【正文】 林價(jià)值和生態(tài)環(huán)境的再認(rèn)識(shí)問(wèn)題。因此，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。中國(guó)資源的保護(hù)應(yīng)注意以下兩方面：一加強(qiáng)生態(tài)管理，使之持久協(xié)調(diào)發(fā)展森林是一個(gè)整體，森林除木頭外，還有許多其它物種，它是一個(gè)由許多成份構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。如果把森林看做單純的木材生產(chǎn)基地去砍伐，而且是掠奪式的經(jīng)營(yíng)，那么我們采了木頭，卻惡化甚至是毀滅了其它資源的生存環(huán)境，得不償失。當(dāng)然也不能發(fā)揮森林資源的全部效益。但我們保護(hù)森林，并不是完全任其自然。自然森林也會(huì)自然枯萎，如不砍伐，任其自生自滅，也是浪費(fèi)資源。所以在不過(guò)度改變森林結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)行采大留小有計(jì)劃、有選擇的開(kāi)采，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益的可持續(xù)發(fā)展。二嚴(yán)厲打擊森林犯罪年月日，最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家林業(yè)局、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，經(jīng)過(guò)全國(guó)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和各部門的艱苦努力，打擊處理了一批違法犯罪分子，收回了一批被毀壞和被長(zhǎng)期占用的林地。截至年月底，全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)共查處各類森林和野生動(dòng)物案件起，打擊處理違法犯罪人員人，其中刑事拘留人、逮捕人，為國(guó)家挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，收繳木材立方米、野生動(dòng)物頭只，收回林地畝，取得顯著成績(jī)。但是，林區(qū)治安的幾個(gè)突出問(wèn)題仍未從根本上得到解決，一些基層單位、干部法制觀念淡薄，毀林開(kāi)荒、亂占林地的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；犯罪分子在嚴(yán)打斗爭(zhēng)開(kāi)展后仍頂風(fēng)作案，如云南省昆明市現(xiàn)每月從市區(qū)運(yùn)往外省的保護(hù)動(dòng)物仍在噸左右；盜伐、哄搶國(guó)有林木、非法運(yùn)輸、銷售木材在一些地區(qū)仍很嚴(yán)重；有些地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重，打擊森林犯罪力度不夠。因此針對(duì)上述情況，要加強(qiáng)森林立法工作，加強(qiáng)法制宣傳教育，依法保護(hù)森林。只要我們按照法律嚴(yán)格執(zhí)行，加大打擊力度，森林建設(shè)就有了根本的保障。⒉統(tǒng)一規(guī)化、有序開(kāi)發(fā)做好旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，這不僅是使開(kāi)發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便針對(duì)開(kāi)展旅游活動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開(kāi)發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然的開(kāi)發(fā)行動(dòng)。每個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢(shì)，體現(xiàn)自然之美，對(duì)那些高投入、高污染、高消費(fèi)等刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目堅(jiān)決制止。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)可以在風(fēng)景區(qū)以外的廣大土地上進(jìn)行。即使是配合風(fēng)景區(qū)的旅游，其主要服務(wù)設(shè)施也完全可以在風(fēng)景區(qū)外圍建設(shè)。古今中外名山、風(fēng)景區(qū)和國(guó)家公園都是精神活動(dòng)的場(chǎng)所而非經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所。我國(guó)古代，五岳山下都設(shè)有鎮(zhèn)，鎮(zhèn)就是專門提供服務(wù)設(shè)施的。宋代規(guī)定泰山的外圍里內(nèi)禁樵采。元代規(guī)定里外的徂徠山禁止砍柴，都是為了保護(hù)泰山。美國(guó)規(guī)定商業(yè)開(kāi)發(fā)要在國(guó)家公園以外的地方，其黃石國(guó)家公園自被發(fā)現(xiàn)建立后，不僅禁獵、禁伐，而且陸續(xù)遷走了居住其中的印第安土著。德國(guó)阿爾卑斯山國(guó)家公園的面積達(dá)多平方公里，公園內(nèi)并無(wú)一條索道，若干條索道都是設(shè)在公園之外的。這些發(fā)揮功能區(qū)分、區(qū)內(nèi)觀景、區(qū)外經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們可以借鑒。如將旅游設(shè)施建在山腳下，山上不修索道，這樣游人勢(shì)必在山腳下的賓館住宿，當(dāng)?shù)刭嵢∽∷拶M(fèi)和餐飲費(fèi)肯定高于索道費(fèi)，而且游人分散于各處，大大緩解了因乘索道造成的山頂過(guò)分擁擠。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)下，現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù)，資金條件以及人們的環(huán)保意識(shí)還達(dá)不到維護(hù)生態(tài)平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代，而不是開(kāi)發(fā)殆盡。