【導讀】標要求的供應商參加投標。閘門32個，其他設施設備414個、處）。設施維護，河道日常巡查，河道違法行為發(fā)現(xiàn)和報告。知》和其他有關的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。格條件在評標時進行審查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。逾期送達、密封或標注不符。本次招標不接受郵寄的投標文件。10質量要求、驗收標準質量要求：達到國家現(xiàn)行技術標準。標前答疑會時間：現(xiàn)場答疑。

　　

【正文】 編寫評標報告。 40 3. 定標及定標程序 （見第二章第 2 25 條） 4. 評標方法 綜合評分法 5. 評標細則及標準 （綜合評分法） 本次綜合評分的主要因素是：價格、財務狀況、信譽、 社保繳 納、 業(yè)績 和經(jīng)驗 、機構設置、方案、承諾等 對招標文件的響應程度。 除價格因素外，評委會成員應依據(jù)招標 文件規(guī)定的評分標準和方法獨立對其他因素進行比較打分。 在評標過程中，投標文件響應招標文件出現(xiàn)的偏離，分為實質性偏離和非實質性偏離。 實質性偏離是指投標文件未能實質 響應招標文件的要求。以下情況屬于重大偏離： （ 1） 未按招標文件要求提交投標保證金； （ 2） 投標函、法定代表人授權委托書、開標一覽表沒有按招標文件的規(guī)定和要求簽字蓋章； （ 3） 投標文件載明的招標項目完成期限超過了招標文件規(guī)定的期限； （ 4） 投標人的投標報價超過了采購人的預算控制價； （ 5） 投標文件中附有采購人不能接受的條件； （ 6）投標 人提供的服務標準 明顯不符合招標項目的要求； （ 7） 服務 承諾 沒有完全符合招標文件要求； （ 8） 不符合招標文件規(guī)定的其他實質性要求。 投標文件有上述情形之一的，作無效投標處理。 非實質性偏離是指投標文件在實質上響應招標文件的要求，但在個別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內容，并且澄清、說明或者補正這些內容不會改變投標文件的實質性內容。以下情況屬于非實質性偏離： （ 1） 文字表述的內容含義不明確 ； 41 （ 2） 同類問題表述不一致 ； （ 3） 有明顯文字和計算錯誤 ； （ 4） 提供的技術信息和數(shù)據(jù)資料不完整 ； （ 5） 投標文件未按招標文件要求進行裝訂或未編制目錄、頁碼； （ 6） 評標委員會認定的其他非實質性偏離 。 投標文件有上述（ 1） （ 4）情形之一的， 評標委員會應當書面要求投標 人在規(guī)定的時間內予以澄清、說明或補正。投標人拒不或在規(guī)定的時間內沒有進行澄清、說明或補正或澄清、說明、補正的內容也不能說明問題的，視為投標文件制作不規(guī)范，按每一項非實質性偏離進行扣分處理，直至該項分值扣完為止。 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 在投標文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 根據(jù)綜合評分法，投標文件在最大限度地滿足 招標文件 實質性要求的前提下，按照以上因素進行綜合評審后，評標委員會以評標總得分高低每標段推薦三名中標候選人。參 加多個標段投標的投標人，只能中取一個，若同時有兩個或以上的標段得分為第一，由評標委員決定其中標標段，放棄其它標段。 綜合評分明細表： 項目 內容 分值 評分依據(jù) 說明 資 信 部 分 28 分 類似 河道長效管理 業(yè)績 18 ①有有效河道長效管理 服務 合同的， 服務時間一年 得 4分， 兩年 得 8分，兩 年 以上得 10分； ②無河道長效管理合同，但有 園林綠化工程合同的， 服務期一年 得 1分， 兩年得 3分，兩年 以上得 5分； ③既有河道長效管理合同，又有 園林 綠化 工程 合同，最高得分不超過 10分； ④對應 服務 合同，有業(yè)主單位 年 度服務優(yōu)良評價的，一年 得 2分， 兩 年 得 5分， 兩年 以上得 8分。 ⑤無任何合同或相關證明材料的得 0分。 同類業(yè)績提供合同復印件并加蓋投標人印章（鮮章） 擬用于本項目 主要管理人員業(yè)績 2 好、一般、差 每檔 2分 提供證件復印件及相關證明材料 財務 狀況 2 齊全 以投標人近兩年的財務報表進行評價，財務狀況良好的得 分；一般的得；差的 10分。 以投標人近兩年經(jīng)中介機構審計后的財務報表進行評價 42 社保資金交納證明 2 提供近兩年 社保 繳 納 費憑據(jù) ，每有 1年得 1分，最多得 2分 ，沒有不得分。 提供社保機構繳費憑據(jù) 質量體系認證情況 2 獲國家質量體系認證 企業(yè)主要設施設備 2 有固定辦公場所 1分，有相應 設備 1分 方 案 部 份 42 分 機構設置 4 組織機構完整，人員配備齊全、工作機制能 有效運行 4分，一般 3分，較差 1分 。 管理制度 4 管理制度健全有效 4分，一般 2分，較差 1分 。 河道長效管理 作業(yè)服務方案 8 方案明確、 作業(yè)流程 合理，符合作業(yè)規(guī)范 8分，較好 5分，較差 2分 。 