【導讀】EHS管理體系是一種應用質量體系方法來管理EHS活動的過程。體系的關鍵是人和程序，即通過人和程序將公司的EHS方針、合法要求、經(jīng)營策略與公司的一系列。要求聯(lián)結在一起，實現(xiàn)與公司EHS方針相符的整體EHS業(yè)績的持續(xù)改進。另外，管理體系應含有一套程序，以便發(fā)?，F(xiàn)不符合事項的根本原因并予以解決。EHS管理體系模式是幫助編制或加強EHS-MS的一種方法或模板。EHS-MS模式具有很強的靈活性和適應性，根據(jù)企業(yè)或設施作業(yè)的規(guī)模、復雜性等。因素，可適當?shù)卦鰷p以滿足要求。EHS-MS潛在的效益包括：減少傷害、事故、污染物、廢物、經(jīng)營成本和潛在不利因素，提高可造性、效益、在業(yè)務規(guī)劃、研究及設計盡可能早的階段，有助于把經(jīng)營管理和EHS管理結合在一起，有助于推動。公司確定要求，指出什么是EHS管理所要強調的。EHS-MS的范圍包括：明確的和書面的要求、目標和優(yōu)先考慮事宜；指定的、書面的和相互間的職責、義務和

　　

【正文】 活動、危害辨別、確定風險的步驟，組織全體員 工對作業(yè)危害進行辨識，填寫危害因素基礎調查表，由專 (兼 )安全管理人員確定風險級別并制定對策措施。第三，借助每月安全檢查、巡查和專項安全檢查機會，檢查和督促體系建立計劃的完成情況。第四，把在內審、管理評審、外審一階段、二階段開出的輕微不符合項、觀察項或反映的不足、存在的問題等，收集整理歸類在局域網(wǎng)公布，為責任單位和相關單位進行舉一反三的及時整改提供信息，促進體系建立與實施。 四、遵循管理原則，分層管理，分級控制 對大型企業(yè)，管理幅度大、層次多，職業(yè)安全健康涵蓋所有生產(chǎn)和辦公區(qū)域從事作業(yè)活動的人 員，要根據(jù)體系要素制定了職業(yè)安全健康職責，部門、單位按管理職責要求，分層管理，分級控制。 (一 )文件管理。公司職業(yè)安全健康程序方面的文件。按《文件管理程序》批準、分布、發(fā)放、使用、更改，崗位安全操作規(guī)程由所在單位根據(jù)崗位安全要求起草，報職業(yè)安全健康管理部門審核后按《文件管理程序》管理；受控文件主要通過電子網(wǎng)絡管理；需用書面發(fā)放受控文件的按規(guī)定領用簽收；部門、單位制定發(fā)布的涉及職業(yè)安全健康文件和資料的文件，需報職業(yè)安全健康管理部門備案，保證文件在滿足充分性和有效性的前提下做到最小化。 (二 )不 可承受風險的控制。為了把職業(yè)安全健康管理體系建立和實施的更為嚴密些，要根據(jù)企業(yè)目前管理水平和職業(yè)安全健康風險承受能力，把可能造成重傷、急性中度中毒以上事故作為評價不可承受風險的劃分準則。辨識出不可承受的風險。為加強抗風險能力，應本著不求全齊備，集中精力和現(xiàn)有資料，把主要的重大危險因素控制好的原則，對不可承受風險項目再次分析評估，確定出公司級重大危險因素和廠級不可承受風險，分級有重點地采取針對措施。對滿足《重大危險源辨識》條件的甲、乙類公司級重大危險源，制定了應急救援預案、分預案，并有計劃地組織演練。 (三 )職業(yè)安全健康管理方案是實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標、方針的保證。要根據(jù)職業(yè)安全健康方針、目標尋找管理方案。要把項目中污染大，環(huán)境作業(yè)條件差的項目作為職業(yè)安全健康管理方案首選，按照職能職責分工，基建技術改造管理部門按職業(yè)安全健康 “三同時 ”要求管理建設項目，工程項目組負責具體的組織實施，安全管理部門和項目單位配合完成。把職業(yè)安全健康管理方案放置在新建、改建、擴建工程項目中有利于方案管理，特別有于職業(yè)危害源頭的治理。 