調(diào)解員工作總結(jié)范文與談我國財政政策支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的通盤考察(上)匯編-資料下載頁
2024-11-23 02:52本頁面
【正文】 速度迅猛擴(kuò)張見表二，年時，已相當(dāng)于預(yù)算資金規(guī)模的．％。到年，改變其管理范圍與統(tǒng)計口徑，將企業(yè)專項基金和稅后留利從“預(yù)算外資金”中排除出去之后，由地方財政和政府主管部門掌握的預(yù)算外資金年度收入仍相當(dāng)于預(yù)算內(nèi)收入的／以上，年又躍升為．％。年再度調(diào)整預(yù)算外資金口徑，不再包括納入預(yù)算內(nèi)列收列支的若干項政府基金收費收入，其總規(guī)模仍在預(yù)算內(nèi)資金規(guī)模的／左右。在預(yù)算外資金旁邊，還有更不透明的第三塊資金，原創(chuàng)：即所謂“制度外資金”或“預(yù)算外的預(yù)算外”，其總規(guī)模沒有準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)字，內(nèi)容也十分復(fù)雜，既包括社會保障的一些基金、政府集資收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌資金，也包括權(quán)力部門、單位的“小金庫”、“創(chuàng)收”收入和私自從制度內(nèi)轉(zhuǎn)出的資金。據(jù)一些專家估測，高峰時這塊資金也與預(yù)算外資金規(guī)模不相上下。年以后，以分稅分級體制為依托，上下結(jié)合地對于已呈明顯弊病的制度外、預(yù)算外資金的混亂與失控進(jìn)行了清理整頓，通過一系列措施加強(qiáng)管理，總的趨勢是先把三塊財力規(guī)范、歸并為預(yù)算內(nèi)、外兩塊，再逐步將預(yù)算外資金也納入預(yù)算內(nèi)管理，最終達(dá)到預(yù)算對政府財力的完整覆蓋。四以開放促發(fā)展促改革：應(yīng)對全球化趨勢的財政政策與制度安排中國的開放，內(nèi)在地包含著正視和自覺參與全球化過程的邏輯和內(nèi)容。開放的多種措施，使市場經(jīng)濟(jì)多方面的政策與制度模式，對中國的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了種種影響。因此，開放在促進(jìn)發(fā)展、引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù)的同時，也在促進(jìn)改革，即引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗和引進(jìn)體制創(chuàng)新的多種配套要素。中國的財稅政策在年代以來積極地促進(jìn)開放，在與世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等加強(qiáng)聯(lián)系與合作的同時，在擴(kuò)大開放的過程中，也積極地改造財稅自身的制度安排與政策框架。表二預(yù)算內(nèi)、外資金數(shù)量及增長速度表—年年份預(yù)算內(nèi)資金收入預(yù)算外資金收入數(shù)量（億元）增長速度（）數(shù)量（億元）增長速度（）
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