【導(dǎo)讀】標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。閘門(mén)32個(gè)，其他設(shè)施設(shè)備414個(gè)、處）。設(shè)施維護(hù)，河道日常巡查，河道違法行為發(fā)現(xiàn)和報(bào)告。知》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。格條件在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行審查。若提供的資格證明文件不全或不實(shí)，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。逾期送達(dá)、密封或標(biāo)注不符。本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。10質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)前答疑會(huì)時(shí)間：現(xiàn)場(chǎng)答疑。

　　

【正文】 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 40 3. 定標(biāo)及定標(biāo)程序 （見(jiàn)第二章第 2 25 條） 4. 評(píng)標(biāo)方法 綜合評(píng)分法 5. 評(píng)標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn) （綜合評(píng)分法） 本次綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、 社保繳 納、 業(yè)績(jī) 和經(jīng)驗(yàn) 、機(jī)構(gòu)設(shè)置、方案、承諾等 對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。 除價(jià)格因素外，評(píng)委會(huì)成員應(yīng)依據(jù)招標(biāo) 文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立對(duì)其他因素進(jìn)行比較打分。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件出現(xiàn)的偏離，分為實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。 實(shí)質(zhì)性偏離是指投標(biāo)文件未能實(shí)質(zhì) 響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。以下情況屬于重大偏離： （ 1） 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金； （ 2） 投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、開(kāi)標(biāo)一覽表沒(méi)有按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求簽字蓋章； （ 3） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)了招標(biāo)文件規(guī)定的期限； （ 4） 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)人的預(yù)算控制價(jià)； （ 5） 投標(biāo)文件中附有采購(gòu)人不能接受的條件； （ 6）投標(biāo) 人提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 明顯不符合招標(biāo)項(xiàng)目的要求； （ 7） 服務(wù) 承諾 沒(méi)有完全符合招標(biāo)文件要求； （ 8） 不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，作無(wú)效投標(biāo)處理。 非實(shí)質(zhì)性偏離是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，并且澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正這些內(nèi)容不會(huì)改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。以下情況屬于非實(shí)質(zhì)性偏離： （ 1） 文字表述的內(nèi)容含義不明確 ； 41 （ 2） 同類(lèi)問(wèn)題表述不一致 ； （ 3） 有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 ； （ 4） 提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整 ； （ 5） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂或未編制目錄、頁(yè)碼； （ 6） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他非實(shí)質(zhì)性偏離 。 投標(biāo)文件有上述（ 1） （ 4）情形之一的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求投標(biāo) 人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人拒不或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正或澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的內(nèi)容也不能說(shuō)明問(wèn)題的，視為投標(biāo)文件制作不規(guī)范，按每一項(xiàng)非實(shí)質(zhì)性偏離進(jìn)行扣分處理，直至該項(xiàng)分值扣完為止。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 在投標(biāo)文件初審過(guò)程中，如果出現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見(jiàn)不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 根據(jù)綜合評(píng)分法，投標(biāo)文件在最大限度地滿足 招標(biāo)文件 實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照以上因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以評(píng)標(biāo)總得分高低每標(biāo)段推薦三名中標(biāo)候選人。