五、加強內審員隊伍建設是建立和實施職業(yè)安全健康管理體系的基本保證 職業(yè)安全健康管 理體系內審員條件是：熟悉體系標準，掌握審核的一般方法和步驟，具備有一定安全生產(chǎn)知識和工作經(jīng)驗，辦事公正、客觀等。體系內審員不僅僅只是為組織進行內部審核時才發(fā)揮作用，而應當把內審員當作體系運行的常規(guī)力量來組織管理，為他們提供機會，不斷地提高工作能力和水平。 在建立體系初期，要求體系覆蓋的部門、單位指定專人參加體系基本知識培訓，作為今后職業(yè)安全健康工作聯(lián)絡員加以培養(yǎng)。在聯(lián)絡員中鼓勵參加內審員資格證書考試，特別是安全系統(tǒng)管理人員。讓他們參與初始評審工作，參加所在單位危害辨識的組織協(xié)調，學習運用風險評價的一 般方法。為進一步提高他們對標準的認識理解，為各單位體系宣貫提供有效的師資，可以組織內審員第二次異地脫產(chǎn)學習，并增加了新的學員。 在能力上給予鍛煉實踐的機會。如在初次內審時，盡可能讓每個內審員有學習實踐機會，每組配備了多名內審員；在兩次外審中安排內審員擔任審核組向導，兼負觀摩學習、記錄和引導的職責。每次審核結束后組織內審員進行講評，并把記錄下的不足和存在問題匯總公布，便于借鑒整改。 第二章： EHS 管理體系管理評審資料 EHS 管理體系管理評審 準備 1．擬訂管理評審計劃 （ 1）確定本次管理評審的日期、地點，需評價的事項； （ 2）確定評審的形式和組織； （ 3）要求參加管理評審的部門和人員作好充分準備。 2．管理評審的準備 選擇以下內容中的部分作為管理評審的輸入： （ 1）內、外部 EHS 審核的結果； （ 2）承諾、方針、目標的實現(xiàn)情況及適應性； （ 3）現(xiàn)行文件化體系的適宜性與充分性； （ 4）現(xiàn)行組織機構的適宜性； （ 5）法律、法規(guī)以及相關方愿望與要求的改變； （ 6）危 害確認和風險評價的結論； （ 7） EHS 管理方案及 HSE 計劃書的實施情況； （ 8）健康、安全與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及達標情況； （ 9）來自顧客、業(yè)主、員工及社會的投訴和意見； （ 10）預防措施和風險削減措施的實施情況； （ 11）風險趨勢分析和風險削減措施能力分析； （ 12）上次管理評審決定的改進措施的執(zhí)行情況。 可分別形成幾個文件由管理者代表和專業(yè)管理部門向管理評審會議報告。 EHS 管理體系管理評審 —— 實施 1．按計劃 進行管理評審 （ 1）最高管理者主持管理評審會議； （ 2）管理者代表匯報體系運行情況； （ 3）部門專題匯報； （ 4）高層管理者討論評審； （ 5）最高管理者總結，（對企業(yè) EHS 管理體系運行情況作出正確評價指出不足之處，及時對方針和其他要素進行修正）形成結論，以適應企業(yè)內、外條件變化； （ 6）會后整理形成管理評審報告，由最高管理者批準、發(fā)放。 2．管理評審報告 管理評審報告至少應包括以下內容： （ 1）評審的日期、 主持人，參加管理評審的人員； （ 2）對每個評審項目給予簡要描述及形成結論； （ 3）對 EHS 管理體系的有效性和適應性給予總結； （ 4）若有改進事項，應確定責任并規(guī)定實施和驗證的日期。 EHS 管理體系管理評審 —— 跟蹤驗證，持續(xù)改進 （ 1）將有關管理評審的資料收集、整理、保存； （ 2）對管理評審提出的問題應分析原因； （ 3）責成責任部門制定糾正、預防措施并實施； （ 4）對糾正、預防措施的實施跟蹤驗證，進行有效性分析。 管理評審的完成并不意味著體系運行的終結，而是下一個運行過程的開始。在管理評審中形成新的目標和指標，制定新的管理方案，并對確定的危害與影響因素實施控制和管理，實現(xiàn)新一輪的持續(xù)改進。