【導(dǎo)讀】標要求的供應(yīng)商參加投標。閘門32個，其他設(shè)施設(shè)備414個、處）。設(shè)施維護，河道日常巡查，河道違法行為發(fā)現(xiàn)和報告。知》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。格條件在評標時進行審查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導(dǎo)致其投標或中標資格被取消。逾期送達、密封或標注不符。本次招標不接受郵寄的投標文件。10質(zhì)量要求、驗收標準質(zhì)量要求：達到國家現(xiàn)行技術(shù)標準。標前答疑會時間：現(xiàn)場答疑。

　　

【正文】 編寫評標報告。 40 3. 定標及定標程序 （見第二章第 2 25 條） 4. 評標方法 綜合評分法 5. 評標細則及標準 （綜合評分法） 本次綜合評分的主要因素是：價格、財務(wù)狀況、信譽、 社保繳 納、 業(yè)績 和經(jīng)驗 、機構(gòu)設(shè)置、方案、承諾等 對招標文件的響應(yīng)程度。 除價格因素外，評委會成員應(yīng)依據(jù)招標 文件規(guī)定的評分標準和方法獨立對其他因素進行比較打分。 在評標過程中，投標文件響應(yīng)招標文件出現(xiàn)的偏離，分為實質(zhì)性偏離和非實質(zhì)性偏離。 實質(zhì)性偏離是指投標文件未能實質(zhì) 響應(yīng)招標文件的要求。以下情況屬于重大偏離： （ 1） 未按招標文件要求提交投標保證金； （ 2） 投標函、法定代表人授權(quán)委托書、開標一覽表沒有按招標文件的規(guī)定和要求簽字蓋章； （ 3） 投標文件載明的招標項目完成期限超過了招標文件規(guī)定的期限； （ 4） 投標人的投標報價超過了采購人的預(yù)算控制價； （ 5） 投標文件中附有采購人不能接受的條件； （ 6）投標 人提供的服務(wù)標準 明顯不符合招標項目的要求； （ 7） 服務(wù) 承諾 沒有完全符合招標文件要求； （ 8） 不符合招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標文件有上述情形之一的，作無效投標處理。 非實質(zhì)性偏離是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，但在個別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，并且澄清、說明或者補正這些內(nèi)容不會改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。以下情況屬于非實質(zhì)性偏離： （ 1） 文字表述的內(nèi)容含義不明確 ； 41 （ 2） 同類問題表述不一致 ； （ 3） 有明顯文字和計算錯誤 ； （ 4） 提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整 ； （ 5） 投標文件未按招標文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼； （ 6） 評標委員會認定的其他非實質(zhì)性偏離 。 投標文件有上述（ 1） （ 4）情形之一的， 評標委員會應(yīng)當(dāng)書面要求投標 人在規(guī)定的時間內(nèi)予以澄清、說明或補正。投標人拒不或在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行澄清、說明或補正或澄清、說明、補正的內(nèi)容也不能說明問題的，視為投標文件制作不規(guī)范，按每一項非實質(zhì)性偏離進行扣分處理，直至該項分值扣完為止。 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 在投標文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 根據(jù)綜合評分法，投標文件在最大限度地滿足 招標文件 實質(zhì)性要求的前提下，按照以上因素進行綜合評審后，評標委員會以評標總得分高低每標段推薦三名中標候選人。參 加多個標段投標的投標人，只能中取一個，若同時有兩個或以上的標段得分為第一，由評標委員決定其中標標段，放棄其它標段。 綜合評分明細表： 項目 內(nèi)容 分值 評分依據(jù) 說明 資 信 部 分 28 分 類似 河道長效管理 業(yè)績 18 ①有有效河道長效管理 服務(wù) 合同的， 服務(wù)時間一年 得 4分， 兩年 得 8分，兩 年 以上得 10分； ②無河道長效管理合同，但有 園林綠化工程合同的， 服務(wù)期一年 得 1分， 兩年得 3分，兩年 以上得 5分； ③既有河道長效管理合同，又有 園林 綠化 工程 合同，最高得分不超過 10分； ④對應(yīng) 服務(wù) 合同，有業(yè)主單位 年 度服務(wù)優(yōu)良評價的，一年 得 2分， 兩 年 得 5分， 兩年 以上得 8分。 ⑤無任何合同或相關(guān)證明材料的得 0分。 同類業(yè)績提供合同復(fù)印件并加蓋投標人印章（鮮章） 擬用于本項目 主要管理人員業(yè)績 2 好、一般、差 每檔 2分 提供證件復(fù)印件及相關(guān)證明材料 財務(wù) 狀況 2 齊全 以投標人近兩年的財務(wù)報表進行評價，財務(wù)狀況良好的得 分；一般的得；差的 10分。 以投標人近兩年經(jīng)中介機構(gòu)審計后的財務(wù)報表進行評價 42 社保資金交納證明 2 提供近兩年 社保 繳 納 費憑據(jù) ，每有 1年得 1分，最多得 2分 ，沒有不得分。 提供社保機構(gòu)繳費憑據(jù) 質(zhì)量體系認證情況 2 獲國家質(zhì)量體系認證 企業(yè)主要設(shè)施設(shè)備 2 有固定辦公場所 1分，有相應(yīng) 設(shè)備 1分 方 案 部 份 42 分 機構(gòu)設(shè)置 4 組織機構(gòu)完整，人員配備齊全、工作機制能 有效運行 4分，一般 3分，較差 1分 。 管理制度 4 管理制度健全有效 4分，一般 2分，較差 1分 。 