【正文】 決什么問題，什么問題突出，就重點解決什么問題，不搞一刀切。堅持重心下移，強化考核管理。下派干部要做到“組織關系、工作重心、實績考核”三下村（企），工作在一線，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯片駐（聯）村干部工作責任制考核。對下派干部要實行以縣委組織部、農辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，派出單位協助管理。建立定期匯報、明查暗訪和實績檔案制度。對工作成績突出的干部，要給予表彰獎勵，并作為提拔任用的重要依據；對工作不力的干部，要給予批評教育，嚴重的責令限期整改，直至撤換。被撤換的，三年內不得提拔使用。同時，縣財政將撥出專項經費用于開展這項活動，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要在人力上、物力上、財力上支持下派干部，以形成齊抓共管的合力。（七）以“三級聯創(chuàng)”為主載體，建立健全基層組織建設常抓不懈工作機制，進一步推進黨的基層組織建設要適應統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、建設現代農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入這個總要求，堅持常抓不懈，加強農村基層黨組織建設，使黨的基層組織成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。扎實推進“先鋒工程”建設。要按照“三級聯創(chuàng)”活動的要求，重點抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、先進縣涉農部門和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)農村基層組織建設先進縣，努力提升農村基層組織建設工作水平。要把抓好“先鋒工程”建設作為“三級聯創(chuàng)”活動的重要載體，緊扣*實際，抓住工作重點，達到“五強”目標。突出抓好“三個一批”：即在檢查考核的基礎上，表彰一批“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、先進縣涉農部門和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所；在去年創(chuàng)建的基礎上，繼續(xù)排出一批基礎條件相對較好的村作為“先鋒工程”創(chuàng)建對象，擬定于3月份召開“先鋒工程”創(chuàng)建工作座談會，總結第一批的創(chuàng)建工作經驗，布置第二批2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的“先鋒工程”創(chuàng)建工作；在全面排摸的基礎上，倒排一批后進村、薄弱村，重點抓好整轉。同時，要認真落實《*縣農村黨支部和村民委員會工作規(guī)則》，因地制宜，制定村務規(guī)范化管理辦法，推進農村基層民主政治建設。要建立健全村干部保障機制，盡快落實離職村干部的定期補助和經濟薄弱村的村干部誤工報酬，繼續(xù)做好村干部養(yǎng)老綜合保險工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以逐步對村干部實行社會養(yǎng)老保險，形成一個定期補助、誤工報酬、養(yǎng)老保險“三駕”并進的保障機制，切實解決村干部的待遇及保障問題。扎實推進非公有制企業(yè)黨建工作“十家示范、百家指導、千家覆蓋”活動。要以加強組建為基礎，抓好正式黨員3名以上和職工100名以上企業(yè)的組建黨組織工作；以靈活組建的方式，抓好職工50—99名企業(yè)的組建黨組織工作；以指派黨建工作指導員的方式，抓好職工49名以下企業(yè)黨的工作覆蓋面。要認真貫徹《浙江省非公有制企業(yè)黨組織暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提高素質為關鍵，大力加強非公有制企業(yè)主、黨務工作者、黨員三支隊伍建設。通過領導干部聯系談心、組織培訓、召開座談會等方式，加強對業(yè)主的教育與引導。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級基層黨校加大對非公有制企業(yè)黨務工作者的培訓力度，提高他們的工作水平。