【正文】 活動(dòng)、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，緊緊圍繞活動(dòng)主題，與今年年度民主生活會(huì)合并召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，時(shí)間一般不少于2天，生活會(huì)期間，無特殊情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不安排出差、調(diào)研、檢查等活動(dòng)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，參加所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開要堅(jiān)持“五不開”原則，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不深的不開，征求意見不廣的不開，查找問題不準(zhǔn)的不開，班子成員事先未溝通談心的不開，沒有準(zhǔn)備發(fā)言材料的不開。要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在解決問題。要堅(jiān)持做到“六要六不要”，即要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說實(shí)話不要說空話，要抓住要害不要糾纏枝節(jié)，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評(píng)不要無限上綱，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。要達(dá)到“四個(gè)一”的效果，即對(duì)貫徹落實(shí)黨的群眾路線的現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)問題的成因特別是主觀原因有一個(gè)深刻剖析，對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作有一個(gè)清晰思路。民主生活會(huì)召開后，各單位主要負(fù)責(zé)人要主持召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)班子民主生活會(huì)情況，形成專題報(bào)告，報(bào)區(qū)局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要對(duì)查擺出來的問題作梳理分析，進(jìn)一步完善對(duì)照檢查材料。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題，提出改進(jìn)措施和辦法，要對(duì)自身存在的作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。督導(dǎo)組要統(tǒng)籌兼顧，搞好銜接，全程參與被督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)通報(bào)材料、專題報(bào)告進(jìn)行審閱，提出意見建議，并進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，及時(shí)向被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人反饋。對(duì)沒有按照要求認(rèn)真對(duì)照檢查、民主生活會(huì)沒有達(dá)到預(yù)期效果的，要促其改正。（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。認(rèn)真制定整改方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨支部和黨員要找準(zhǔn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即：明確整改的重點(diǎn)和內(nèi)容、目標(biāo)和時(shí)限、措施和辦法、責(zé)任和主體，并作出整改承諾。整改方案要抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表，并向本單位干部職工及群眾公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公布，使整個(gè)活動(dòng)始終處于群眾監(jiān)督之下。集中治理突出問題。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，圍繞所查找出的重點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展一次專項(xiàng)檢查治理。進(jìn)一步抓好正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”問題，確保全系統(tǒng)干部職工對(duì)待工作不“走神”、不“散光”。強(qiáng)化全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理系統(tǒng)干部職工，對(duì)庸、懶、軟、散、奢的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。提高群眾工作能力。要始終站在人民群眾的立場(chǎng)感受質(zhì)量安全，始終依靠人民群眾的智慧維護(hù)質(zhì)量安全，始終發(fā)揮人民群眾的力量監(jiān)督質(zhì)量安全，始終把維護(hù)人民群眾的質(zhì)量安全利益作為質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個(gè)人獨(dú)斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力；注重順應(yīng)群眾意愿，回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合“下基層”活動(dòng)和以“貫徹十八大開創(chuàng)新局面”為主題的信訪大調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)參與自治區(qū)黨委到南部山區(qū)農(nóng)村與貧困群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，與沿黃地區(qū)一線工作者“同學(xué)習(xí)、同工作、同活動(dòng)”的三同活動(dòng)，切實(shí)提高群眾工作能力。健全完善體制機(jī)制。結(jié)合整改落實(shí)情況，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、下鄉(xiāng)住村、定期接訪、帶案下訪等直接聯(lián)系群眾制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部談心談話制度；建立重大項(xiàng)目、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步深化群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，建立健全整改落實(shí)督促檢查制度、責(zé)任追究制度，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。尤其是要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，不斷規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)群眾效果，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)“十二字”方針的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分批進(jìn)行，區(qū)局機(jī)關(guān)和各直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)在區(qū)局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。區(qū)局黨組對(duì)區(qū)局機(jī)關(guān)和各直屬單位的教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各直屬單位是本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各單位要迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，盡早展開工作。要通過多種方式，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)本單位在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大，全黨關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼。各單位要切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo)，充分利用全區(qū)各大媒體、區(qū)局門戶網(wǎng)站、《質(zhì)監(jiān)》和信息專報(bào)等平臺(tái)，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳中央精神和自治區(qū)的部署要求、經(jīng)驗(yàn)做法、活動(dòng)成效；要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，發(fā)揮微博客等新興媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)；要注重發(fā)揮典型的示范作用，努力發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳一批質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍。（三）認(rèn)真督促檢查。區(qū)局督導(dǎo)組要充分發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)各直屬單位黨組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查，通過以案說法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，適時(shí)總結(jié)出一批好做法好經(jīng)驗(yàn)，努力推出一批理論研究成果，形成一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義和操作實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要切實(shí)履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦，要把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，對(duì)問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對(duì)走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，令其重新進(jìn)行，確?；顒?dòng)健康深入推進(jìn)。（四）注重總結(jié)提高。各單位的教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)送區(qū)局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告，適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各班子及成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，以便進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)，提高活動(dòng)成效。質(zhì)監(jiān)局反腐倡廉警示教育實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆中央歷次全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)好、用好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把黨規(guī)黨紀(jì)印在心上，自覺抵制貪污腐敗誘惑，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育警示，筑牢“不想腐”的思想防線，實(shí)現(xiàn)從“要我廉”到“我要廉”的積極轉(zhuǎn)變。 二、主要內(nèi)容 這次警示教育主要內(nèi)容包括“五個(gè)一”活動(dòng): （一）上一堂廉政教育黨課。主要負(fù)責(zé)同志給全體黨員干部上一堂廉政教育黨課。 （二）舉辦一場(chǎng)警示教育報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家，結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，作反腐倡廉警示教育專題報(bào)告，全體干部職工集中聽取。 （三）編發(fā)一系列警示教育短信。按照我局廉政格言發(fā)送制度，每周編發(fā)一條警示教育短信，并在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中發(fā)送，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行提醒。 （四）觀看廉政教育片。利用例會(huì)時(shí)間，播放警示教育片組織觀看，突出戒貪戒欲、廉潔從政的重要性，以達(dá)到引人深思、警示教育干部的目的。 （五）學(xué)習(xí)警示教育讀本。學(xué)習(xí)縣紀(jì)委發(fā)放的警示教育讀本，通過剖析反面案例，實(shí)現(xiàn)以案說法、以案明紀(jì)的目的，切實(shí)筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線。 三、活動(dòng)要求 各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織落實(shí)，確保這次警示教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。 （一）加強(qiáng)組織。成立我局反腐倡廉警示教育活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，確定專人抓好具體工作。 （二）嚴(yán)格督查。各單位要把這次警示教育活動(dòng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，與解決我局黨員干部在廉潔自律方面的突出問題緊密結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落實(shí)。 （三）廣泛宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳，營造氛圍，推動(dòng)工作。同時(shí)，對(duì)活動(dòng)組織不力、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究并通報(bào)。