河道長效管理 作業(yè)服務(wù)方案 8 方案明確、 作業(yè)流程 合理，符合作業(yè)規(guī)范 8分，較好 5分，較差 2分 。 人員配備 6 人員勞動安排合理，時間安排對應(yīng)， 按河道管理作業(yè)規(guī)范 人員配備標準 6分，一般 3分 ，較差 1分 。 設(shè)備設(shè)施配備 5 設(shè)備配備齊全， 按河道管理作業(yè)規(guī)范 工具配備 得 5分，一般 3分，較差 1分。 河道管理 作業(yè)服務(wù)質(zhì)量控制措施 6 關(guān)鍵及重要部位清掃質(zhì)量，控制措施明確、詳盡、合理 6分，一般 4分，較差 2分。 勞動保障措施 3 為職工購買社會保險 1分，職工最低工資不低于 xx 市 最低工資標準 1 分，定時發(fā)放勞保用品 1分。 應(yīng)急措施 4 有專業(yè)應(yīng)急隊伍， 特殊情況時，緊急處理措施方案明確、詳盡、可操作性強 4分，一般2分，較差 1分 。 安全文明措施 2 安全措施 周全可靠，制 度完善 2分，一般 1分 。 商 務(wù) 部 分 30分 投標報價 30 投標報價得分 =(有效最低報價／投標報價 ) 30 6． 計算 錯誤的修改 投標文件中如果出現(xiàn)計算上或累加上的算術(shù)錯誤，可按以下原則進行修改： （ 1）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準。 （ 2）單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價。 （ 3）單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，以總價為準，修正單價。 43 按上述修正錯誤的方法調(diào)整的投標報價應(yīng)對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，其投標將被拒絕 。 7. 評標專家在 ZF 采購 活動 中承擔(dān)以下義務(wù)： 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。 按照 ZF采購 法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定要求對 供應(yīng)商 的資格條件和 供應(yīng)商 提供的產(chǎn)品價格、技術(shù)、服務(wù)等方面嚴格進行評判，提供科學(xué)合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予簽字確認。 保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏 供應(yīng)商 的投標文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向 供應(yīng)商 透露評審情況。 發(fā)現(xiàn) 供應(yīng)商 在 ZF采購 活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向 ZF采購 評審工作的組織者或財政部門報告 并加以制止。 發(fā)現(xiàn)采購人、政府 集中采購代理機構(gòu) 及其工作人員在 ZF采購 活動中有干預(yù)評審、發(fā)表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受 供應(yīng)商 的其他好處及其他違法違規(guī)行為，及時向財政部門報告。 解答有關(guān)方面對 ZF采購 評審工作中有關(guān)問題的詢問，配合采購人或者政府 集中采購代理機構(gòu) 答復(fù) 供應(yīng)商 質(zhì)疑，配合財政部門的投訴處理工作等事宜。 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 ZF采購 活動中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀律： 應(yīng)邀按時參加評審和咨詢活動。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審或咨詢的，應(yīng)及時 告知財政部門或者采購人或者政府 集中采購代理機構(gòu) ，不得私自轉(zhuǎn)托他人。 不得參加與自己有利害關(guān)系的 ZF采購 項目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。財政部門、采購人或政府 集中采購代理機構(gòu) 也可要求該評審專家回避。 有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項目 供應(yīng)商 中任職 (包括一般工作 )或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項目 供應(yīng)商 發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。 評審或咨詢過程中關(guān)閉通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。 因發(fā)生不可預(yù)見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)有在場工作人員陪同。 44 評審過程中，不得發(fā)表影響評審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項目的 供應(yīng)商 以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見；不得以采購文件沒有規(guī)定的方法和標準作為評審的依據(jù)；不得違反規(guī)定的評審格式評分和撰寫評審意見；不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。 在咨詢工作中，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品標準，認真聽取咨詢方的合理要求，提出科學(xué)合理的、無傾向性 和歧視性的咨詢方案，并對所提出的意見和建議承擔(dān)個人責(zé)任。 