大力開展“隱型”黨員梳理工作，凡在溫州市范圍內企業(yè)工作的“隱型”黨員，都要開具黨員證明信或持流動證參加企業(yè)黨組織活動。要高度重視發(fā)展黨員工作，重點在50人以上的非公有制企業(yè)做好黨員發(fā)展工作。要以創(chuàng)建“五好”為目標，開展以“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優(yōu)秀共產黨員；支部書記比作為，爭當優(yōu)秀支部書記”為內容的“三比三爭”活動，全面推進非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設。要通過開展“十百千”活動，使非公有制企業(yè)黨建工作在去年的基礎上，力求達到“四個50%”，即覆蓋面達50%，發(fā)展黨員數比20*年遞增50%，“五好”黨組織比例達50%，業(yè)主教育面達50%。要善始善終做好在新的社會階層中發(fā)展黨員擴大試點工作，認真總結經驗，并根據中央的部署，適時將這項工作由試點轉入經常性工作。扎實推進社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建在我縣還剛剛起步，去年12月份縣政府批準靈溪鎮(zhèn)設立22個社區(qū)、龍港鎮(zhèn)設立18個社區(qū)。為此，靈溪、龍港兩鎮(zhèn)要重視抓好組建社區(qū)黨組織和黨務工作者的配備工作，做到建立一個社區(qū)，就組建一個黨組織，配強一個書記，使黨建工作與社區(qū)建設同步進行。要按照“五個有”（即：有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力強、群眾依賴的領導班子；有一個以黨組織為核心的社區(qū)組織體系和社區(qū)單位共建機制；有一個以黨團員為骨干，積極參與社區(qū)服務和管理活動的志愿服務者隊伍；有一個能使社區(qū)群眾得到及時有效服務的社區(qū)服務網絡；有一套有效實施黨的領導和加強黨組織自身建設的工作制度）的創(chuàng)建目標，積極開展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動。要加大社區(qū)工作經費投入，幫助指導社區(qū)開展為民服務活動，增強黨建工作實效。認真組織在職黨員參與社區(qū)建設，扎實開展社區(qū)共建活動。同時，要抓好機關和新社團組織的黨建工作，進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。機關黨建要認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實抓好黨員干部的思想作風建設和業(yè)務建設，不斷提高黨員干部的素質；加強黨內監(jiān)督，抓好黨風廉政建設，不斷增強機關黨員干部拒腐防變的能力；開展機關效能建設，轉變機關作風，真心實意地為基層和群眾服務。社會團體、民辦非企業(yè)單位、社會中介組織等新社團組織黨建要認真貫徹落實省委《關于加強新社團組織黨建工作的意見（試行）》，提高黨在新社團組織中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進新社團組織健康發(fā)展。扎實做好黨員教育管理和發(fā)展工作。一是做好開展保持共產黨員先進性教育活動的準備工作。中央決定今年第四季度在全國部署開展保持共產黨員先進性教育活動，為此，我們要及早謀劃，結合開展的“千名干部下基層，強基固本促發(fā)展”活動，切實做到“五個先行”：即做到調查摸底先行，摸清基層黨組織和黨員隊伍的情況；做到組織調整先行，切實整頓軟弱渙散的黨組織；做到關心幫扶先行，切實解決好老黨員、生活困難黨員面臨的實際問題；做到培訓骨干先行，認真挑選一批政治素質好、熟悉黨建工作、有實際工作經驗和能力的干部，加強學習培訓，作為開展教育活動的骨干；做到宣傳引導先行，大力宣傳開展先進性教育活動的重要意義，為開展教育活動營造良好氛圍。同時，要開展“新形勢下如何體現和發(fā)揮黨員先進性研究”課題調研，進一步摸清我縣黨員隊伍的思想狀況和存在的突出問題，探求發(fā)揮黨員先進性的有效載體，為全面深入開展黨員先進性教育活動提供有效抓手。二是加強黨員的培訓管理工作。認真研究開展農村黨員知識化培訓工作，引導和幫助廣大農村黨員增強知識素質，掌握實用技能，提高致富本領。在宜山鎮(zhèn)宜一村實行黨員承諾制取得經驗的基礎上，要選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推開這項制度。