【正文】 工作相適應(yīng)的能力，保證安全生產(chǎn)。 三、職工安全教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有接受安全教育與培訓(xùn)的機(jī)會。 四、職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行 法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù)，參加煤礦安排的各種安全教育與培訓(xùn)。 五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓(xùn)。 教育與培訓(xùn)制度職責(zé) 六、礦長依本制度要求，組織制定、審批本單位的年度安全教育與培訓(xùn)計劃，并檢查其執(zhí)行情況，對所需經(jīng)費給予保證。 七、其他各有關(guān)人員，依照安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自履行相應(yīng)的職責(zé)。 生產(chǎn)副礦長：具體負(fù)責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計劃并組織實施。 13 安全檢查員：負(fù)責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息；特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與 培訓(xùn)監(jiān)督、考核。 技術(shù)負(fù)責(zé)人：協(xié)助制定全員安全教育與培訓(xùn)計劃，作業(yè)人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。 八、各生產(chǎn)班組要堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，開展班前安全教育，協(xié)助礦年度安全教育與培訓(xùn)計劃實施。 教育與培訓(xùn)范圍與任務(wù) 九、按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由國家認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)的資格證書，方可任職，上崗作業(yè)的下列人員，按要求參加專門的安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)： 礦長、分管生產(chǎn)安全的副礦長以及安全管理人員，取得安全資格證書方可任職。 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)過專門安全知識培訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 礦井生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人、區(qū)（隊）長，參加三級培訓(xùn)中心培訓(xùn)。 十、新工人入礦，應(yīng)由礦進(jìn)行不少于 72 小時的安全教育與培訓(xùn)，考核合格，方可入井作業(yè)；在老工人帶領(lǐng)下， 4 個月后，考核合格，方可獨立作業(yè)。新工人分配到車間、班組，入井前，車間和班組應(yīng)對其進(jìn)行安全教育。 十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。 14 十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗和使用前，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織 相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)，經(jīng)過教育與培訓(xùn)，考核合格，方可上崗操作。 十三、生產(chǎn)作業(yè)人員，每年由礦進(jìn)行不少于 20 小時的在職安全教育與培訓(xùn)。 教育與培訓(xùn)內(nèi)容 十四、安全教育與培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括：政策法規(guī)教育、思想教育、安全知識教育和操作技能訓(xùn)練方面的內(nèi)容，實施時區(qū)別不同人員分別安排。 礦長、副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識，了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，掌握必要的安全技術(shù)和管理知識，明確本身在安全管理中的地位和作用。 對特種作業(yè)人員重點進(jìn)行安全知識、《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)內(nèi) 容、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度的教育和操作技能訓(xùn)練。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)急措施，能夠熟練操作。 對安全管理人員進(jìn)行職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識、安全技術(shù)知識的教育與培訓(xùn)。安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標(biāo)準(zhǔn)，安全管理與技術(shù)知識，有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求 對其他職工進(jìn)行一般安全知識普及教育，重點幫助其樹立安全生產(chǎn)意識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質(zhì)。 15 教育與培訓(xùn)實施 十五、 根據(jù)上級安全教育與培訓(xùn)工作要求，結(jié)合本單位具體情況，每年 2 月底以前制定出年度安全教育與培訓(xùn)計劃。 教育與培訓(xùn)計劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)對象、時間、內(nèi)容、要求、目標(biāo)以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。 年度培訓(xùn)計劃，應(yīng)能保證上級安排的培訓(xùn)任務(wù)。 編制教育與培訓(xùn)計劃時，各班組應(yīng)提前 1 個月提出教育與培訓(xùn)建議。 教育與培訓(xùn)計劃由礦長批準(zhǔn)后實施。 十六、特種作業(yè)人員，按上級計劃要求，按時參加培訓(xùn)。 十七、堅持開展經(jīng)常性的安全教育活動： 建立安全生產(chǎn)活動日制度，礦每月不少于 1 次。 班前安全教育，布 置生產(chǎn)任務(wù)時，必須布置安全工作。 利用會議、學(xué)習(xí)、板報、標(biāo)語、典型事故案例分析等形式進(jìn)行安全思想教育和知識教育。 十八、每次培訓(xùn)結(jié)束，都要按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容要求，對培訓(xùn)對象進(jìn)行認(rèn)真的考試、考核。安全知識、技術(shù)知識考試以筆答形式進(jìn)行，操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。考試、考核結(jié)果記入本人檔案。 十九、各類人員的培訓(xùn)情況由安全檢查員記錄并進(jìn)行年度培訓(xùn)工作總結(jié)。 二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案，切實加強(qiáng)職工培訓(xùn)、考核、發(fā)證和存檔管理。 16 本制度規(guī)定必須培訓(xùn)的人員： （ 1） 新招收進(jìn)礦的新員工； （ 2） 從事特殊工種作業(yè)的人員； （ 3） 對技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種的人員； （ 4） 根據(jù)需要礦領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)的人員； （ 5） 下崗轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員； （ 6） 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定培訓(xùn)的有關(guān)人員。 每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間，將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。 凡礦舉辦的培訓(xùn)班，有關(guān)的區(qū)隊、科室，如不按通知要求將培訓(xùn)名單報送到安監(jiān)站的，罰款該單位 100 元；開班培訓(xùn)期間，培訓(xùn)部門將嚴(yán)格按照報送的名單進(jìn)行考勤，無故不參加培訓(xùn)的，罰款個人每次10 元，遲到、早退的罰款個人 每次 5 元；該單位送培人員，每次上課缺席超過 20%，罰款該單位 50 元。 承包隊有新民工來礦工作的，必須及時將名單報安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn)，私自下井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款承包隊 500 元 /人。 特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗，不經(jīng)培訓(xùn)上崗操作罰款 30 元，已培訓(xùn)合格，但無證上崗的罰款 10 元。 工種調(diào)換時，勞資科必須將名單報到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)。 每期培訓(xùn)，必須進(jìn)行考試和考核，考試要有成績，考核要經(jīng)主要授課人員簽署意見，培訓(xùn)結(jié)果由安監(jiān)站、培訓(xùn)部門存檔備案 ，并通知 17 培訓(xùn)人員所在單位。 新招進(jìn)礦 的承包隊或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn)，經(jīng)費由礦方負(fù)責(zé)，承包隊年內(nèi)因人員變換，補(bǔ)充人員的培訓(xùn)經(jīng)費由送培單位支付。 礦舉辦的培訓(xùn)班，送培的區(qū)隊、科室必須由一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，送培民工必須有該隊帶班以上人員帶隊培訓(xùn)，否則罰款單位正職領(lǐng)導(dǎo)、 區(qū)隊負(fù)責(zé)人 30 元。 