【正文】 （六）切實(shí)貫徹落實(shí)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，規(guī)范行政審批工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。（三）全力抓好縣應(yīng)急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設(shè)項(xiàng)目、公交車站臺與候車亭建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；積極推動環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設(shè)項(xiàng)目、蜀南竹海垃圾處理中心擴(kuò)容升級改造項(xiàng)目建設(shè)；盡快完成青年路人行道改造項(xiàng)目。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復(fù)審。三、下半年工作打算（一）繼續(xù)牽頭認(rèn)真做好“國衛(wèi)”復(fù)查相關(guān)工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復(fù)審一次性成功。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，嚴(yán)格按照縣委實(shí)施意見和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實(shí)施意見方案（長委群組發(fā)〔20**〕7號）的要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點(diǎn)圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴(yán)落實(shí)“四講一學(xué)”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗(yàn)”、“雙崗雙責(zé)”、聽取意見等規(guī)定動作，積極創(chuàng)新動作，較好地完成了第一階段“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的工作任務(wù)，教育實(shí)踐活動取得了階段性成果。(六)狠抓了人口計劃生育、信訪、維穩(wěn)、安全等各項(xiàng)工作，確保完成上級安排的任務(wù)，未出現(xiàn)問題。（五）進(jìn)一步健全完善了垃圾處理費(fèi)征收管理機(jī)制，上半年完成垃圾處理費(fèi)征收52萬元。（四）突出項(xiàng)目支撐，一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。（三）全力實(shí)施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚“五大行動計劃”，認(rèn)真落實(shí)戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等“四大”專項(xiàng)治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎(chǔ)設(shè)施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進(jìn)。20**年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對縣健康縣城建設(shè)予以充分肯定，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》軟件資料要求，完善了相關(guān)申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。一、上半年主要職能目標(biāo)工作完成情況（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。城管局上半年工作自查報告20**年上半年，我局按照縣委、縣政府年初工作的部署，以開展國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作為主題，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家健康縣城建設(shè)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)。強(qiáng)化自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。全面完成信訪、安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育、防汛等各項(xiàng)工作。抓緊修改垃圾處理場二期初步設(shè)計，積極爭取上級部門的支持，盡早納入國家投資計劃。六是城市管理工作經(jīng)費(fèi)問題。四是綜合執(zhí)法問題。二是垃圾處理費(fèi)收繳方式問題。深入開展六項(xiàng)政策研究，向縣政府提出合理化建議，促進(jìn)城市管理長效機(jī)制的建立。開展好以“支援抗震救災(zāi)，保持黨的先進(jìn)性”為主題的組織生活會，抓好“七一”各項(xiàng)紀(jì)念活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的凝聚力。緊張有序地開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動、文明執(zhí)法教育活動、提高政府執(zhí)行力大討論活動，不斷提高依法行政水平。深入持久地抓好省級文明城和湖北省第四屆規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作，開展各項(xiàng)環(huán)境整治，不斷提高市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理水平。