【導(dǎo)讀】FIDIC合同條件和國內(nèi)施工/監(jiān)理合同條件的對比分析（目錄）

　　

【正文】 法律要求的許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)。 辦理施工許可證及其它施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)； 雇主人員 雇主應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的雇主人員和其它承包商做到： 與承包商的各項(xiàng)努力進(jìn)行合作，采取與根據(jù) [安全程序、環(huán)境保護(hù) ]要求承包商采取的類似行動。 這些規(guī)定應(yīng)反映在雇主與現(xiàn)場的其 它承包商間的合同中。 21 雇主的資金安排 雇主應(yīng)在收到承包商的任何請求后 28 天內(nèi)，提出其已做并將維持的資金安排的合理證明，說明雇主能夠按照規(guī)定支付合同價(jià)格。如果擬做出任何重要變更，應(yīng)將其變更的詳細(xì)情況通知承包商。 發(fā)包人可將部分工作委托承包人辦理，雙方在專用條件中約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 雇主的索賠 如果雇主認(rèn)為，根據(jù)合同有權(quán)獲得任何付款或缺線通知日期的延長，雇主或工程師應(yīng)向承包商發(fā)出通知說明細(xì)節(jié)。通知的細(xì)節(jié)應(yīng)說明索賠根據(jù)的事實(shí)依據(jù)。此金額可在合同價(jià)格和付款證書 中列為扣減額。 因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工，因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)；則承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條件里約定賠償損失的計(jì)算方法或者應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額。 工程師 雇主的管理 工程師的任務(wù)和權(quán)力 雇主代表 雇主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中指派給他的任務(wù)。 工程師無權(quán)修改合同，但可行使合同中規(guī)定或必然隱含的應(yīng)屬于他的權(quán)力；每 當(dāng)工程師行使經(jīng)雇主批準(zhǔn)的權(quán)力時(shí)，則應(yīng)視為雇主已予批準(zhǔn)。 工程師無權(quán)解除任一方根據(jù)合同規(guī)定的任何職責(zé)義務(wù)。 工程師的任何批準(zhǔn)、校核、同意、指示、通知等，不應(yīng)解除承包商根據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何職責(zé)。 雇主可任命 1 名雇主代表，代表他根據(jù)合同進(jìn)行工作。 雇主代表應(yīng)完成指派給他的任務(wù)，履行雇主托付給他的權(quán)力。 如果雇主希望替換已任命的雇主代表，應(yīng)在不少于 14 天前通知承包商。 任何需得雇主批準(zhǔn)的要求應(yīng)在專用條件中列出。工程師在根據(jù)合同條件采取行動前，應(yīng)得到雇主的專門批準(zhǔn)。 雖然沒有要求雇主一定要指派一名代表，但此類任命 可協(xié)助雇主的管理。如果雇主希望任命一名獨(dú)立的咨詢工程師作雇主代表，可以在專用條件中提出。 發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師的職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條件內(nèi)寫明；工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條件內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)時(shí)需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)。 發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表的職權(quán)由發(fā)包人在專用條件內(nèi)寫明，但不得與總監(jiān)理工程師的職權(quán)相互交叉。若發(fā)生不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。 22 合同履行中發(fā)生影響 發(fā)包人承包人雙方權(quán)利義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 由工程師托付 其它雇主人員 工程師有時(shí)可向其助手指派任務(wù)和托付權(quán)力，也可撤銷此類指派或托付。 助手應(yīng)為具有適當(dāng)資質(zhì)的人員，有能力履行這些任務(wù)和行使此項(xiàng)權(quán)力。 已被指派任務(wù)或托付權(quán)力的每位助手，應(yīng)只被授權(quán)在托付規(guī)定的范圍內(nèi)對承包商發(fā)出指示，應(yīng)與工程師做出的行動具有同樣效力。 雇主或雇主代表可隨時(shí) 對一些助手指派和托付一定的任務(wù)和權(quán)力，也可撤銷此類指派或托付。 助手應(yīng)為具有適當(dāng)資質(zhì)的人員，有能力履行這些任務(wù)和行使此項(xiàng)權(quán)力。 工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前 7 天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。 工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件由疑問時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。 工程 師的指示 受托人員 工程師可按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出為實(shí)施工程和修補(bǔ)缺陷所需要的指示。