人員配備 6 人員勞動安排合理，時間安排對應， 按河道管理作業(yè)規(guī)范 人員配備標準 6分，一般 3分 ，較差 1分 。 設備設施配備 5 設備配備齊全， 按河道管理作業(yè)規(guī)范 工具配備 得 5分，一般 3分，較差 1分。 河道管理 作業(yè)服務質量控制措施 6 關鍵及重要部位清掃質量，控制措施明確、詳盡、合理 6分，一般 4分，較差 2分。 勞動保障措施 3 為職工購買社會保險 1分，職工最低工資不低于 xx 市 最低工資標準 1 分，定時發(fā)放勞保用品 1分。 應急措施 4 有專業(yè)應急隊伍， 特殊情況時，緊急處理措施方案明確、詳盡、可操作性強 4分，一般2分，較差 1分 。 安全文明措施 2 安全措施 周全可靠，制 度完善 2分，一般 1分 。 商 務 部 分 30分 投標報價 30 投標報價得分 =(有效最低報價／投標報價 ) 30 6． 計算 錯誤的修改 投標文件中如果出現(xiàn)計算上或累加上的算術錯誤，可按以下原則進行修改： （ 1）用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準。 （ 2）單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，并修正總價。 （ 3）單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，以總價為準，修正單價。 43 按上述修正錯誤的方法調整的投標報價應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，其投標將被拒絕 。 7. 評標專家在 ZF 采購 活動 中承擔以下義務： 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。 按照 ZF采購 法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定要求對 供應商 的資格條件和 供應商 提供的產(chǎn)品價格、技術、服務等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予簽字確認。 保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏 供應商 的投標文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向 供應商 透露評審情況。 發(fā)現(xiàn) 供應商 在 ZF采購 活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向 ZF采購 評審工作的組織者或財政部門報告 并加以制止。 發(fā)現(xiàn)采購人、政府 集中采購代理機構 及其工作人員在 ZF采購 活動中有干預評審、發(fā)表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受 供應商 的其他好處及其他違法違規(guī)行為，及時向財政部門報告。 解答有關方面對 ZF采購 評審工作中有關問題的詢問，配合采購人或者政府 集中采購代理機構 答復 供應商 質疑，配合財政部門的投訴處理工作等事宜。 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。 ZF采購 活動中應當遵守以下工作紀律： 應邀按時參加評審和咨詢活動。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審或咨詢的，應及時 告知財政部門或者采購人或者政府 集中采購代理機構 ，不得私自轉托他人。 不得參加與自己有利害關系的 ZF采購 項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。財政部門、采購人或政府 集中采購代理機構 也可要求該評審專家回避。 有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目 供應商 中任職 (包括一般工作 )或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的 供應商 中任職或擔任顧問，與參加該采購項目 供應商 發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。 評審或咨詢過程中關閉通訊設備，不得與外界聯(lián)系。 因發(fā)生不可預見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應當有在場工作人員陪同。 44 評審過程中，不得發(fā)表影響評審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項目的 供應商 以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見；不得以采購文件沒有規(guī)定的方法和標準作為評審的依據(jù)；不得違反規(guī)定的評審格式評分和撰寫評審意見；不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。 