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和居民對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,對城市管理工作提出了更高的要求,隨著環(huán)境整治工作力度的不斷加大，垃圾處理、綠化維護(hù)等各種成本不斷增加,導(dǎo)致系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是今年奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和省級文明城創(chuàng)建，綜合執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作任務(wù)加重，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)總?cè)笨?50萬元，給工作帶來一定難度。同時，過去竣工的商住樓的綠化檔次低，效果不佳。同時庭院小區(qū)責(zé)任主體不明確，小區(qū)環(huán)境整體下降。園林綠化管護(hù)水平不高。文明創(chuàng)建期間，各部門積極支持配合，全面開展了市容市貌整治，城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，但目前市容環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的反彈現(xiàn)象。由于部分單位或個人對“門前三包”的認(rèn)識和重視程度不夠，沒有將市容市貌、庭院綠化等管理職責(zé)納入其工作職責(zé)范圍，沒有建立行之有效的長效管理機(jī)制，同時對一些“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)的業(yè)主缺乏強(qiáng)有力的管理手段和考評運(yùn)用機(jī)制，削弱了該項(xiàng)工作落實(shí)力度。認(rèn)真完成計劃生育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。七是扎實(shí)開展信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)重大信訪包案制度，開展領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，積極化解了各種矛盾，確保了全系統(tǒng)穩(wěn)定。同時將有關(guān)內(nèi)容列入機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制及二級單位綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。六是扎實(shí)開展效能建設(shè)活動。五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。四是不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。始終堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)小組集中學(xué)習(xí)制度，采取“一月一學(xué)”、“一人一課”集中輔導(dǎo)等多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)。二是以講團(tuán)結(jié)為核心，貫徹執(zhí)行民主集中制、民主議事決策制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在重大問題特別是干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和資金的使用等方面，均實(shí)行民主決策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。當(dāng)前，城管系統(tǒng)全體執(zhí)法人員堅(jiān)持把文明執(zhí)法教育活動與當(dāng)前的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，大力開展各項(xiàng)環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和文明創(chuàng)建相關(guān)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)教育和行政執(zhí)法工作兩不誤、兩促進(jìn)。公開了城管熱線電話，設(shè)立征求意見箱，發(fā)放征求意見表100份，廣泛征求社會各界對城管執(zhí)法的意見和建議，同時對舉報投訴限時辦理，建立電子政務(wù)公開網(wǎng)，廣泛接受群眾監(jiān)督，對征求到的意見認(rèn)真梳理并制定措施進(jìn)行整改。座談會大大鼓舞了執(zhí)法人員的信心，促進(jìn)了城管系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動的深入開展。集中購買了文明執(zhí)法教育活動學(xué)習(xí)資料，參教對象人手一套，采用圈點(diǎn)批劃、重點(diǎn)摘抄、撰寫體會等方式，認(rèn)真自學(xué)《文明執(zhí)法教育活動學(xué)習(xí)資料》和《提高政府執(zhí)行力大討論活動學(xué)習(xí)資料》兩本書，每人做讀書筆記1萬字，寫心得體會1篇。局制作了宣傳標(biāo)語，懸掛了宣傳橫幅，城管系統(tǒng)掀起了文明執(zhí)法教育活動高潮，宣傳發(fā)動面達(dá)100%。召開了城管系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員大會，局長鄧斌對城管系統(tǒng)的文明執(zhí)法教育活動進(jìn)行了全面的安排部署，明確了文明執(zhí)法教育活動目標(biāo)、任務(wù)及要求。