承包商僅應(yīng)接收工程師或根據(jù)合同受托適當(dāng)權(quán)力的助手的指示。應(yīng)采取書面形式。 包括已被指派任務(wù)或托付權(quán)力的雇主代表和助手，應(yīng)只被授權(quán)在托付規(guī)定的范圍內(nèi)向承包商發(fā)布指示，如同雇主采取的一樣有效。 工程師的指令，通知由其本人簽字后以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽字后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在 48 小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令 后 7 天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求，若 48 小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。 承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24 小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后 24 小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行員指令的決定，并以書面形式通知承包人。 因指令錯誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其它義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失 ，順延延誤的工期。 工程師的替換 指示 如雇主擬替換工程師，應(yīng)在擬替換 42 天前通知承包商；如承包商提出合理的反對意 雇主可向承包商發(fā)出為承包商根據(jù)合同 23 見，并附有詳細(xì)依據(jù)，雇主就不應(yīng)用此人替換工程師。 履行義務(wù)所需要的指示。 承包商應(yīng)接受雇主或雇主代表根據(jù)合同受托相應(yīng)權(quán)力的助手的指示。 如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前 7 天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。 確定 確定 工程師 / 工程師 / 雇主 對任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或 確定時(shí)， 工程師 / 工程師 / 雇主 應(yīng)與每一方協(xié)商，盡量達(dá)成協(xié)議；如達(dá)不成協(xié)議，工程師應(yīng)對所有情況進(jìn)行考慮后，按照合同做出公正的確定。 工程師 / 工程師 / 雇主 應(yīng)將每項(xiàng)商定意見或確定向雙方發(fā)出通知，并附詳細(xì)依據(jù)。 除非承包商在收到通知 14 天內(nèi)發(fā)出通知對某項(xiàng)確定表示不滿，任一方可將爭端提交 DAB。 工程師或承包商代表可要求對方出席管理會議以審查未來工作的安排；工程師應(yīng)記錄管理會議的內(nèi)容，記錄中所列需要采取行動的職責(zé)，應(yīng)與合同一致。 4 、 承包商 承 包商的一般義務(wù) 承包商應(yīng)按照合同，設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。 承包商應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件，及所有臨時(shí)性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其它物品和服務(wù)。 承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任。 當(dāng) 工程師 / 工程師 / 雇主 提出要求時(shí)，承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。 工程應(yīng)包括滿足雇主要求、承包商建議書和資料表的規(guī)定所需的、或合同中隱含的任何工作。 工程應(yīng)包括滿足雇主要求或合同中隱含的任何工作。 有時(shí)臨時(shí)工程某一項(xiàng)目不完全由承包商負(fù)責(zé)。在此類情況下，要考慮臨時(shí)工程中該項(xiàng)目的類型及雇主職責(zé)的范圍。 承包人按專用條件約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作： 24 根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用； 向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 承包人未能履行義務(wù)造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。 履約擔(dān)保 承包商應(yīng)對嚴(yán)格履約取得履約擔(dān)保，保證金額和幣種應(yīng)符合 投標(biāo)書附錄 / 投標(biāo)書附錄 / 專用條件 中的規(guī)定。 承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函后 28 天內(nèi)向雇主提交履約擔(dān)保，并向工程師送一份副本。 承包商應(yīng)確保直到其完成工程的施工、竣工并修補(bǔ)完任何缺陷前，履約擔(dān)保持續(xù)有效和可執(zhí)行。 雇主應(yīng)保障并保持使承包商免受因雇主根據(jù)履約擔(dān)保提出的超過雇主有權(quán)索賠范圍的索賠引起的所有費(fèi)用開支。 認(rèn)可的履約擔(dān)保格式，應(yīng)包括在招標(biāo)文件中，附在專用條件后面。具體措辭可能需要修改，以符合適用法律。 除非不要求履約擔(dān)保，專用條件中應(yīng)規(guī)定履約擔(dān)保的金額和幣種。 承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履 行自己的各項(xiàng)義務(wù)。 承包商代表 承包商應(yīng)任命承包商代表，并授予他代表承包商根據(jù)合同采取行動所需的全部權(quán)力。 