地點、類別及事故搶救、控制情況； 事故現(xiàn)場示意圖； 1事故調(diào)查組要求提供的其他相關資料。 九、死亡事故以外的下列 各類事故由企業(yè)組織調(diào)查： 43 一般事故隱患和個人違章行為，由班組長組織調(diào)查分析； 輕傷事故，由礦安全部門組織受傷人員及所在班組長調(diào)查； 重傷事故，由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、技術及班組相關人員調(diào)查； 非傷亡的重大、特大事故，由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、機電設備及車間、班組相關人員調(diào)查。對事故的調(diào)查分析，由安全檢查部門記錄。 十、按以上 4 款開展事故調(diào)查，應寫出事故調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括：事故原因、過程、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失、事故的責任者處理意見、防范措施等。 事故處理 十一、發(fā)生死亡事故，應當立即組織救援工作。重、特大事故，應及時啟動應急救援預案。要注意保護事故現(xiàn)場，確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的，應做好現(xiàn)場寫實并繪制示意圖。屬于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、井下火災和突水事故，不論危及人數(shù)多少，均應立即通知礦山救護隊。事故發(fā)生后，仍可能危及其他人安全時，要及時中止相關作業(yè)，立即撤出受威脅區(qū)域全部人員。 十二、凡屬責任事故，應根據(jù)國家有關規(guī)定以及企業(yè)制定的安全處罰制度，追究有關責任者的責任： 死亡事故按煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復的處理意見處理； 死亡事故以外其他各類事故由事 故調(diào)查組依據(jù)調(diào)查情況和國家有關規(guī)定， 15 日內(nèi)提出處理意見；重大事故、重傷事故報礦長批準 44 后執(zhí)行。 十三、開展事故調(diào)查分析時，要對已制定的措施進行審查，不符合的要及時糾正；結(jié)合事故教訓，在風險評估的基礎上，制定預防、避免事故措施。 十四、安全檢查部門負責監(jiān)督檢查防范措施的執(zhí)行情況和各類事故的報告、統(tǒng)計分析、調(diào)查與處理記錄及事故檔案管理。 十五、未按本制度規(guī)定，瞞報、遲報、漏報事故的，未能落實防范措施導致事故發(fā)生的，追究相關人員的責任。 第二十二節(jié) 爆破器材使用管理制度 總則 一、為加強煤礦爆炸材料管 理，保證公眾安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。 三、爆炸材料的運輸、裝卸、儲存、保管、支領和清退、銷毀和雷管編號應當遵守《民用爆炸物品管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》和本制度。 四、煤礦應當建立涉爆人員的崗位責任制，明確所涉人員在爆炸材料管理、使用中的職責；建立工人安全操作規(guī)程，保證工人在運輸、搬運、使用中正確操作。 五、從事運輸、裝卸、保管和使用等涉爆人員應經(jīng)過專門培訓，考核合格，取得資格證書，持證上崗。 六、 煤礦組織涉爆人員學習國家相關民用爆炸物品管理的法律、法 45 規(guī)，認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。 爆炸材料裝卸運輸 七、由地面向爆炸材料庫、向礦井運輸爆炸材料，應當使用專用車輛，由專職人員裝卸和押運，在指定地點卸車。庫管人員負責驗收，驗收合格，填寫爆炸材料領料單，并立即裝專車（爆炸材料專用車）運往井下爆炸材料庫。 八、從地面向井下運送爆炸材料，應事先通知絞車司機、井上下?lián)砉蓿ò雁^）工，約定運送時間，保證車輛優(yōu)先通行。 裝載容器、堆放、升降速度、運送時間、押運和乘降人數(shù)等應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 九、井下爆破工領取雷管，必須使用雷管箱，親自運送，不準委托他人代運。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護下由熟悉爆炸材料有關規(guī)定的人員運送。運送炸藥和雷管時，應當分裝在藥包和雷管箱內(nèi)；背送乳化炸藥應使用玻璃鋼藥箱。領到爆破材料后，要直接送到工作地點，嚴禁中途逗留。到達工作地點后，炸藥、雷管應分別放在合格的炸藥箱、雷管箱內(nèi)，并上鎖。嚴禁在交接班時間攜帶爆炸材料沿井筒上下。 爆炸材料儲存保管 十、井下爆炸材料庫的設計應當符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，經(jīng)相關部門批準后方可施工。