附 則 二十一、安全副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全檢查員在進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時，對各項培訓(xùn)的效果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第九節(jié) 安全事故隱患排查制度 一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。 二、本制度所稱事故隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全，導(dǎo)致事故的危險情況。 三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。 認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。 各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各采掘承包隊負(fù)責(zé)人，必須經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和查處本區(qū)域本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患，對于重大事故隱患的處理，要有計劃、有步驟 、有措施。 18 安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)場指出，并要求現(xiàn)場施工單位立即進(jìn)行整改，如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，升井后，還必須填定好匯報記錄。 安監(jiān)部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達(dá)整改通知單，并注意跟蹤檢查，確保安全隱患的及時有效處理。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。 施工單位或者隱患處理負(fù)責(zé)人，必須無條件處理各種安全隱患，處理隱患時要指定人員現(xiàn)場指導(dǎo)，并把整改通知單及時反饋到安監(jiān)部門。 安監(jiān)部門要隨時追蹤各種安全隱患的 處理情況，對于難度較大的，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)察，甚至下達(dá)停產(chǎn)整改意見通知書。 對于查出的重大安全隱患，礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況，本礦無法排查的事故隱患，由安監(jiān)站書面匯報礦務(wù)局協(xié)助處理。 重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進(jìn)行分析和總結(jié)。 四、礦長對本礦存在的事故隱患負(fù)有識別、評估、報告、監(jiān)控和治理的責(zé)任。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。 五、按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立事故隱患排查責(zé)任制。相關(guān)人員的職責(zé)是： 礦長對事故隱患排查、治理負(fù)全面 責(zé)任； 分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理； 班組長負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理； 安全檢 19 查員負(fù)責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。 六、煤礦建立事故隱患排查例會制度，保證每月對重大事故隱患排查一次。排查結(jié)果報告縣煤炭管理部門。 報告內(nèi)容包括：隱患級別、隱患類別、風(fēng)險程度、治理前的防范措施、治理措施、資金情況等內(nèi)容。 七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。 根據(jù)可能導(dǎo)致的事故類別，事故隱患分為 10 類：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機(jī)電 、爆破、頂板和其他。 按嚴(yán)重程序、解決難易，事故隱患分為 3 級： A 級：危害嚴(yán)重或治理難度大，需要停產(chǎn)整頓的。B 級：危害比較嚴(yán)重或有一定的工程量，須由礦限期解決的。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，班組能夠且必須解決的。 八、排查出的事故隱患要進(jìn)行定性、定量的評估，確認(rèn)事故隱患的類別和級別，同時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。重大事故隱患還要落實項目、資金和施工隊伍。 九、排查出的 A、 B 級隱患，由礦治理，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制治理措施，礦長落實整改，保證資金； C 級隱患由班組立即解決。 十、重大事故隱患治理前 ，必須有由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強(qiáng)對隱患的監(jiān)控，并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施，否則，不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。 十一、重大事故隱患治理結(jié)束，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收，并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。 十二、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度，實行事故隱患跟蹤管理。 20 十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容，及時研究整改措施，對事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，督促落實整改措施，防范事故發(fā)生。 十四、因事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的， 追究相關(guān)人員的責(zé)任。 十五、貫徹本制度，煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度 一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦具體情況，制定本制度。 二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進(jìn)行安全檢查，不斷改進(jìn)安全管理，及時消除事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 三、對政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查，礦長或生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)安排落實。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要 積極予以配合。 四、礦長負(fù)責(zé)組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實，對安全檢查負(fù)全面責(zé)任。各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。 每月定期由礦長負(fù)責(zé)組織（礦長不在礦時，由代理行使礦長責(zé)權(quán)的副礦長組織）進(jìn)行一次全礦性的安全大檢查。 下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全科 21 正副科長、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長、機(jī)電科正副科長，通風(fēng)科正副科長、外包隊負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科長、工會、團(tuán)委。 凡是規(guī)定要求參加安全大檢查的人員，不經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加的每次罰款 50 元。 除了參加局級以上 會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報請安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。 各單位的正職因事不能參加安全大檢查時，必須指定副職參加，否則，對該單位正職每次罰款 50 元。 對參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正職按每條 50 至100 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規(guī)定處罰外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。確因按時整改難 度大的項目，該單位必須書面把情況匯報安監(jiān)站，否則，按無故逾期不整改進(jìn)行處罰。 對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視，有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng)，不能 以任何借口來推諉，否則，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評直至處罰。 五、由礦長組織，每半年進(jìn)行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容： 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。 是否樹立了“安全第一，預(yù)防為主” 22 的思想，是否將安全放在生產(chǎn)的首位。 規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài) ；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。 安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用，職工是否樹立了安全生產(chǎn)意識，是否形成了全員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。 作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