【正文】 行了招投標，確定了新的養(yǎng)護隊伍。完善了《**縣公共綠地養(yǎng)護標準》，對養(yǎng)護隊伍實行逐月量化考核評分，不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量。二是及時更換凍死苗木，并對凍害苗木進行修剪、養(yǎng)護。完成了平湖大道與丹陽路共600余株的綠地補植及211株街道行道樹補植，移植櫻花樹156株，女貞綠籬800多株，紅繼木、金葉女貞等灌木600株。三是加強縣城綠化日常維護管理。對縣城所有的行道樹進行了全面刷白，清除綠化帶內(nèi)雜草。加強對夔龍山公園的看護管理，進行了病蟲害調(diào)查，控制了松毛蟲的危害。同時對所有行道樹及綠籬、紫薇的病蟲進行了全面藥防。堅持每半月一次取樣觀測病蟲，保證了園林樹木的正常生長，同時全面開展綠化修剪及綠化除草保潔工作，有效維護了縣城園林景觀效果。四是加強對庭院綠化的監(jiān)管力度。集中清理了庭院綠化濫耕濫種現(xiàn)象，有效遏制了綠化帶內(nèi)濫耕濫種的現(xiàn)象。對縣城內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)荒蕪地進行了綠化，對無責任單位建設(shè)管理的小區(qū)進行綠化建設(shè)，并完成了空閑地綠化工作。對礦山公司、西楚路、廟咀五號平臺、原宏豐市場、平湖大道等街道空閑地及生資公司、秭城公司、飲食服務(wù)公司等破產(chǎn)企業(yè)庭院綠化進行了建設(shè)，總投資44萬元。五是擺放花卉增加縣城美感?！拔逡弧眲趧庸?jié)、奧運火炬**傳遞期間，在鳳凰山、長寧廣場、平湖苑以及城區(qū)主干道交叉路口擺放鮮花6萬多盆，并對西楚路、濱湖路和長寧大道的空地進行了整理，補植補種2500平方米。同時請市里的專家對街上的古樁進行了修剪，具有了很好的藝術(shù)品位。深入開展文明執(zhí)法教育活動，依法行政水平取得新提高。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，城管系統(tǒng)深入開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動。一是成立了領(lǐng)導小組，制定了實施方案。局成立了文明執(zhí)法教育活動領(lǐng)導小組，局長鄧斌任組長，常務(wù)副局長汪元林、分管執(zhí)法的副局長田從位和紀檢組長何雄任副組長，相關(guān)股室負責人及各二級單位法人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負責文明執(zhí)法教育活動的日常工作。同時結(jié)合城管系統(tǒng)的實際情況，制定印發(fā)了《縣城管局文明執(zhí)法教育活動實施方案》。把活動內(nèi)容、任務(wù)和要求分解到具體責任單位和責任人，做到層層有任務(wù)，人人有責任，使各項任務(wù)真正落到實處，確?；顒邮盏綄嵭А６菑V泛宣傳動員。召開了城管系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員大會，局長鄧斌對城管系統(tǒng)的文明執(zhí)法教育活動進行了全面的安排部署，明確了文明執(zhí)法教育活動目標、任務(wù)及要求。同時為了形成一定的聲勢，營造良好的活動氛圍，局機關(guān)、城管綜合執(zhí)法大隊都辦了墻報，開設(shè)了學習專欄。局制作了宣傳標語，懸掛了宣傳橫幅，城管系統(tǒng)掀起了文明執(zhí)法教育活動高潮，宣傳發(fā)動面達100%。三是深入開展學習交流活動。集中購買了文明執(zhí)法教育活動學習資料，參教對象人手一套，采用圈點批劃、重點摘抄、撰寫體會等方式，認真自學《文明執(zhí)法教育活動學習資料》和《提高政府執(zhí)行力大討論活動學習資料》兩本書，每人做讀書筆記1萬字，寫心得體會1篇。副縣長梅常春組織主持召開了城管系統(tǒng)全體執(zhí)法人員文明執(zhí)法教育活動座談會，全體與會人員暢所欲言，深入分析了當前執(zhí)法過程中存在的問題，并對文明執(zhí)法提出了自己的看法和建議。座談會大大鼓舞了執(zhí)法人員的信心，促進了城管系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動的深入開展。四是強化社會監(jiān)督。公開了城管熱線電話，設(shè)立征求意見箱，發(fā)放征求意見表100份，廣泛征求社會各界對城管執(zhí)法的意見和建議，同時對舉報投訴限時辦理，建立電子政務(wù)公開網(wǎng)，廣泛接受群眾監(jiān)督，對征求到的意見認真梳理并制定措施進行整改。五是堅持統(tǒng)籌兼顧。當前，城管系統(tǒng)全體執(zhí)法人員堅持把文明執(zhí)法教育活動與當前的各項工作緊密結(jié)合起來，大力開展各項環(huán)境整治，高標準地完成了奧運火炬?zhèn)鬟f和文明創(chuàng)建相關(guān)工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境，切實做到了學習教育和行政執(zhí)法工作兩不誤、兩促進。以黨建工作為重點，各項工作實現(xiàn)新跨越。一是健全各項規(guī)章制度。在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了干部職工崗位目標責任制，做到任務(wù)明確、責任到人，獎罰分明，通過采取得力措施，狠抓任務(wù)落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。二是以講團結(jié)為核心，貫徹執(zhí)行民主集中制、民主議事決策制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，在重大問題特別是干部任免、重要建設(shè)項目安排和資金的使用等方面，均實行民主決策，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。二是以學習為切入點，切實加強隊伍建設(shè)。始終堅持中心學習小組集中學習制度，采取“一月一學”、“一人一課”集中輔導等多種形式組織干部職工學習。通過學習，整個系統(tǒng)干部職工政策理論水平普遍提高，依法行政意識普遍增強。四是不斷加強基層組織建設(shè)。深化“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新創(chuàng)建內(nèi)容，豐富創(chuàng)建形式，基層黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強。