把活動內(nèi)容、任務(wù)和要求分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，做到層層有任務(wù)，人人有責(zé)任，使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，確保活動收到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)文明執(zhí)法教育活動的日常工作。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。深入開展文明執(zhí)法教育活動，依法行政水平取得新提高?！拔逡弧眲趧庸?jié)、奧運(yùn)火炬**傳遞期間，在鳳凰山、長寧廣場、平湖苑以及城區(qū)主干道交叉路口擺放鮮花6萬多盆，并對西楚路、濱湖路和長寧大道的空地進(jìn)行了整理，補(bǔ)植補(bǔ)種2500平方米。對礦山公司、西楚路、廟咀五號平臺、原宏豐市場、平湖大道等街道空閑地及生資公司、秭城公司、飲食服務(wù)公司等破產(chǎn)企業(yè)庭院綠化進(jìn)行了建設(shè)，總投資44萬元。集中清理了庭院綠化濫耕濫種現(xiàn)象，有效遏制了綠化帶內(nèi)濫耕濫種的現(xiàn)象。堅(jiān)持每半月一次取樣觀測病蟲，保證了園林樹木的正常生長，同時全面開展綠化修剪及綠化除草保潔工作，有效維護(hù)了縣城園林景觀效果。加強(qiáng)對夔龍山公園的看護(hù)管理，進(jìn)行了病蟲害調(diào)查，控制了松毛蟲的危害。三是加強(qiáng)縣城綠化日常維護(hù)管理。二是及時更換凍死苗木，并對凍害苗木進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)。一是通過政府采購，對城區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)分五個標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo)，確定了新的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。截止目前，共收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)347745元，%。集中力量，采取多種辦法促進(jìn)環(huán)衛(wèi)費(fèi)用收繳入庫，繼續(xù)通過法院對拒繳環(huán)衛(wèi)費(fèi)的門店進(jìn)行依法征收。對責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”工作進(jìn)行細(xì)致地檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的有些單位特別是破產(chǎn)企業(yè)住宅樓房前屋后臟、亂、差現(xiàn)象，通過縣文明辦下發(fā)通報，督促責(zé)任主體履行職責(zé)。針對公廁亂牽亂掛、亂堆亂放、衛(wèi)生質(zhì)量差的情況，及時進(jìn)行整改，在重要路段路口設(shè)置公廁指示牌9處，并對城區(qū)免費(fèi)對外開放的五個公廁進(jìn)行全面的維修清理，公廁面貌煥然一新。同時對茅坪小區(qū)菜市場的環(huán)境進(jìn)行了集中整治，通過調(diào)整垃圾清運(yùn)時間，在垃圾亂倒點(diǎn)設(shè)立標(biāo)志牌，工作專班日夜進(jìn)行蹲守等方式，引導(dǎo)店主按時定點(diǎn)傾倒生活垃圾，經(jīng)過整治，小區(qū)環(huán)境大改觀。六是整治衛(wèi)生死角。投資76300元，在城區(qū)主干道上安裝160個果皮箱，其中分類式果皮箱60個。截止目前，共查處亂倒建筑垃圾和工程渣土案件13起，教育13起，辦理建筑垃圾和工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證和處置證4件，消納建筑垃圾和工程渣土XX00立方米，取得社會、經(jīng)濟(jì)效益雙贏的效果。對陳家沖恒豐紙業(yè)有限公司工地、煙草工地、九里鄭克建工地和福康工地等建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)管。同時垃圾處理場二期（付家灣）工程可行性研究已得到省發(fā)改委批文，現(xiàn)正積極爭取納入國家投資項(xiàng)目。三是嚴(yán)格按規(guī)范操作工藝處理垃圾。二是垃圾清運(yùn)高效運(yùn)行。以作息時間、清掃質(zhì)量到位、保潔及時為考核重點(diǎn)，加大日常檢查考核力度，促進(jìn)清掃保潔質(zhì)量的提升，即使在大落葉期間，也能夠保證清掃保潔質(zhì)量。堅(jiān)持提高作業(yè)質(zhì)量，環(huán)境衛(wèi)生管理步上新臺階。上半年共糾正破壞行道樹木及壞綠行為50多起，查處毀綠案件9起，追回苗木損失費(fèi)10000元，處罰款1900元。七是鞏固了茅坪小區(qū)容貌環(huán)境的治理成果。六是加大了對城郊結(jié)合部的容貌管理力度。五是加大了對城區(qū)廣告、招牌、橫幅和條幅的管理力度。四是綜合治理了西楚路市容市貌。給每名隊(duì)員配發(fā)小鐵鏟，發(fā)現(xiàn)一處鏟除一處，動員市民積極參與除“癬”活動。三是全力清除城區(qū)“野廣告”。二是整治了夜市燒烤市場。依法取締違規(guī)占道攤點(diǎn)31個，暫扣物品20多件，批評教育違規(guī)人員達(dá)80多人次。扎實(shí)開展綜合整治，市容市貌有了新改觀。規(guī)劃執(zhí)法動真碰硬拆違，使部分違章者主動拆除，并舉報其他違規(guī)者，贏得了大多數(shù)群眾的理解和支持，有效遏制了違法建設(shè)的蔓延勢頭。對違法建設(shè)，我們堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)；對極個別頂牛戶、釘子戶，我們嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，該拆的堅(jiān)決拆，不因其頂牛糾纏而畏縮讓步，保證了執(zhí)法公平公正。