參 加多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的投標(biāo)人，只能中取一個(gè)，若同時(shí)有兩個(gè)或以上的標(biāo)段得分為第一，由評(píng)標(biāo)委員決定其中標(biāo)標(biāo)段，放棄其它標(biāo)段。 綜合評(píng)分明細(xì)表： 項(xiàng)目 內(nèi)容 分值 評(píng)分依據(jù) 說(shuō)明 資 信 部 分 28 分 類(lèi)似 河道長(zhǎng)效管理 業(yè)績(jī) 18 ①有有效河道長(zhǎng)效管理 服務(wù) 合同的， 服務(wù)時(shí)間一年 得 4分， 兩年 得 8分，兩 年 以上得 10分； ②無(wú)河道長(zhǎng)效管理合同，但有 園林綠化工程合同的， 服務(wù)期一年 得 1分， 兩年得 3分，兩年 以上得 5分； ③既有河道長(zhǎng)效管理合同，又有 園林 綠化 工程 合同，最高得分不超過(guò) 10分； ④對(duì)應(yīng) 服務(wù) 合同，有業(yè)主單位 年 度服務(wù)優(yōu)良評(píng)價(jià)的，一年 得 2分， 兩 年 得 5分， 兩年 以上得 8分。 ⑤無(wú)任何合同或相關(guān)證明材料的得 0分。 同類(lèi)業(yè)績(jī)提供合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人印章（鮮章） 擬用于本項(xiàng)目 主要管理人員業(yè)績(jī) 2 好、一般、差 每檔 2分 提供證件復(fù)印件及相關(guān)證明材料 財(cái)務(wù) 狀況 2 齊全 以投標(biāo)人近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)狀況良好的得 分；一般的得；差的 10分。 以投標(biāo)人近兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià) 42 社保資金交納證明 2 提供近兩年 社保 繳 納 費(fèi)憑據(jù) ，每有 1年得 1分，最多得 2分 ，沒(méi)有不得分。 提供社保機(jī)構(gòu)繳費(fèi)憑據(jù) 質(zhì)量體系認(rèn)證情況 2 獲國(guó)家質(zhì)量體系認(rèn)證 企業(yè)主要設(shè)施設(shè)備 2 有固定辦公場(chǎng)所 1分，有相應(yīng) 設(shè)備 1分 方 案 部 份 42 分 機(jī)構(gòu)設(shè)置 4 組織機(jī)構(gòu)完整，人員配備齊全、工作機(jī)制能 有效運(yùn)行 4分，一般 3分，較差 1分 。 管理制度 4 管理制度健全有效 4分，一般 2分，較差 1分 。 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)服務(wù)方案 8 方案明確、 作業(yè)流程 合理，符合作業(yè)規(guī)范 8分，較好 5分，較差 2分 。 人員配備 6 人員勞動(dòng)安排合理，時(shí)間安排對(duì)應(yīng)， 按河道管理作業(yè)規(guī)范 人員配備標(biāo)準(zhǔn) 6分，一般 3分 ，較差 1分 。 設(shè)備設(shè)施配備 5 設(shè)備配備齊全， 按河道管理作業(yè)規(guī)范 工具配備 得 5分，一般 3分，較差 1分。 河道管理 作業(yè)服務(wù)質(zhì)量控制措施 6 關(guān)鍵及重要部位清掃質(zhì)量，控制措施明確、詳盡、合理 6分，一般 4分，較差 2分。 勞動(dòng)保障措施 3 為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn) 1分，職工最低工資不低于 xx 市 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 1 分，定時(shí)發(fā)放勞保用品 1分。 應(yīng)急措施 4 有專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍， 特殊情況時(shí)，緊急處理措施方案明確、詳盡、可操作性強(qiáng) 4分，一般2分，較差 1分 。 安全文明措施 2 安全措施 周全可靠，制 度完善 2分，一般 1分 。 商 務(wù) 部 分 30分 投標(biāo)報(bào)價(jià) 30 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(有效最低報(bào)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 30 6． 計(jì)算 錯(cuò)誤的修改 投標(biāo)文件中如果出現(xiàn)計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，可按以下原則進(jìn)行修改： （ 1）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。 （ 2）單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)。 （ 3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。 43 按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，其投標(biāo)將被拒絕 。 7. 評(píng)標(biāo)專家在 ZF 采購(gòu) 活動(dòng) 中承擔(dān)以下義務(wù)： 遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。 按照 ZF采購(gòu) 法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定要求對(duì) 供應(yīng)商 的資格條件和 供應(yīng)商 提供的產(chǎn)品價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等方面嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)判，提供科學(xué)合理、公平公正的評(píng)審意見(jiàn)，參與起草評(píng)審報(bào)告，并予簽字確認(rèn)。 保守秘密。