【導(dǎo)讀】物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定本制度。級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。逐項(xiàng)分解，并層層簽定責(zé)任狀，逐級落實(shí)到各崗位人員。各分管副礦長、總工、各職能部門負(fù)責(zé)人參加組成編制小組。礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》以及有關(guān)法律、規(guī)則的要求。式進(jìn)行發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。嚴(yán)重，對交通、通訊、供電影響較大。工作中的重大問題。傳達(dá)上級會議精神等，應(yīng)隨時(shí)召開。容由會議主持者確定。須向主持或組織會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方才有效。加安全辦公會議進(jìn)行處罰。不經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加的，每次罰款50元。國家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。落實(shí)措施，及時(shí)進(jìn)行整改。行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)，無重大“三違”行為。標(biāo)各賦一定的權(quán)值，滿分100，出現(xiàn)死亡、重傷事故，年度不得獎。

　　

【正文】 析 六、事故調(diào)查分析堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因不清、事故責(zé)任者和群眾未受到教育、沒有制定防范措施、事故責(zé)任者未受到 42 嚴(yán)肅處理不放過。 七、按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故 報(bào)告和處理的規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理的事故，煤礦相關(guān)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。 八、煤礦發(fā)生死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場前，由生產(chǎn) 副礦長或安全檢查員準(zhǔn)備好下列與事故有關(guān)的材料，以便隨時(shí)提供給事故調(diào)查人員： 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證等相關(guān)證照； 安全生產(chǎn)辦公會議記錄； 安全生產(chǎn)管理基本制度； 領(lǐng)導(dǎo)成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 作業(yè)規(guī)程； 工人安全操作規(guī)程； 瓦斯檢查記錄； 傷亡或涉險(xiǎn)人員名單和勞動合同； 事故的簡單情況介紹，包括時(shí)間、地點(diǎn)、類別及事故搶救、控制情況； 事故現(xiàn)場示意圖； 1事故調(diào)查組要求提供的其他相關(guān)資料。 九、死亡事故以外的下列 各類事故由企業(yè)組織調(diào)查： 43 一般事故隱患和個(gè)人違章行為，由班組長組織調(diào)查分析； 輕傷事故，由礦安全部門組織受傷人員及所在班組長調(diào)查； 重傷事故，由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)及班組相關(guān)人員調(diào)查； 非傷亡的重大、特大事故，由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備及車間、班組相關(guān)人員調(diào)查。對事故的調(diào)查分析，由安全檢查部門記錄。 十、按以上 4 款開展事故調(diào)查，應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故原因、過程、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失、事故的責(zé)任者處理意見、防范措施等。 事故處理 十一、發(fā)生死亡事故，應(yīng)當(dāng)立即組織救援工作。重、特大事故，應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案。要注意保護(hù)事故現(xiàn)場，確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的，應(yīng)做好現(xiàn)場寫實(shí)并繪制示意圖。屬于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、井下火災(zāi)和突水事故，不論危及人數(shù)多少，均應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)。事故發(fā)生后，仍可能危及其他人安全時(shí)，要及時(shí)中止相關(guān)作業(yè)，立即撤出受威脅區(qū)域全部人員。 十二、凡屬責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)制定的安全處罰制度，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任： 死亡事故按煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)的處理意見處理； 死亡事故以外其他各類事故由事 故調(diào)查組依據(jù)調(diào)查情況和國家有關(guān)規(guī)定， 15 日內(nèi)提出處理意見；重大事故、重傷事故報(bào)礦長批準(zhǔn) 44 后執(zhí)行。 