五是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實開展好黨風廉政宣傳教育月活動。層層簽定了黨風廉政建設(shè)責任狀，嚴格實行領(lǐng)導干部廉政承諾，完善了監(jiān)督機制，制定了局黨組黨風廉政建設(shè)崗位責任職責，明確了班子集體和班子成員在黨風廉政建設(shè)中各自應(yīng)負起的責任，形成了黨政齊抓共管，單位各負其責的工作機制。六是扎實開展效能建設(shè)活動。局成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并指定專人負責日常工作；結(jié)合本單位實際，制定了效能建設(shè)實施方案和效能建設(shè)考核評價辦法，并認真組織實施。同時將有關(guān)內(nèi)容列入機關(guān)內(nèi)部崗位責任制及二級單位綜合目標考核內(nèi)容，堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各責任人各負其責，把機關(guān)作風和效能建設(shè)各項工作落到實處。通過開展效能建設(shè)活動，全體干部職工的精神面貌明顯好轉(zhuǎn)，全局上下形成了積極干事，熱情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。七是扎實開展信訪穩(wěn)定工作，落實重大信訪包案制度，開展領(lǐng)導下訪活動，積極化解了各種矛盾，確保了全系統(tǒng)穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，針對夔龍山防火防汛、車輛交通安全及垃圾場區(qū)等安全重點，及時開展排查及整改，確保了安全生產(chǎn)無事故。認真完成計劃生育、工會、共青團、婦聯(lián)等工作，各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二、存在的主要問題及原因“門前三包”責任制落實不力。由于部分單位或個人對“門前三包”的認識和重視程度不夠，沒有將市容市貌、庭院綠化等管理職責納入其工作職責范圍，沒有建立行之有效的長效管理機制，同時對一些“門前三包”責任制不落實的業(yè)主缺乏強有力的管理手段和考評運用機制，削弱了該項工作落實力度。市容市貌反彈嚴重。文明創(chuàng)建期間，各部門積極支持配合，全面開展了市容市貌整治，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，但目前市容環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的反彈現(xiàn)象。同時對亂堆、亂倒垃圾、亂潑污水現(xiàn)象管理難，治理難，反彈快，防不勝防。園林綠化管護水平不高。今年由于養(yǎng)護隊伍變化，養(yǎng)護技術(shù)不高等原因，導致園林綠化管護水平不高。同時庭院小區(qū)責任主體不明確，小區(qū)環(huán)境整體下降。住宅小區(qū)綠化普遍存在管理不善問題，原配套的公共綠地毀損嚴重，毀綠耕種現(xiàn)象突出，特別是一些破產(chǎn)企業(yè)的住宅區(qū)綠化更是無人管理，導致亂耕亂種現(xiàn)象不能杜絕。同時，過去竣工的商住樓的綠化檔次低，效果不佳。城市管理經(jīng)費不足。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和居民對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,對城市管理工作提出了更高的要求,隨著環(huán)境整治工作力度的不斷加大，垃圾處理、綠化維護等各種成本不斷增加,導致系統(tǒng)經(jīng)費嚴重不足，特別是今年奧運火炬?zhèn)鬟f和省級文明城創(chuàng)建，綜合執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作任務(wù)加重，工作經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)費總?cè)笨?50萬元，給工作帶來一定難度。三、下半年主要工作繼續(xù)抓好創(chuàng)建工作，不斷提高管理水平。深入持久地抓好省級文明城和湖北省第四屆規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作，開展各項環(huán)境整治，不斷提高市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理水平。扎實抓好三項教育活動。緊張有序地開展好黨風廉政宣傳教育月活動、文明執(zhí)法教育活動、提高政府執(zhí)行力大討論活動，不斷提高依法行政水平。認真抓好“七一”前后黨建工作。開展好以“支援抗震救災(zāi)，保持黨的先進性”為主題的組織生活會，抓好“七一”各項紀念活動，加強基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的凝聚力。搞好城市管理政策研究，建立長效機制。深入開展六項政策研究，向縣政府提出合理化建議，促進城市管理長效機制的建立。一是明確社區(qū)職責，劃清責任界限，建立考評機制的問題。二是垃圾處理費收繳方式問題。三是規(guī)范市場經(jīng)營問題。四是綜合執(zhí)法問題。五是城市管理突出問題調(diào)研。六是城市管理工作經(jīng)費問題。積極抓好項目建設(shè)。抓緊修改垃圾處理場二期初步設(shè)計，積極爭取上級部門的支持，盡早納入國家投資計劃。抓緊實施建筑垃圾填埋場建設(shè)，完善各項開工手續(xù)，爭取早日動工建設(shè)。全面完成信訪、安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育、防汛等各項工作。認真落實信訪、安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育、防汛等各項工作責任制，及時化解各種矛盾，消除不穩(wěn)定因素，促進各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保一方平安。強化自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。強化領(lǐng)導班子和城管隊伍自身建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部職能職責，提高行政效力，規(guī)范各項制度，加強財務(wù)管理，構(gòu)建城管工作合力。