在把好“進口”的同時，加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，提高黨組織的自我凈化能力。三是做好發(fā)展黨員工作。重點做好在工人、農民、知識分子和機關干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產工作第一線和高知群體、青年中發(fā)展黨員。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員責任追究制，強化預審工作，試行票決制，確保新黨員質量。四是加強黨員電化教育工作。繼續(xù)深入開展黨員電教科技富民活動，在發(fā)揮11個縣級黨員電教科技示范基地作用的基礎上，逐步完善100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電教科技示范基地建設，發(fā)揮10名市級黨員科技示范戶和100名縣級黨員科技示范戶在“科技興農”中的積極作用。進一步推動社區(qū)、非公有制企業(yè)的電教播放網點建設，力爭使非公網點的建點率達到100%。（八）以保持公道正派為核心，深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，進一步推進組織部門自身建設要認真貫徹中央領導同志對集中學習教育活動的重要批示精神，在“四個必須”、“兩個滿意”上下功夫，按照一靠教育二靠制度三靠監(jiān)督的方針，再扎扎實實地抓一年，確保抓出成效，努力樹立組織部門和組工干部公道正派的形象、勤奮學習的形象、求真務實的形象、爭創(chuàng)一流的形象。進一步加強學習教育，打牢堅持公道正派的思想根基。要運用多種途徑和方式抓好組工干部多方面知識的學習更新和思想教育，特別要深入抓好“*”重要思想的學習，努力做到理解把握上有新提高，思想認識上有新高度，工作思路上有新拓展。繼續(xù)堅持部機關每周一集中學習制度，倡導“每季讀一本好書”、“半年作一次中心發(fā)言”，并做到學與思結合、知與行并重，把公道正派的理念牢牢印在每位組工干部的心中。把“五必須、六不準”作為一面鏡子，不斷檢查、反省、修正和提高自己。要通過學習和教育，提高組工干部的政治理論素質、政策業(yè)務水平、思想道德境界和拒腐防變能力，筑牢思想、道德和法律三條防線。進一步落實整改措施，健全保持公道正派的長效機制。要對去年集中學習教育活動中查擺出來的突出問題進行一次“回頭看”，做到逐條逐項對照，落實負責科室和責任人，整改落實一條，消掉一條。同時，從制度上保證公道正派，進一步把“公道正派”的要求和規(guī)定具體化、規(guī)范化和制度化。積極構建開放的組織工作系統，進一步提高組織工作的公開化和透明度。通過集中學習教育活動，力求在完善保持公道正派形象的核心制度上有新的突破，提高制度的科學性、針對性和可操作性。進一步強化民主監(jiān)督，構建保持公道正派的監(jiān)督網絡。要切實加強對組工干部的日常工作和生活圈、社交圈的監(jiān)督，特別要加強對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和干部工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來，進一步完善部長約談制度，設置意見箱，公布舉報電話，使干部群眾反映問題有地方，提出意見有受理，查實問題有反饋。要把組工干部形象的評判權交給群眾、交給服務對象，讓基層評組織部門，群眾評組工干部，看組工干部的素質是否有明顯提高，學風、作風是否有明顯改進，廣大干部、群眾對組織工作的看法是否有明顯轉變，并以此作為檢驗集中學習教育活動成效的標準。要邊學習教育邊鞏固活動成果，積極探索加強組織部門自身建設的新途徑、新辦法，全力打造組織部門的良好形象。同時，要加強信息化建設，提高辦公自動化水平。抓好調研、信息和宣傳工作，力爭邁上新臺階。部機關每位同志要結合自己的工作崗位，帶著任務和感情，深入基層開展調查研究，且每個科室要完成1篇有價值的調研文章。各單位也要結合自身實際，至少完成1篇調研文章。加強組工信息工作，各單位每月至少要上報1條質量較高的信息。繼續(xù)辦好《玉蒼先鋒》黨建電視欄目和《玉蒼松濤》黨建網站，并做好播放和收看工作，擴大黨建和組織工作的宣傳。同志們，今年組織工作面臨的任務艱巨而又光榮。我們要在縣委的正確領導和上級組織部門的指導下，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，高標準、高質量、創(chuàng)一流地完成組織工作的各項任務，為*跨越式發(fā)展的扎實推進提供堅強的組織保證和人才支持！