不得透露采購(gòu)文件咨詢情況，不得泄漏 供應(yīng)商 的投標(biāo)文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向 供應(yīng)商 透露評(píng)審情況。 發(fā)現(xiàn) 供應(yīng)商 在 ZF采購(gòu) 活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，及時(shí)向 ZF采購(gòu) 評(píng)審工作的組織者或財(cái)政部門(mén)報(bào)告 并加以制止。 發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人、政府 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 及其工作人員在 ZF采購(gòu) 活動(dòng)中有干預(yù)評(píng)審、發(fā)表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受 供應(yīng)商 的其他好處及其他違法違規(guī)行為，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。 解答有關(guān)方面對(duì) ZF采購(gòu) 評(píng)審工作中有關(guān)問(wèn)題的詢問(wèn)，配合采購(gòu)人或者政府 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 答復(fù) 供應(yīng)商 質(zhì)疑，配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理工作等事宜。 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。 ZF采購(gòu) 活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律： 應(yīng)邀按時(shí)參加評(píng)審和咨詢活動(dòng)。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時(shí)參加評(píng)審或咨詢的，應(yīng)及時(shí) 告知財(cái)政部門(mén)或者采購(gòu)人或者政府 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ，不得私自轉(zhuǎn)托他人。 不得參加與自己有利害關(guān)系的 ZF采購(gòu) 項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人或政府 集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 也可要求該評(píng)審專家回避。 有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目 供應(yīng)商 中任職 (包括一般工作 )或擔(dān)任顧問(wèn)，配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問(wèn)，與參加該采購(gòu)項(xiàng)目 供應(yīng)商 發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)審的情況。 評(píng)審或咨詢過(guò)程中關(guān)閉通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。 因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)有在場(chǎng)工作人員陪同。 44 評(píng)審過(guò)程中，不得發(fā)表影響評(píng)審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購(gòu)項(xiàng)目的 供應(yīng)商 以澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正為借口，表達(dá)與其原投標(biāo)文件原意不同的新意見(jiàn)；不得以采購(gòu)文件沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的依據(jù)；不得違反規(guī)定的評(píng)審格式評(píng)分和撰寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)；不得拒絕對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)簽字確認(rèn)。 在咨詢工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真聽(tīng)取咨詢方的合理要求，提出科學(xué)合理的、無(wú)傾向性 和歧視性的咨詢方案，并對(duì)所提出的意見(jiàn)和建議承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）制定的其他評(píng)審工作紀(jì)律。 第七章 合同主要條款 xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年度 河道 長(zhǎng)效管理作業(yè)服務(wù)合同 45 甲方： 乙方： 根 據(jù)《中華人民共和國(guó) ZF 采購(gòu) 法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和 國(guó)招標(biāo) 投標(biāo)法 》 及 xx 市 XXX 區(qū) ZF 采購(gòu) 服務(wù)中心 《 xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年度 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目 》 （采購(gòu)編號(hào)： XXXXABC） 的《招標(biāo)文 件》、《投標(biāo)文件》、《中標(biāo)通知書(shū)》 ，甲方將該項(xiàng)目的 標(biāo)段 委托乙方 實(shí)施 ， 甲、乙雙方同意簽訂本合同。合同附件及本項(xiàng)目的《招標(biāo)文件》、《投標(biāo)文件》、《中標(biāo)通知書(shū)》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款： 第一條： 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目概況 (一 )項(xiàng)目名稱： xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)服務(wù) 項(xiàng)目 (二 )項(xiàng)目范圍： (三 )作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求：優(yōu)質(zhì)（詳見(jiàn)《 XXX 區(qū) 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)規(guī)范》）。 (四 )項(xiàng)目作業(yè)期限： 年 月 日起 至 年 月 日止。 (五 )合同鑒訂：合同實(shí)行分年度一年一簽。 ㈥ 項(xiàng)目 招標(biāo) 編號(hào)： 第二條：合同價(jià)款及支付方式 (一 )乙方按投標(biāo)價(jià)格向甲方收取作業(yè)服務(wù)費(fèi)，若作業(yè)服務(wù)內(nèi)容有增減，按增減量 項(xiàng)目投標(biāo) 單價(jià)乘積計(jì)算作業(yè)服務(wù)費(fèi) ，雙方以補(bǔ)充協(xié)議約定 。 (二 )本項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為 每年 人民幣 元，（大寫(xiě)： 圓）， 每 月總價(jià)為 元。該投標(biāo)價(jià)格一經(jīng)確定即作為合同價(jià)款， 除本合同及附件另約定的檢查扣款外， 任何一方不得擅自改變。 (三 )支付方式：合同價(jià)款（作業(yè)服務(wù)費(fèi)）支付采取銀行轉(zhuǎn)賬 方式，甲方在當(dāng) 季度按《 XXX 區(qū) 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè) 質(zhì)量檢查扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)》檢查 結(jié)算后于次 季度頭 10 個(gè)工作日內(nèi)向乙方支付上 季度 服務(wù)費(fèi)， 檢查 辦法見(jiàn)《 XXX 區(qū) 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè) 質(zhì)量檢查 辦法》。撥付作業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)，乙方須寫(xiě)出撥付作業(yè)服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)，并出具由甲方與 河道 行政主管部 46 門(mén)審定簽字確認(rèn)的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量 檢查 表或 檢查 通報(bào)與甲方結(jié)算。 第三條：合同文件使用的語(yǔ)言和使用標(biāo)準(zhǔn)及法律 (一 )合同語(yǔ)言：本合同使用 漢 語(yǔ)文字。 (二 )適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：執(zhí)行 甲方擬定的河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )適用法律、法規(guī)：《中華人民共和國(guó) ZF 采購(gòu) 法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó) 招標(biāo) 投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó) 河道 管理?xiàng)l例》 、 《中華人民共和國(guó) 防汛 條例》 、 《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》等國(guó)家、省、市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)。 第四條：甲方權(quán)利義務(wù) （一）審定乙方制定的 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)服務(wù)方案；檢查、監(jiān)督乙方作業(yè)服務(wù)的實(shí)施情況；負(fù)責(zé)按《 招標(biāo) 文件 》的要求明確 河道水面打漂保潔、通道清掃保潔、綠化管護(hù)保潔、設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)（攔漂網(wǎng)、閘門(mén)、其他設(shè)施設(shè)備）， 并將 相關(guān)資料移交給乙方； （二）按時(shí)向乙方支付作業(yè)服務(wù)費(fèi)用； （三）加強(qiáng)對(duì) 河道、水利設(shè)施 的管理，為乙方作業(yè)創(chuàng)造條件； （四）配合乙方做好相關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)提供 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)要求及 質(zhì)量檢查 辦法等相關(guān)文件； （五）對(duì)乙方在迎接重要視察、考察、檢查等活動(dòng)中所產(chǎn)生的合同義務(wù)以外的費(fèi)用 , 甲方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 予 以補(bǔ)貼。 第五條：乙方權(quán)利義務(wù) （一）根據(jù)甲方的要求和有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定，制定 河道長(zhǎng)效管理 作業(yè)服務(wù)實(shí)施方案，自主開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，完成各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級(jí)的要求。 （二）遵守勞動(dòng)法規(guī)， 提供一定數(shù)量 的工作崗位安排下崗或失業(yè)人員，遵守 xx市 人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法 為作業(yè)工人提供勞動(dòng)安全保障；按政府規(guī)定 到中標(biāo)標(biāo)段街道辦事處 辦理相關(guān)的保險(xiǎn)及社保手續(xù)并承擔(dān) 相應(yīng) 費(fèi)用。注重文明作業(yè)、安全操作，作業(yè)時(shí)發(fā)生的任何安全事故均由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)一切責(zé)任。 （三） 乙方必須在中標(biāo)標(biāo)段設(shè)立項(xiàng)目部和固定辦公場(chǎng)