十三、開展事故調(diào)查分析時(shí)，要對已制定的措施進(jìn)行審查，不符合的要及時(shí)糾正；結(jié)合事故教訓(xùn)，在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，制定預(yù)防、避免事故措施。 十四、安全檢查部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防范措施的執(zhí)行情況和各類事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查與處理記錄及事故檔案管理。 十五、未按本制度規(guī)定，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的，未能落實(shí)防范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第二十二節(jié) 爆破器材使用管理制度 總則 一、為加強(qiáng)煤礦爆炸材料管 理，保證公眾安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。 三、爆炸材料的運(yùn)輸、裝卸、儲存、保管、支領(lǐng)和清退、銷毀和雷管編號應(yīng)當(dāng)遵守《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《煤礦安全規(guī)程》和本制度。 四、煤礦應(yīng)當(dāng)建立涉爆人員的崗位責(zé)任制，明確所涉人員在爆炸材料管理、使用中的職責(zé)；建立工人安全操作規(guī)程，保證工人在運(yùn)輸、搬運(yùn)、使用中正確操作。 五、從事運(yùn)輸、裝卸、保管和使用等涉爆人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格，取得資格證書，持證上崗。 六、 煤礦組織涉爆人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)民用爆炸物品管理的法律、法 45 規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。 爆炸材料裝卸運(yùn)輸 七、由地面向爆炸材料庫、向礦井運(yùn)輸爆炸材料，應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，由專職人員裝卸和押運(yùn)，在指定地點(diǎn)卸車。庫管人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，填寫爆炸材料領(lǐng)料單，并立即裝專車（爆炸材料專用車）運(yùn)往井下爆炸材料庫。 八、從地面向井下運(yùn)送爆炸材料，應(yīng)事先通知絞車司機(jī)、井上下?lián)砉蓿ò雁^）工，約定運(yùn)送時(shí)間，保證車輛優(yōu)先通行。 裝載容器、堆放、升降速度、運(yùn)送時(shí)間、押運(yùn)和乘降人數(shù)等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 九、井下爆破工領(lǐng)取雷管，必須使用雷管箱，親自運(yùn)送，不準(zhǔn)委托他人代運(yùn)。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護(hù)下由熟悉爆炸材料有關(guān)規(guī)定的人員運(yùn)送。運(yùn)送炸藥和雷管時(shí)，應(yīng)當(dāng)分裝在藥包和雷管箱內(nèi)；背送乳化炸藥應(yīng)使用玻璃鋼藥箱。領(lǐng)到爆破材料后，要直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。到達(dá)工作地點(diǎn)后，炸藥、雷管應(yīng)分別放在合格的炸藥箱、雷管箱內(nèi)，并上鎖。嚴(yán)禁在交接班時(shí)間攜帶爆炸材料沿井筒上下。 爆炸材料儲存保管 十、井下爆炸材料庫的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。施工結(jié)束必須經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收，合格方 可投入使用。 十一、井下爆炸材料庫、硐室存放的爆炸材料應(yīng)有煤礦礦用產(chǎn)品安 46 全標(biāo)志、廠家驗(yàn)收合格證、生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)批號，數(shù)量應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī) 定。 十二、爆炸材料庫管理人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，規(guī)范操作；不得空崗、漏崗和隨意脫崗；要實(shí)行現(xiàn)場交接班，做好交接班記錄。 十三、除庫管人員外，其他人員不準(zhǔn)擅入爆炸材料庫；檢查人員須持要害證或保衛(wèi)科信件證明，方可由庫管人員陪同檢查。進(jìn)入庫區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記。 十四、庫內(nèi)防火設(shè)施符合要求。照明燈須加防爆套，禁止攜帶礦燈進(jìn)入庫區(qū)。 十五、應(yīng)當(dāng)建立爆炸材料出、入庫 賬卡，做到手續(xù)齊全，日清月結(jié)，賬、卡、物相符。發(fā)放爆炸材料應(yīng)及時(shí)報(bào)送收支庫存班報(bào)表。 十六、失效報(bào)廢的炸藥、雷管要單獨(dú)存放，建賬建卡，交接班或清點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門及有關(guān)人員。 十七、庫管人員每日應(yīng)對庫區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、報(bào)告。 