貴州省中小學(xué)(幼兒園)教師職務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)與轄區(qū)無(wú)證幼兒園辦園情況調(diào)研報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 02:43本頁(yè)面
【正文】 身上投入，承辦幼兒園存有較大的利潤(rùn)空間，這也是無(wú)證幼兒園辦園的根本目的所在。學(xué)前教育服務(wù)對(duì)象的特殊性，決定了政府對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件審批的審慎與嚴(yán)格。目前，我轄區(qū)幼兒園的審批程序由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，但其中涉及到場(chǎng)地證明、師資力量、資金來(lái)源、消防安全、衛(wèi)生防疫等諸多涉及其他相關(guān)部門及事項(xiàng)的審批表格，每項(xiàng)逐一辦理頗費(fèi)周折，所以很多人繞過(guò)審批程序直接辦無(wú)證幼兒園。由此可見，復(fù)雜的審批手續(xù)也是阻礙無(wú)證幼兒園合法化的一個(gè)因素。大多數(shù)家長(zhǎng)在選擇幼兒園時(shí)，更多的考慮到價(jià)格、日常安全問(wèn)題，不會(huì)對(duì)其合法性產(chǎn)生追究，同時(shí)對(duì)于無(wú)證幼兒園的危害性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)非法幼兒園潛在的，長(zhǎng)期可能給幼兒帶來(lái)的傷害和影響沒有足夠認(rèn)識(shí)。三、無(wú)證幼兒園關(guān)停后外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)難問(wèn)題分析從今年招生情況來(lái)看，雖然各幼兒園招生工作相對(duì)平穩(wěn)，但在招生過(guò)程中，多次因就近入園等問(wèn)題，家長(zhǎng)到區(qū)、到街道群訪（如XX小區(qū)居民），現(xiàn)有幼兒園數(shù)量無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)適齡入園人數(shù)。同時(shí)，近幾年內(nèi)轄區(qū)有多個(gè)小區(qū)竣工交房和開發(fā)建設(shè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到20XX年年底，轄區(qū)又將有XX運(yùn)河XX河府、鳳凰熙岸、福運(yùn)路經(jīng)濟(jì)適用房、水韻新苑定銷房等7個(gè)小區(qū)樓盤竣工交付，將有8198戶居民入住，以及XX村、XX村等定銷房小區(qū)地塊和銅材廠地塊的開發(fā)建設(shè)，另加上自今年啟動(dòng)的單獨(dú)兩孩政策，在今后幾年內(nèi)將新增大量幼兒和小學(xué)生入學(xué)，教育資源不足的問(wèn)題也將日益突出。詳見表4）。如果在無(wú)針對(duì)性解決對(duì)策基礎(chǔ)上，強(qiáng)制關(guān)停這些無(wú)證幼兒園，本就詬病已久的入學(xué)難矛盾將會(huì)進(jìn)一步激化。，戶籍問(wèn)題始終影響著其子女入學(xué)。隨著人民生活水平的不斷提高， 獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增多，每個(gè)家長(zhǎng)對(duì)自己的孩子的早期教育都十分重視，而家長(zhǎng)很容易受諸如不能輸在起跑線等早教觀念及幼兒園特色的影響。多數(shù)家長(zhǎng)都希望將孩子送入公立學(xué)校，這無(wú)疑增加了孩子入學(xué)難度。隨著物價(jià)、房?jī)r(jià)的上漲，外來(lái)務(wù)工人員的生活成本增加。農(nóng)民工作為一個(gè)低收入群體其生活壓力變得越加沉重，而子女上學(xué)的高費(fèi)用對(duì)他們來(lái)講增加無(wú)疑是雪上加霜。幼兒園的高收費(fèi)已近遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們所能承受的范圍，尤其是民辦幼兒園主要是由家庭承擔(dān)全部的費(fèi)用，農(nóng)民工是無(wú)法承受的。，大量外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，他們需要將自己的孩子送入幼兒園。目前幼教機(jī)構(gòu)數(shù)量有限且結(jié)構(gòu)布局不合理，存在兩個(gè)極端，除了高收費(fèi)、貴族化的幼兒園，便是設(shè)施不完備、師資力量不強(qiáng)的民辦幼兒園。大而真正符合農(nóng)民工需求價(jià)格適中、質(zhì)量又好的幼兒園少之又少。4. 幼兒入園難歸根到底是因?yàn)閷W(xué)前教育定位的不明晰， 即強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的非義務(wù)性質(zhì)， 喪失了基礎(chǔ)性、公共性和公益性。也正因此， 才造成政府對(duì)學(xué)前教育職責(zé)的弱化，具體表現(xiàn)在政府對(duì)學(xué)前教育資源投入不足。造成了幼兒園數(shù)量的供需不平衡，最后造成了有權(quán)、有錢的人進(jìn)入了公立幼兒園，而私立幼兒園的高額收費(fèi)普通家庭又難以承擔(dān)，更何況收入較低的外來(lái)務(wù)工群體。