旅游區(qū)的環(huán)境容量問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)研究，在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前，必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)的景區(qū)，必須防止太多的游人進(jìn)入，即使是一般旅游區(qū)，也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游人。因?yàn)?，環(huán)境容量是有限的，破壞容易修復(fù)難，一旦旅游超過(guò)了環(huán)境容量，造成了巨大的環(huán)境破壞，再來(lái)治理就十分困難，甚至是不可能的。⒊增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)法和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性的特點(diǎn)，增加補(bǔ)充規(guī)定。如增加對(duì)旅游的環(huán)境保護(hù)稅收，用于修復(fù)被損環(huán)境的管理。地方政府和旅游有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，例如對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)，要根據(jù)環(huán)境法律，規(guī)定哪些部分嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)，哪些部分可以開(kāi)發(fā)以及開(kāi)發(fā)的規(guī)模、開(kāi)放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。又如規(guī)定哪些地區(qū)禁止帶火種，禁止狩獵和毀壞林木，禁止遺棄垃圾和生活用品。對(duì)違法侵害自然資源者，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。思想意識(shí)比法規(guī)更重要。我國(guó)在生態(tài)旅游的生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)教育方面都很薄弱，旅游業(yè)主要以盈利創(chuàng)收為目的，不少旅游區(qū)根本不進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)就開(kāi)始營(yíng)業(yè)。在旅游景點(diǎn)，很少設(shè)立宣傳生態(tài)意識(shí)的宣傳欄，導(dǎo)游們的導(dǎo)游詞中也很少觸及生態(tài)道德教育的問(wèn)題。而且，旅游業(yè)的干部及導(dǎo)游中大多數(shù)人也未接受過(guò)系統(tǒng)的生態(tài)教育和生態(tài)道德教育。因此，我們?cè)诔珜?dǎo)生態(tài)旅游時(shí)，必須樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一的思想，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)裼^念。具體做法一是要通過(guò)立法，把對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及對(duì)策真正落實(shí)到每一個(gè)景點(diǎn)，并要求所有的旅游管理人員、導(dǎo)游都必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的生態(tài)教育，改變那種認(rèn)旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)、旅游資源可再生的觀念以及對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境效應(yīng)評(píng)估認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象，切實(shí)把旅游環(huán)境當(dāng)成旅游業(yè)的生命和形象。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，把發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)與立足點(diǎn)建立在保證當(dāng)代和幾代、幾十代人的旅游需要上，并以這種思想觀念為指導(dǎo)，做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)具體工作。二是把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)家教育計(jì)劃，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國(guó)情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容。使我們的子孫后代從小就開(kāi)始重視自然資源的持續(xù)利用，愛(ài)護(hù)自然景觀和人文景觀，保護(hù)野生動(dòng)物和植物，理解大自然、熱愛(ài)大自然，使生態(tài)善惡觀、生態(tài)良心、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺(jué)行為和道德規(guī)范。三是充分利用旅游這一生動(dòng)活潑的大學(xué)校，使生態(tài)旅游的全過(guò)程，成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的全過(guò)程。使旅游者在大自然中喚起綠色的激情，綠色的愉悅、綠色的思考，體驗(yàn)大自然的諧、有序，體天人合一的傳統(tǒng)文化，達(dá)到熱愛(ài)自然、師法自然，啟迪人生的目的。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育，使每一個(gè)人旅游者從自己做起，從每一件保護(hù)自然的小事做起。