施工結(jié)束必須經(jīng)相關部門驗收，合格方 可投入使用。 十一、井下爆炸材料庫、硐室存放的爆炸材料應有煤礦礦用產(chǎn)品安 46 全標志、廠家驗收合格證、生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)批號，數(shù)量應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī) 定。 十二、爆炸材料庫管理人員應當遵守操作規(guī)程，規(guī)范操作；不得空崗、漏崗和隨意脫崗；要實行現(xiàn)場交接班，做好交接班記錄。 十三、除庫管人員外，其他人員不準擅入爆炸材料庫；檢查人員須持要害證或保衛(wèi)科信件證明，方可由庫管人員陪同檢查。進入庫區(qū)的人員應當詳細登記。 十四、庫內(nèi)防火設施符合要求。照明燈須加防爆套，禁止攜帶礦燈進入庫區(qū)。 十五、應當建立爆炸材料出、入庫 賬卡，做到手續(xù)齊全，日清月結(jié)，賬、卡、物相符。發(fā)放爆炸材料應及時報送收支庫存班報表。 十六、失效報廢的炸藥、雷管要單獨存放，建賬建卡，交接班或清點時，發(fā)現(xiàn)問題應及時匯報有關部門及有關人員。 十七、庫管人員每日應對庫區(qū)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告。 爆炸材料發(fā)放清退 十八、使用爆炸材料的單位，應依據(jù)當班的工作定額，填寫領料單，經(jīng)主管領導批準，方可領取。 十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準的領料單（爆炸材料領退記錄本），領取爆炸材料，并根據(jù)領取的數(shù)量，填入爆炸材料領退記錄本。 二十、當班火 藥、雷管實際使用量，由井下爆破工核實，填入火 47 藥領退記錄本，經(jīng)當班隊長審查簽字；余量由井下爆破工當班全部退回爆炸材料庫，不得帶到丌下或井上其他地方存放。 庫管人員應當面驗收入庫，確認領取量和退回量無誤后，方可在火藥領退記錄本上簽字；如果數(shù)量有誤，須由井下爆破工查明原因。 二十一、電雷管須經(jīng)過電阻檢查合格和編號，專人專號發(fā)放使用。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無編號的，不準發(fā)放。 二十二、水炮泥實行專人編號使用。水炮泥與雷管按比例發(fā)放。 二十三、退回的炸藥和雷管，經(jīng)驗收不合格的單獨存放，定期銷毀。 二十 四、爆破材料實行批號管理。發(fā)放時應堅持先進先發(fā)，保質(zhì)保量，阻止受潮；不合格的不得發(fā)放。 電雷管全電阻檢查和編號 二十五、電雷管發(fā)放前，須進行全電阻檢查，逐個編號。全電阻檢查和編號應當分別在各自的硐室內(nèi)進行，應有完善的安全防護設施，鋪有防靜電的橡膠皮。 二十六、全電阻檢查和編號的硐室，應當有定員定量標志牌。定員不過 3 人，定量不超 200 發(fā)。編號應當打在指定的安全部位。 二十七、不許用鐵器開啟雷管箱，不許用強力將雷管拆捆抽把。電阻檢查儀的輸出電流不得超過 30mA。 二十八、全電阻檢查應當?shù)怯浵铝袃?nèi)容： 出產(chǎn)廠家； 出廠日期； 48 測定日期，數(shù)量、合格數(shù)量、不合格數(shù)量，電阻檢查人等。 二十九、經(jīng)檢查，不合格的雷管應單獨存放，檢查結(jié)束后交庫管人員。 爆炸材料銷毀 三十、報廢的炸藥、雷管應當單獨存放，建立賬卡，定期銷毀。銷毀爆炸材料應由主管單位提出申請，礦總工程師制定安全措施，公司總工程師或主管副總工程師批準，由主管領導組織安監(jiān)處、供應站、保衛(wèi)科有關人員，組成銷毀小組進行銷毀。 每次銷毀炸藥不準超過 100kg。 三十一、銷毀爆炸材料地點應當保證與周圍的村莊、建筑物有可靠的安全半徑。引爆前，應布置好警戒 ，防止車輛、行人進入危險區(qū)域。 三十二、銷毀電雷管應當由專職井下爆破工使用放炮器引爆，手柄鑰匙應由井下爆破工攜帶，確認其他人員撤離后，由現(xiàn)場指揮人員下令引爆。 三十三、銷毀電雷管應先把腳線剪下，放入紙盒內(nèi)，最多不超過300 發(fā)。選擇無石、周圍無雜物的地點，將電雷管埋在土坑中引爆銷毀。禁止銷毀無外裝的電雷管。雷管引爆后，應對現(xiàn)場進行檢、清理和再處。 三十四、用溶解法銷毀炸藥時，炸藥在水中經(jīng)過溶解過程后，應將不溶解的撈出處理，杜絕私人使用。 三十五、銷毀結(jié)束，處理小組應寫出處理報告，記錄報廢原因、數(shù)量、廠 家和批號、日期，在場人員簽字蓋章，存入銷毀火藥檔案備查 。 49 第二十三節(jié) 煤礦井下爆破安全管理制度 一、為了杜絕井下爆破事故，保證安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。井下爆破工應當經(jīng)過專門培訓，考核合格，持證上崗。 1. 