所以說(shuō)，對(duì)學(xué)前教育的定位不明確是入學(xué)難的根本所在。四、幾點(diǎn)建議針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出以下4點(diǎn)建議：1．加強(qiáng)民辦園扶持力度。制定完善民辦園管理措施，通過(guò)政策引導(dǎo)和輿論宣傳，努力提高全社會(huì)對(duì)民辦園作用、地位的認(rèn)識(shí)，逐步形成公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的教育辦學(xué)體制。結(jié)合政社互動(dòng)有關(guān)要求，建立民辦園發(fā)展專項(xiàng)基金，積極向有條件的民辦園購(gòu)買幼兒教育階段學(xué)位，有效支持和鼓勵(lì)民辦園發(fā)展，特別要加大對(duì)普惠型民辦園的扶持力度。建立健全民辦園教師統(tǒng)一管理機(jī)制，支持民辦教師隊(duì)伍建設(shè)，使民辦教師的在職培訓(xùn)、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等與公辦教師享受同等待遇。2．加強(qiáng)看護(hù)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合市、區(qū)有關(guān)文件要求，引導(dǎo)推動(dòng)無(wú)證園加大投入、提檔升級(jí)，切實(shí)改善辦學(xué)條件，積極申報(bào)看護(hù)點(diǎn)，適當(dāng)緩解入園難。設(shè)立看護(hù)點(diǎn)扶持資金，對(duì)積極投入看護(hù)點(diǎn)建設(shè)的屬地街道、看護(hù)點(diǎn)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式給予資金支持，充分調(diào)動(dòng)屬地街道和看護(hù)點(diǎn)工作積極性。對(duì)已建成的看護(hù)點(diǎn)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，重點(diǎn)圍繞辦學(xué)準(zhǔn)入、收費(fèi)規(guī)定、安全管理等方面落實(shí)長(zhǎng)效管理。同時(shí)，認(rèn)真排摸新城本級(jí)、村級(jí)集體資產(chǎn)閑置空余場(chǎng)所，將符合條件（以6班規(guī)模計(jì)算，室內(nèi)不低于270㎡、室外不低于360㎡，總計(jì)約650㎡以上）的場(chǎng)所用于辦園，努力挖掘辦園潛力。3．加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)力度。加快推進(jìn)轄區(qū)福星幼兒園地塊、銅材廠（鳳凰熙岸）地塊和新城三小地塊的3所新建幼兒園的相關(guān)工作，以解決周邊學(xué)校布局盲點(diǎn)和教育資源不足等問(wèn)題。另XX村地塊也有教育用地規(guī)劃（詳見表5） 。針對(duì)正在建設(shè)的福星幼兒園，通過(guò)成熟的普惠型幼兒園（友聯(lián)幼兒園）品牌輸出，借鑒XX市XX區(qū)金色童年普惠型幼兒園運(yùn)作模式，采取政府出資建房、社會(huì)企業(yè)投資辦園（負(fù)責(zé)軟裝、設(shè)施設(shè)備、教職員工工資、水電煤等運(yùn)作開支）、委托公辦幼兒園管理（負(fù)責(zé)師資招聘、日常管理等）方式，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為580元月（低于目前轄區(qū)無(wú)證園、民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），從而緩解政府辦園壓力和區(qū)域入學(xué)壓力，逐步形成政府扶持、社會(huì)資助、家長(zhǎng)交費(fèi)、幼兒園自籌的多渠道機(jī)制。4．加強(qiáng)學(xué)前教育管理。健全完善管理制度。制定和完善幼兒園教育、管理、衛(wèi)生、安全等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)基本需求。測(cè)算公辦性質(zhì)幼兒園辦園成本，完善學(xué)前教育分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)無(wú)證辦園的監(jiān)管力度。加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)專職幼教管理隊(duì)伍，配備教研人員。保持幼教管理干部工作的相對(duì)穩(wěn)定性和專業(yè)性，加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。三是加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理。建立以優(yōu)質(zhì)幼兒園為中心的幼兒教育管理網(wǎng)絡(luò)，健全教育教學(xué)管理工作機(jī)制。開展幼兒園分級(jí)分類評(píng)估，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。謝謝閱讀 ！
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