有關(guān)部門（機構(gòu)）制定的其他評審工作紀律。 第七章 合同主要條款 xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年度 河道 長效管理作業(yè)服務(wù)合同 45 甲方： 乙方： 根 據(jù)《中華人民共和國 ZF 采購 法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和 國招標 投標法 》 及 xx 市 XXX 區(qū) ZF 采購 服務(wù)中心 《 xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年度 河道長效管理 作業(yè)服務(wù)項目 》 （采購編號： XXXXABC） 的《招標文 件》、《投標文件》、《中標通知書》 ，甲方將該項目的 標段 委托乙方 實施 ， 甲、乙雙方同意簽訂本合同。合同附件及本項目的《招標文件》、《投標文件》、《中標通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款： 第一條： 河道長效管理 作業(yè)服務(wù)項目概況 (一 )項目名稱： xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年 河道長效管理 作業(yè)服務(wù) 項目 (二 )項目范圍： (三 )作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準和要求：優(yōu)質(zhì)（詳見《 XXX 區(qū) 河道長效管理 作業(yè)規(guī)范》）。 (四 )項目作業(yè)期限： 年 月 日起 至 年 月 日止。 (五 )合同鑒訂：合同實行分年度一年一簽。 ㈥ 項目 招標 編號： 第二條：合同價款及支付方式 (一 )乙方按投標價格向甲方收取作業(yè)服務(wù)費，若作業(yè)服務(wù)內(nèi)容有增減，按增減量 項目投標 單價乘積計算作業(yè)服務(wù)費 ，雙方以補充協(xié)議約定 。 (二 )本項目中標價為 每年 人民幣 元，（大寫： 圓）， 每 月總價為 元。該投標價格一經(jīng)確定即作為合同價款， 除本合同及附件另約定的檢查扣款外， 任何一方不得擅自改變。 (三 )支付方式：合同價款（作業(yè)服務(wù)費）支付采取銀行轉(zhuǎn)賬 方式，甲方在當(dāng) 季度按《 XXX 區(qū) 河道長效管理 作業(yè) 質(zhì)量檢查扣分扣款標準》檢查 結(jié)算后于次 季度頭 10 個工作日內(nèi)向乙方支付上 季度 服務(wù)費， 檢查 辦法見《 XXX 區(qū) 河道長效管理 作業(yè) 質(zhì)量檢查 辦法》。撥付作業(yè)服務(wù)費時，乙方須寫出撥付作業(yè)服務(wù)費申請，并出具由甲方與 河道 行政主管部 46 門審定簽字確認的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量 檢查 表或 檢查 通報與甲方結(jié)算。 第三條：合同文件使用的語言和使用標準及法律 (一 )合同語言：本合同使用 漢 語文字。 (二 )適用標準、規(guī)范：執(zhí)行 甲方擬定的河道長效管理 作業(yè)質(zhì)量評定標準。 (三 )適用法律、法規(guī)：《中華人民共和國 ZF 采購 法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國 招標 投標法》、《中華人民共和國 河道 管理條例》 、 《中華人民共和國 防汛 條例》 、 《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市容貌標準》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》等國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)。 第四條：甲方權(quán)利義務(wù) （一）審定乙方制定的 河道長效管理 作業(yè)服務(wù)方案；檢查、監(jiān)督乙方作業(yè)服務(wù)的實施情況；負責(zé)按《 招標 文件 》的要求明確 河道水面打漂保潔、通道清掃保潔、綠化管護保潔、設(shè)施設(shè)備管理維護（攔漂網(wǎng)、閘門、其他設(shè)施設(shè)備）， 并將 相關(guān)資料移交給乙方； （二）按時向乙方支付作業(yè)服務(wù)費用； （三）加強對 河道、水利設(shè)施 的管理，為乙方作業(yè)創(chuàng)造條件； （四）配合乙方做好相關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，負責(zé)提供 河道長效管理 作業(yè)要求及 質(zhì)量檢查 辦法等相關(guān)文件； （五）對乙方在迎接重要視察、考察、檢查等活動中所產(chǎn)生的合同義務(wù)以外的費用 , 甲方應(yīng)根據(jù)實際情況 予 以補貼。 第五條：乙方權(quán)利義務(wù) （一）根據(jù)甲方的要求和有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定，制定 河道長效管理 作業(yè)服務(wù)實施方案，自主開展服務(wù)活動，完成各項作業(yè)任務(wù)，達到優(yōu)質(zhì)等級的要求。 （二）遵守勞動法規(guī)， 提供一定數(shù)量 的工作崗位安排下崗或失業(yè)人員，遵守 xx市 人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標準的規(guī)定，依法 為作業(yè)工人提供勞動安全保障；按政府規(guī)定 到中標標段街道辦事處 辦理相關(guān)的保險及社保手續(xù)并承擔(dān) 相應(yīng) 費用。注重文明作業(yè)、安全操作，作業(yè)時發(fā)生的任何安全事故均由乙方負責(zé)并承擔(dān)一切責(zé)任。 （三） 乙方必須在中標標段設(shè)立項目部和固定辦公場