城管局上半年工作自查報告20**年上半年，我局按照縣委、縣政府年初工作的部署，以開展國家衛(wèi)生縣城復審工作為主題，強力推進城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家健康縣城建設(shè)工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，作出了積極貢獻?，F(xiàn)將上半年各項目標工作完成情況、存在問題以及下半年工作重點報告如下。一、上半年主要職能目標工作完成情況（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領(lǐng)導下，按照《全國愛衛(wèi)辦關(guān)于20**年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅克難，強化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復審工作，于20**年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復審材料正在審核中。（二）健康縣城建設(shè)已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。20**年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設(shè)作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進行推薦。（三）全力實施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風尚“五大行動計劃”，認真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等“四大”專項治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設(shè)。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進入實質(zhì)性施工階段；二是縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目完成了前期評選，確立了中選公司并進行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目完成了前期工作。（五）進一步健全完善了垃圾處理費征收管理機制，上半年完成垃圾處理費征收52萬元。農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運輸處理”機制建設(shè)進一步完善，啟動了縣城餐廚垃圾分類工作。(六)狠抓了人口計劃生育、信訪、維穩(wěn)、安全等各項工作，確保完成上級安排的任務(wù)，未出現(xiàn)問題。（七）認真組織開展黨的群眾路線教育實踐主題教育活動。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，嚴格按照縣委實施意見和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實施意見方案（長委群組發(fā)〔20**〕7號）的要求，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴落實“四講一學”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗”、“雙崗雙責”、聽取意見等規(guī)定動作，積極創(chuàng)新動作，較好地完成了第一階段“學習教育、聽取意見”的工作任務(wù)，教育實踐活動取得了階段性成果。二、存在問題剖析半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但離領(lǐng)導的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個問題和不足：一是國家衛(wèi)生縣城復審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設(shè)施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調(diào)，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經(jīng)費嚴重不足；三是沒有專業(yè)團隊，缺乏技術(shù)支撐，重大項目推進難。三、下半年工作打算（一）繼續(xù)牽頭認真做好“國衛(wèi)”復查相關(guān)工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復審一次性成功。對影響國家衛(wèi)生縣城復審的問題，逐個研究，制定出切實可行的整改方案，落實具體的補救措施，逐項整改，努力做到“硬件”全達標，“軟件”不失分。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復審。（二）進一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛(wèi)辦的確認。（三）全力抓好縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項目建設(shè)；積極推動環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目建設(shè)；盡快完成青年路人行道改造項目。（四）繼續(xù)深化“開展批評、落實整改、建章立制”環(huán)節(jié)相關(guān)工作，查漏補缺，確保規(guī)定動作做到位；認真做好“查擺問題、開展批評”各項工作，確保實踐活動取得實效。（五）加強隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。認真開展執(zhí)法人員對有關(guān)法律、法規(guī)知識、公文處理、安全教育等業(yè)務(wù)培訓，不斷增強職工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。（六）切實貫徹落實“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，規(guī)范行政審批工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。