爆炸材料發(fā)放清退 十八、使用爆炸材料的單位，應(yīng)依據(jù)當(dāng)班的工作定額，填寫領(lǐng)料單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取。 十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準(zhǔn)的領(lǐng)料單（爆炸材料領(lǐng)退記錄本），領(lǐng)取爆炸材料，并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量，填入爆炸材料領(lǐng)退記錄本。 二十、當(dāng)班火 藥、雷管實(shí)際使用量，由井下爆破工核實(shí)，填入火 47 藥領(lǐng)退記錄本，經(jīng)當(dāng)班隊(duì)長審查簽字；余量由井下爆破工當(dāng)班全部退回爆炸材料庫，不得帶到丌下或井上其他地方存放。 庫管人員應(yīng)當(dāng)面驗(yàn)收入庫，確認(rèn)領(lǐng)取量和退回量無誤后，方可在火藥領(lǐng)退記錄本上簽字；如果數(shù)量有誤，須由井下爆破工查明原因。 二十一、電雷管須經(jīng)過電阻檢查合格和編號，專人專號發(fā)放使用。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無編號的，不準(zhǔn)發(fā)放。 二十二、水炮泥實(shí)行專人編號使用。水炮泥與雷管按比例發(fā)放。 二十三、退回的炸藥和雷管，經(jīng)驗(yàn)收不合格的單獨(dú)存放，定期銷毀。 二十 四、爆破材料實(shí)行批號管理。發(fā)放時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先進(jìn)先發(fā)，保質(zhì)保量，阻止受潮；不合格的不得發(fā)放。 電雷管全電阻檢查和編號 二十五、電雷管發(fā)放前，須進(jìn)行全電阻檢查，逐個(gè)編號。全電阻檢查和編號應(yīng)當(dāng)分別在各自的硐室內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)有完善的安全防護(hù)設(shè)施，鋪有防靜電的橡膠皮。 二十六、全電阻檢查和編號的硐室，應(yīng)當(dāng)有定員定量標(biāo)志牌。定員不過 3 人，定量不超 200 發(fā)。編號應(yīng)當(dāng)打在指定的安全部位。 二十七、不許用鐵器開啟雷管箱，不許用強(qiáng)力將雷管拆捆抽把。電阻檢查儀的輸出電流不得超過 30mA。 二十八、全電阻檢查應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵铝袃?nèi)容： 出產(chǎn)廠家； 出廠日期； 48 測定日期，數(shù)量、合格數(shù)量、不合格數(shù)量，電阻檢查人等。 二十九、經(jīng)檢查，不合格的雷管應(yīng)單獨(dú)存放，檢查結(jié)束后交庫管人員。 爆炸材料銷毀 三十、報(bào)廢的炸藥、雷管應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，建立賬卡，定期銷毀。銷毀爆炸材料應(yīng)由主管單位提出申請，礦總工程師制定安全措施，公司總工程師或主管副總工程師批準(zhǔn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)處、供應(yīng)站、保衛(wèi)科有關(guān)人員，組成銷毀小組進(jìn)行銷毀。 每次銷毀炸藥不準(zhǔn)超過 100kg。 三十一、銷毀爆炸材料地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證與周圍的村莊、建筑物有可靠的安全半徑。引爆前，應(yīng)布置好警戒 ，防止車輛、行人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。 三十二、銷毀電雷管應(yīng)當(dāng)由專職井下爆破工使用放炮器引爆，手柄鑰匙應(yīng)由井下爆破工攜帶，確認(rèn)其他人員撤離后，由現(xiàn)場指揮人員下令引爆。 三十三、銷毀電雷管應(yīng)先把腳線剪下，放入紙盒內(nèi)，最多不超過300 發(fā)。選擇無石、周圍無雜物的地點(diǎn)，將電雷管埋在土坑中引爆銷毀。禁止銷毀無外裝的電雷管。雷管引爆后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行檢、清理和再處。 三十四、用溶解法銷毀炸藥時(shí)，炸藥在水中經(jīng)過溶解過程后，應(yīng)將不溶解的撈出處理，杜絕私人使用。 三十五、銷毀結(jié)束，處理小組應(yīng)寫出處理報(bào)告，記錄報(bào)廢原因、數(shù)量、廠 家和批號、日期，在場人員簽字蓋章，存入銷毀火藥檔案備查 。 49 第二十三節(jié) 煤礦井下爆破安全管理制度 一、為了杜絕井下爆破事故，保證安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。井下爆破工應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。 1. 井下爆破工作心須由放炮員擔(dān)任，放炮員心須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行爆破作業(yè)。 2. 每一放炮員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格后，持證崗。 3. 當(dāng)班需用的炮藥、電管由當(dāng)班放炮員持證限量領(lǐng)取，放炮員要嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品清退領(lǐng)用制度。 4. 放炮員領(lǐng)取炸藥、電管后，直接將炸藥、電管安全運(yùn)送到工作地點(diǎn)，并放置在安全地點(diǎn)，裝箱上鎖，不得亂丟亂放。 5. 