一旦發(fā)現(xiàn)違建，當(dāng)場制止，制止不了的組織全體執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場處理。一是強(qiáng)化宣傳，對廣大市民進(jìn)行規(guī)劃管理政策法規(guī)的宣傳，同時對部分違法違規(guī)的釘子戶進(jìn)行公開曝光，遏制違規(guī)行為?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：一、完成的主要工作加大控違拆違力度，規(guī)劃執(zhí)法工作取得新突破。機(jī)關(guān)對基層，大隊(duì)對中隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)對分管工作指導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的中隊(duì)干部對城市管理路段的執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不夠，個別人身上存在著說過等于做過的現(xiàn)象，基層管理工作缺乏主動性，平時工作依賴督促。整治、回潮現(xiàn)象時有發(fā)生，督查考核工作不到位，制度建設(shè)不到位，落實(shí)工作不到位，造成了長效管理的措施不到位。３、長效管理措施不力。政治思想工作作用還不夠明顯，隊(duì)伍中自由主義現(xiàn)象突出，有些隊(duì)員放任自己，律已不嚴(yán)，甚至損害單位形象。思想政治工作比較薄弱。對城管工作形勢認(rèn)識不夠，管理有標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行不夠；責(zé)任有明確，但落實(shí)不夠；工作有分工，但實(shí)際工作中，仍然存在視而不見，見而不管，管而不力等現(xiàn)象，路段見員率、違規(guī)管理率不高，三級考核工作，動真不頂真，力度不夠大。我們深深感到， “有為才有位，有位才有威”。江都城管遇到的矛盾和問題，困難重重。有所作為，有為有位是城管工作的根本。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理工作的基礎(chǔ)。 部門支持配合是搞好城管工作的保證。袁書記、倪市長、陳市長先后對城市管理工作多次作了重要指示和批示，并多次上路督促和檢查城市管理工作。通過半年來的實(shí)踐和探索，之所以能取得以上一些成績，主要得益于：領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心是搞好城管工作的關(guān)鍵。三是全體干部都要深入一線，加強(qiáng)管理，當(dāng)好“馬路局長”、“馬路科長”、“馬路隊(duì)長”，對各類問題多研究、多思考，做到早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處置。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域管理、推行路段管理責(zé)任包干。二是根據(jù)《江都市城管局XX年城區(qū)達(dá)標(biāo)路（段）實(shí)施意見》明確各中隊(duì)責(zé)任路段和管理重點(diǎn)。對機(jī)關(guān)科室聯(lián)系的中隊(duì)路段進(jìn)行了具體的劃分：人秘科聯(lián)系引江路，市容管理科聯(lián)系江淮路，政策法規(guī)科聯(lián)系龍城路，督查考核辦聯(lián)系東方紅路，女子中隊(duì)聯(lián)系工農(nóng)路，物回中隊(duì)聯(lián)系夜市。真抓實(shí)干，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入一線，抓落實(shí)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。今年，按照政治、文化、商業(yè)功能及市政基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，我們將城區(qū)道路劃分為一級路、二級路、三級路。上半年，我們按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好督查考核工作，完善中隊(duì)、大隊(duì)、督查辦公室三級督查機(jī)制，采取全面督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤專查等方式，做到每日督查、次日公布、工效掛鉤、當(dāng)月兌現(xiàn)等措施，真正達(dá)到獎勤罰懶，調(diào)動工作積極性的目的，有效地促進(jìn)管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。市人大組織人員多次深入一線，了解城管工作，召開座談會，深入城區(qū)視察，開展調(diào)查，聽取工作匯報，實(shí)事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成績，客觀準(zhǔn)確地提出了存在的問題和不足，并認(rèn)真分析了原因，提出了具體要求，有力推動了城管工作的發(fā)展進(jìn)程。上半年，市人大對城管工作進(jìn)行視察，給予關(guān)注。二是我局七次牽頭，會同公安、工商、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、江都鎮(zhèn)等部門對城區(qū)十條一級路段進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照八條標(biāo)準(zhǔn)，集中時間，集中人員，有計劃，分步驟進(jìn)行，精梳細(xì)理，不留盲區(qū)，全面解決城區(qū)“351”階段目標(biāo)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過整治市容市貌有了明顯的好轉(zhuǎn)；三是針對車輛亂停亂放問題，我們同公安、交通成立了聯(lián)合巡邏分隊(duì)，加大了對沿線的三輪車、出租車、