在咨詢工作中，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品標準，認真聽取咨詢方的合理要求，提出科學合理的、無傾向性 和歧視性的咨詢方案，并對所提出的意見和建議承擔個人責任。 有關部門（機構）制定的其他評審工作紀律。 第七章 合同主要條款 xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年度 河道 長效管理作業(yè)服務合同 45 甲方： 乙方： 根 據(jù)《中華人民共和國 ZF 采購 法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和 國招標 投標法 》 及 xx 市 XXX 區(qū) ZF 采購 服務中心 《 xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年度 河道長效管理 作業(yè)服務項目 》 （采購編號： XXXXABC） 的《招標文 件》、《投標文件》、《中標通知書》 ，甲方將該項目的 標段 委托乙方 實施 ， 甲、乙雙方同意簽訂本合同。合同附件及本項目的《招標文件》、《投標文件》、《中標通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款： 第一條： 河道長效管理 作業(yè)服務項目概況 (一 )項目名稱： xx 市 XXX 區(qū) 20212021 年 河道長效管理 作業(yè)服務 項目 (二 )項目范圍： (三 )作業(yè)服務質量標準和要求：優(yōu)質（詳見《 XXX 區(qū) 河道長效管理 作業(yè)規(guī)范》）。 (四 )項目作業(yè)期限： 年 月 日起 至 年 月 日止。 (五 )合同鑒訂：合同實行分年度一年一簽。 ㈥ 項目 招標 編號： 第二條：合同價款及支付方式 (一 )乙方按投標價格向甲方收取作業(yè)服務費，若作業(yè)服務內容有增減，按增減量 項目投標 單價乘積計算作業(yè)服務費 ，雙方以補充協(xié)議約定 。 (二 )本項目中標價為 每年 人民幣 元，（大寫： 圓）， 每 月總價為 元。該投標價格一經(jīng)確定即作為合同價款， 除本合同及附件另約定的檢查扣款外， 任何一方不得擅自改變。 (三 )支付方式：合同價款（作業(yè)服務費）支付采取銀行轉賬 方式，甲方在當 季度按《 XXX 區(qū) 河道長效管理 作業(yè) 質量檢查扣分扣款標準》檢查 結算后于次 季度頭 10 個工作日內向乙方支付上 季度 服務費， 檢查 辦法見《 XXX 區(qū) 河道長效管理 作業(yè) 質量檢查 辦法》。撥付作業(yè)服務費時，乙方須寫出撥付作業(yè)服務費申請，并出具由甲方與 河道 行政主管部 46 門審定簽字確認的作業(yè)服務質量 檢查 表或 檢查 通報與甲方結算。 第三條：合同文件使用的語言和使用標準及法律 (一 )合同語言：本合同使用 漢 語文字。 (二 )適用標準、規(guī)范：執(zhí)行 甲方擬定的河道長效管理 作業(yè)質量評定標準。 (三 )適用法律、法規(guī)：《中華人民共和國 ZF 采購 法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國 招標 投標法》、《中華人民共和國 河道 管理條例》 、 《中華人民共和國 防汛 條例》 、 《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市容貌標準》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》等國家、省、市現(xiàn)行有關法律法規(guī)。 第四條：甲方權利義務 （一）審定乙方制定的 河道長效管理 作業(yè)服務方案；檢查、監(jiān)督乙方作業(yè)服務的實施情況；負責按《 招標 文件 》的要求明確 河道水面打漂保潔、通道清掃保潔、綠化管護保潔、設施設備管理維護（攔漂網(wǎng)、閘門、其他設施設備）， 并將 相關資料移交給乙方； （二）按時向乙方支付作業(yè)服務費用； （三）加強對 河道、水利設施 的管理，為乙方作業(yè)創(chuàng)造條件； （四）配合乙方做好相關方面的協(xié)調工作，負責提供 河道長效管理 作業(yè)要求及 質量檢查 辦法等相關文件； （五）對乙方在迎接重要視察、考察、檢查等活動中所產(chǎn)生的合同義務以外的費用 , 甲方應根據(jù)實際情況 予 以補貼。 第五條：乙方權利義務 （一）根據(jù)甲方的要求和有關法律、法規(guī)及本合同的約定，制定 河道長效管理 作業(yè)服務實施方案，自主開展服務活動，完成各項作業(yè)任務，達到優(yōu)質等級的要求。 （二）遵守勞動法規(guī)， 提供一定數(shù)量 的工作崗位安排下崗或失業(yè)人員，遵守 xx市 人民政府關于調整全市最低工資標準的規(guī)定，依法 為作業(yè)工人提供勞動安全保障；按政府規(guī)定 到中標標段街道辦事處 辦理相關的保險及社保手續(xù)并承擔 相應 費用。注重文明作業(yè)、安全操作，作業(yè)時發(fā)生的任何安全事故均由乙方負責并承擔一切責任。 （三） 乙方必須在中標標段設立項目部和固定辦公場