井下放炮必須嚴(yán)格按照放炮技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作。 6. 必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，當(dāng)爆破地點(diǎn)附近 20 米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到 %的，嚴(yán)禁裝藥放炮。 7. 如工作面來壓，棚架損壞，存在傘檐，巷道不暢，出現(xiàn)透水征兆或者工作面風(fēng)量不是的，嚴(yán)禁裝藥放炮。 8. 爆破前，班組中必須親自布置專人在警戒線和可能進(jìn)入爆破地點(diǎn)的所有通路上擔(dān)任警戒工作．警戒人員必須在安全地點(diǎn)警戒。 9. 對于放炮距 離，拐彎長度不得小于 75 米，直線距離不得小于100 米。 10. 放炮線必須符合有關(guān)規(guī)定，放炮拉接線過程中，不得與任何電 50 纜或?qū)w接觸。 三、火藥、雷管的支領(lǐng)、運(yùn)送、存放和引藥制作，應(yīng)當(dāng)符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。 四、裝藥前，作業(yè)班組長、井下爆破工應(yīng)當(dāng)先檢查工作面安全情況。發(fā)現(xiàn)頂板有塌冒、離層，煤壁、巷道兩側(cè)有片幫、支架不牢、缺梁、斷柱等不安全因素，應(yīng)當(dāng)處理，未處理好不許裝藥。瓦斯超限時(shí)，不準(zhǔn)裝藥。 五、裝藥和腳線連接，可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的作業(yè)班組長協(xié)助井下爆破工進(jìn)行；放炮母線連接腳線、檢查 線路和起爆，只許井下爆破工本人操作。 六、掘進(jìn)工作面一次裝藥應(yīng)當(dāng)一次全部起爆?；夭晒ぷ髅婵梢苑纸M裝藥，一組裝藥應(yīng)當(dāng)一次全部起爆。同一作業(yè)區(qū)域由一個(gè)井下爆破工起爆。回采工作面只許使用一個(gè)發(fā)爆器起爆。 七、裝藥后，每個(gè)電雷管腳線應(yīng)當(dāng)扭結(jié)短路，挽起懸空，嚴(yán)禁電雷管腳線、放炮母線與運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備等導(dǎo)體接觸。炮線連接結(jié)束，必須立即離開放炮地點(diǎn)。 八、起爆前，班組長應(yīng)當(dāng)親自布置專人警戒，撤離警戒必須由專人通知，不許事先約定信號。警戒人員應(yīng)當(dāng)在警戒線掛“起爆禁止進(jìn)入”的警示標(biāo)志。未接到班組長撤離指令，不準(zhǔn)擅自離 開警戒地點(diǎn)。 九、爆破必須使用水炮泥。水炮泥的水袋規(guī)定為：炮眼深度超過 使用 2 個(gè)，低于 使用 1 個(gè)。 十、起爆前，作業(yè)班組長應(yīng)當(dāng)點(diǎn)清人數(shù)，將作業(yè)人員撤出放炮警戒 51 區(qū)。井下 爆破工應(yīng)最后離開放炮地點(diǎn)。起爆指令由作業(yè)班組長發(fā)布，井下爆破工接到起爆指令后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出起爆警號（大喊三聲或吹口哨三聲）后，至少再等 5 秒種，確認(rèn)無誤后，方可通電起爆。起爆距離、地點(diǎn)由井下爆破工按有關(guān)規(guī)定選擇。 十一、爆破后，井下爆破工和作業(yè)班組長應(yīng)當(dāng)檢查爆破地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，如果有危險(xiǎn)，立即處理 。 經(jīng)井下爆破工檢查爆破后無瞎炮，爆破結(jié)束，作業(yè)班組長方可撤回警戒人員。 十二、爆破結(jié)束，井下爆破工應(yīng)當(dāng)收集未爆的雷管。 十三、每次爆破和當(dāng)班爆破任務(wù)完成后，作業(yè)班組長要認(rèn)真審查炸藥、電雷管的消耗情況，并在井下爆破工的“火工品支領(lǐng)單”上簽字。班后，井下爆破工應(yīng)將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫。 十四、井下爆破工作應(yīng)按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破圖表及說明執(zhí)行，如遇情況變化，需改變爆破方式時(shí)，就當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制補(bǔ)充措施。 十五、違反本規(guī)定的作業(yè)人員，依照安全處罰規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。 第二十四節(jié) 巷道貫通管理制 度 一、為了加強(qiáng)巷道貫通管理，預(yù)防瓦斯事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、巷道貫通前應(yīng)當(dāng)編制專門的安全技術(shù)措施；沒有安全技術(shù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)行貫通作業(yè)。 三、巷道貫通由主管生產(chǎn)的副礦長統(tǒng)一指揮，組織地測、通風(fēng)、機(jī) 52 電和施工單位共同做好巷道貫通工作。 地測部門應(yīng)對貫通的巷道及時(shí)測量，并在兩工作面距離接近 60m 前向技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告，貫通相距 60 米時(shí)，必須停止雙向施工，一段施工，另一段保持正常通風(fēng)并設(shè)好警戒。 通風(fēng)隊(duì)?wèi)?yīng)在巷道貫通前做好調(diào)整風(fēng)流的準(zhǔn)備工作，保證被貫通的巷道正常通風(fēng)。貫通后立即調(diào)整風(fēng)流，保 證風(fēng)量充足