井下爆破工作心須由放炮員擔任，放炮員心須嚴格按照作業(yè)規(guī)程要求進行爆破作業(yè)。 2. 每一放炮員必須經(jīng)過安全技術培訓， 經(jīng)考試合格后，持證崗。 3. 當班需用的炮藥、電管由當班放炮員持證限量領取，放炮員要嚴格執(zhí)行爆破物品清退領用制度。 4. 放炮員領取炸藥、電管后，直接將炸藥、電管安全運送到工作地點，并放置在安全地點，裝箱上鎖，不得亂丟亂放。 5. 井下放炮必須嚴格按照放炮技術操作規(guī)程進行操作。 6. 必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度，當爆破地點附近 20 米以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到 %的，嚴禁裝藥放炮。 7. 如工作面來壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現(xiàn)透水征兆或者工作面風量不是的，嚴禁裝藥放炮。 8. 爆破前，班組中必須親自布置專人在警戒線和可能進入爆破地點的所有通路上擔任警戒工作．警戒人員必須在安全地點警戒。 9. 對于放炮距 離，拐彎長度不得小于 75 米，直線距離不得小于100 米。 10. 放炮線必須符合有關規(guī)定，放炮拉接線過程中，不得與任何電 50 纜或?qū)w接觸。 三、火藥、雷管的支領、運送、存放和引藥制作，應當符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。 四、裝藥前，作業(yè)班組長、井下爆破工應當先檢查工作面安全情況。發(fā)現(xiàn)頂板有塌冒、離層，煤壁、巷道兩側(cè)有片幫、支架不牢、缺梁、斷柱等不安全因素，應當處理，未處理好不許裝藥。瓦斯超限時，不準裝藥。 五、裝藥和腳線連接，可由經(jīng)過專門訓練的作業(yè)班組長協(xié)助井下爆破工進行；放炮母線連接腳線、檢查 線路和起爆，只許井下爆破工本人操作。 六、掘進工作面一次裝藥應當一次全部起爆?；夭晒ぷ髅婵梢苑纸M裝藥，一組裝藥應當一次全部起爆。同一作業(yè)區(qū)域由一個井下爆破工起爆。回采工作面只許使用一個發(fā)爆器起爆。 七、裝藥后，每個電雷管腳線應當扭結(jié)短路，挽起懸空，嚴禁電雷管腳線、放炮母線與運輸設備、電氣設備等導體接觸。炮線連接結(jié)束，必須立即離開放炮地點。 八、起爆前，班組長應當親自布置專人警戒，撤離警戒必須由專人通知，不許事先約定信號。警戒人員應當在警戒線掛“起爆禁止進入”的警示標志。未接到班組長撤離指令，不準擅自離 開警戒地點。 九、爆破必須使用水炮泥。水炮泥的水袋規(guī)定為：炮眼深度超過 使用 2 個，低于 使用 1 個。 十、起爆前，作業(yè)班組長應當點清人數(shù)，將作業(yè)人員撤出放炮警戒 51 區(qū)。井下 爆破工應最后離開放炮地點。起爆指令由作業(yè)班組長發(fā)布，井下爆破工接到起爆指令后，應當發(fā)出起爆警號（大喊三聲或吹口哨三聲）后，至少再等 5 秒種，確認無誤后，方可通電起爆。起爆距離、地點由井下爆破工按有關規(guī)定選擇。 十一、爆破后，井下爆破工和作業(yè)班組長應當檢查爆破地點通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，如果有危險，立即處理 。 經(jīng)井下爆破工檢查爆破后無瞎炮，爆破結(jié)束，作業(yè)班組長方可撤回警戒人員。 十二、爆破結(jié)束，井下爆破工應當收集未爆的雷管。 十三、每次爆破和當班爆破任務完成后，作業(yè)班組長要認真審查炸藥、電雷管的消耗情況，并在井下爆破工的“火工品支領單”上簽字。班后，井下爆破工應將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫。 十四、井下爆破工作應按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破圖表及說明執(zhí)行，如遇情況變化，需改變爆破方式時，就當由技術負責人編制補充措施。 十五、違反本規(guī)定的作業(yè)人員，依照安全處罰規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。 第二十四節(jié) 巷道貫通管理制 度 一、為了加強巷道貫通管理，預防瓦斯事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、巷道貫通前應當編制專門的安全技術措施；沒有安全技術措施，不準進行貫通作業(yè)。 三、巷道貫通由主管生產(chǎn)的副礦長統(tǒng)一指揮，組織地測、通風、機 52 電和施工單位共同做好巷道貫通工作。 地測部門應對貫通的巷道及時測量，并在兩工作面距離接近 60m 前向技術負責人報告，貫通相距 60 米時，必須停止雙向施工，一段施工，另一段保持正常通風并設好警戒。 通風隊應在巷道貫通前做好調(diào)整風流的準備工作，保證被貫通的巷道正常通風。貫通后立即調(diào)整風流，保 證風量充足