行政審批制度與行政局依法行政經(jīng)濟發(fā)展工作方案匯編-資料下載頁
2024-11-23 02:03本頁面
【正文】 自治功能（二十）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。全面正確實施《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，保障基層群眾依法實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各項權利。嚴禁干預基層群眾自治組織自治范圍內的事務，不得要求群眾自治組織承擔依法應當由政府及其部門履行的職責。（二十一）加強對行業(yè)組織和中介機構的管理。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，現(xiàn)有隸屬于行政機關的檢測、檢驗、檢疫機構以及經(jīng)濟類行業(yè)組織和中介機構，逐步在人事、經(jīng)費、資產(chǎn)等方面與所屬行政機關徹底脫鉤。加強行業(yè)組織和中介機構的監(jiān)管，對其違法經(jīng)營活動要依法處理。七、完善監(jiān)督機制，強化對行政行為的監(jiān)督（二十二）加強行政復議工作。充分認識并發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，認真貫徹行政復議法及其實施條例。暢通行政復議渠道，改進復議案件審理方式。綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦理案件，提高和解率和調解率，努力化解社會矛盾。對違法或不當?shù)男姓袨?，依法公正作出復議決定，該撤銷、變更或責令履行的，堅決予以撤銷、變更或責令履行。健全行政復議機構，配備專職工作人員。定期培訓行政復議工作人員，提高行政復議工作水平，保障行政復議辦案條件，不斷提升行政復議工作能力。（二十三）做好行政應訴工作。行政機關必須有專人具體承辦行政應訴工作。建立行政機關負責人出庭應訴制度，強化行政首長依法行政意識和責任意識。對行政機關作為被告的訴訟案件，提倡其主要負責人出庭應訴，確因不能出庭應訴的，分管負責人必須出庭應訴。行政機關要支持、配合人民法院的審判工作，自覺履行人民法院生效的法律文書，積極主動地糾正違法或不當?shù)男姓袨椤＃牐牐ǘ模╅_展行政執(zhí)法案卷評查。建立健全行政執(zhí)法案卷歸檔制度，提高案卷制作質量。定期不定期地組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，公開通報案卷評查結果，糾正評查中發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法違法行為。通過執(zhí)法案卷評查，促進執(zhí)法機關加強執(zhí)法案卷管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（二十五）完善政務信息公開制度。進一步完善政務公開相關制度，除應當保密外，要按照規(guī)定的內容、程序和方式，全面、及時、準確、真實地向社會公開政府信息。加強電子政務建設，不斷拓寬政務公開的渠道，提高政府機關工作透明度。 （二十六）主動接受各類監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門在接受人大、政協(xié)和司法機關監(jiān)督的同時，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。建立健全反映社情民意的制度和機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政機關實施監(jiān)督的權利。對人民群眾和新聞媒體曝光的問題要認真調查、核實，及時處理；對社會影響較大的問題，應及時將處理結果向社會公布。監(jiān)察和審計部門要定期或不定期開展專項監(jiān)督，對違反財經(jīng)紀律和違法違紀的，要堅決依法決查處。八、加強領導，明確責任，全面推進依法行政（二十七）實行依法行政考核制度。加大對各鎮(zhèn)、各部門開展依法行政工作情況考核，并納入年度目標考核，合理設置依法行政考核的分值。要將依法行政考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤，對不依法行政，導致本單位發(fā)生嚴重違法行政案件、造成嚴重社會影響的，要嚴肅追究該單位主要負責人的責任。（二十八）加大依法行政典型的培育力度。在全縣依法行政工作開展較好的鎮(zhèn)和部門中確定依法行政示范點，總結、交流、推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。（二十九）建立依法行政定期報告制度。各鎮(zhèn)、各部門要于每年*月底前，將本地區(qū)、本部門本年度推進依法行政工作的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排，報送縣政府法制辦匯總后報告縣政府。對縣人民政府提出的改進意見，要自覺接受并認真整改，及時反饋整改情況。（三十）加強法制機構和隊伍建設。建立健全政府法制機構負責人參加政府常務會議或行政辦公會議制度，以及參與本地區(qū)重大涉法案件處理制度。建立政府法律顧問制度，由縣政府法制機構負責組織運作，為本級政府提供法律服務。加強法制機構建設，縣公安、交通、建設、國土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城管等部門要成立法制股（室），配備不少于2名專職人員；縣直其他部門要配備1名專（兼）職法制工作人員；各鎮(zhèn)政府的法制工作由所在鎮(zhèn)司法所承擔。配齊配強法制機構人員隊伍，加大對法制干部的培養(yǎng)、交流、任用力度。各級法制機構要充分認識自己所擔負的職責和任務，理順工作關系，不斷加強自身建設，不斷提高政治素質和業(yè)務能力，做到政治上合格、業(yè)務上過硬，充分發(fā)揮政府法制機構的參謀、助手和顧問作用。財政部門要將政府法制機構推行行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政應訴、公共行政法律宣傳和執(zhí)法人員培訓等工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，確保各項工作的正常開展。（三十一）明確責任，強化督查。各鎮(zhèn)、各部門要按照本決定要求，結合各自實際，制定貫徹實施的具體意見。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人是依法行政工作的第一責任人，要把加強依法行政工作擺在重要位置，加強領導、狠抓落實，確保把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，認真扎實地加以推進?？h依法行政領導小組辦公室要通過明查暗訪等方式對經(jīng)濟社會發(fā)展中執(zhí)法頻率高、任務重的領域開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對依法行政工作開展不力，走形式、不作為的單位，要予以通報批評；對工作成績突出的，要給予表彰和獎勵。
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