承包商代表可向任何勝任的人員托付任何職權(quán)、任務(wù)和權(quán)力，并可隨時(shí)撤銷托付。 承包商應(yīng)在開工日期前，將其擬任命為承包商代表的人員姓名及詳細(xì)資料提交 工程師 / 工程師 / 雇主 ，以取得同意。 承包商代表應(yīng)將其全部時(shí)間用于指導(dǎo)承包商履行合同。 如果在遞交投標(biāo)書時(shí)已經(jīng)確定代表可能人選，投標(biāo)人可已提出代表人選的建議。 分包商 承包商不得將整個(gè)工程分包出去。 承包商應(yīng)對任何分包商、其代理人或雇員的行為或違約，如同承包商自己的行為或違約一樣地負(fù)責(zé)。 承包商在選擇材料供應(yīng)商或向合同中已指明的分包商進(jìn)行分包時(shí)，無需取得同意；對其它建議的分包商應(yīng)取得工程師的事先同意。 承包商應(yīng)至少在 28 天前將各分包商承擔(dān)工作的擬定開工日期和該工作在現(xiàn)場的擬定開工日期通知工程師。 承包商應(yīng)在不少于 28 天前向雇主通知以下事項(xiàng)： 擬雇用的分包商，并附包括其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的詳細(xì)資料，分包商承擔(dān)工作和該工作在現(xiàn)場的擬定開工日期。 25 可按具體情況在專用條件中附加條件。 如果雇主希望得到根據(jù)本款提出 的通知，其要求可在專用條件中做出規(guī)定。 承包人按專用條件的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其它損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何 形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。 分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓 指定的分包商 如果分包商的義務(wù)延伸到有關(guān)缺陷通知期限的期滿日期以后，工程師在該日期前指示承包商將此類義務(wù)的權(quán)益，轉(zhuǎn)讓給雇主時(shí)，承包商應(yīng)照辦。 系指 工程師 / 雇主 指示承包商雇用的分包商。 合作 承包商應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)定或 工程師 / 工程師 / 雇主 的指示，為可能被雇用在現(xiàn)場或其附近從事本合同未包括的任何工作的雇主人員、雇主任用的任何其它承包商進(jìn)行工作提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會。如果任何指示導(dǎo)致承包商增加費(fèi)用，達(dá)到 不可預(yù)見的數(shù)額時(shí)，構(gòu)成一項(xiàng)變更。如果根據(jù)合同，要求雇主按照承包商文件向承包商提供任何基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備、或進(jìn)入手段的占用權(quán)，承包商應(yīng)按雇主要求中提出的時(shí)間和方式，向 工程師 / 工程師 / 雇主 提交此類文件。 承包商應(yīng)對其在現(xiàn)場的施工活動負(fù)責(zé)，并應(yīng)按照雇主要求中規(guī)定的范圍，協(xié)調(diào)其自己與其它承包商的活動。 放線 承包商應(yīng)根據(jù)合同中規(guī)定的或工程師通知的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高對工程放線。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對工程的所有部分正確定位，并應(yīng)糾正工程的位置、標(biāo)高、尺寸或定線中的任何錯誤。 雇主應(yīng)對規(guī)定或通知的這幾項(xiàng)基準(zhǔn)的任何錯誤負(fù)責(zé)，但承包商應(yīng)在使用前，做出合理的努力，對其準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證。 承包商由于基準(zhǔn)中的錯誤必然遭受的延誤和費(fèi)用，應(yīng)通知工程師，有權(quán)要求給予延期或費(fèi)用支付。 26 安全程序 遵守所有適用的安全規(guī)則 照料有權(quán)在現(xiàn)場的所有人員的安全 盡合理的努力保持現(xiàn)場和工程沒有不需要的障礙物，以避免對這些人員造成危險(xiǎn) 在工程竣工移交前，提供圍欄、照明、保衛(wèi)和看守 因?qū)嵤┕こ虨楣姾袜徑恋氐乃腥?、占有人使用和提供保護(hù)，提供可能需要的任何臨時(shí)工程 如承包商和他人共同 占用現(xiàn)場，由他提供某些所列事項(xiàng)可能不適當(dāng)。在這些情況下，應(yīng)規(guī)定雇主的義務(wù)。 根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)備，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)； 質(zhì)量保證 承包商應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，以證實(shí)符合合同要求。該體系應(yīng)符合合同的詳細(xì)規(guī)定。 工程師 / 工程師 / 雇主 應(yīng)有權(quán)對體系的任何方面進(jìn)行審查。 承包商應(yīng)在每一設(shè)計(jì)和實(shí)施階段開始前，向 工程師 / 工程師 / 雇主 提交所有程序和如何貫徹要求的文件的細(xì)節(jié)，供其參考。 遵守質(zhì)量保證體系不應(yīng)解除承包商根據(jù)合同承擔(dān)的任何義務(wù)和職責(zé)。 在通用條件中提出的按照合同規(guī)定的細(xì)節(jié)提出了對質(zhì)量保證體系要求的條款，如不適當(dāng)可刪去。 已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條件約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方專用條件內(nèi)約定； 工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到協(xié)