【正文】 施拆除的專項整治，并通過錯時管理，零點行動等有效管理手段，強化了對管理盲區(qū)和管理難點問題的解決。整體市容水平有了較為明顯的提高。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，科學安排，突出重點，保持長效的原則。面對艱巨而繁重的管理工作，面對越來越高的市容管理要求，面對各類矛盾相對集中的城管工作，全體干部隊員團結(jié)一致，增強信心，不畏艱難，迎難而上，取得了專項整治工作的一個又一個的勝利。今年上半年，局領(lǐng)導一班人，利用節(jié)日期間走訪了５戶特困家庭，給他們送去了黨的溫暖，在５月份，局領(lǐng)導親切慰問了在執(zhí)法中受傷的高進、陶嘉、周勤等同志，高度表揚他們在執(zhí)法中的表現(xiàn)，并號召全體干部隊員向他們學習。從參加“創(chuàng)業(yè)潮” 晚會到“五一”期間開展80分比賽、乒乓球比賽，從參加廉政文化活動，到“愛我江都、我愛城管”活動，豐富了黨員、群眾的業(yè)余文化生活，充分展示了城管人的新形象。三是開展有益活動。各支部定期與入黨積極分子談話，切實做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。多次組織黨員同志收看省、揚州和我市領(lǐng)導電視講座，我局領(lǐng)導講課，學習有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會精神，把握精神實質(zhì)，做到一手抓黨建，一手抓隊伍，以黨建帶隊伍，通過抓隊伍，促進工作開展，增強了黨員干部的黨性觀念、奉獻意識。一是加強黨課教育。 ３、加強黨建工作，發(fā)揮先進作用。工作中要求各級干部發(fā)揮表率作用，針對自身問題，帶頭自查自糾。 ２、強化班子建設(shè)，完善各項制度。二是通過全體人員會議、科室、大隊、中隊例會等多種形式開展教育，努力營造學習氛圍，激發(fā)全體隊員學習的主動性、積極性，并邀請公安交巡警大隊同志上法制課，學習相關(guān)法律法規(guī)，組織理論考試，進一步完善隊員學習檔案。上半年，我局選派２名干部到南京、江陰等地進行學習培訓。城市管理工作取得了長足發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：一、強化隊伍建設(shè)，努力打造學習型服務(wù)型法制型城管隊伍 上半年，我局把抓好隊伍建設(shè)作為開展城管工作的重要任務(wù)，始終堅持以人為本，以制度規(guī)范工作，以創(chuàng)新驅(qū)動工作，以節(jié)日管理和各項活動推動工作。全面實施城管“陽光工程”。廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面實施“強基工程”。我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，群策群力，開拓進取，認真完成全年各項工作任務(wù)，為通州經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進行跟蹤回訪，為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務(wù)意識。繼續(xù)加大收費力度，完成年初制定的收費指標。努力實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)長效管理的機制創(chuàng)新。要在加強硬件投入的同時，進一步完善內(nèi)部管理及一系列臺帳資料，做到硬件更硬、軟件不軟，形成我市在隊伍規(guī)范化建設(shè)中的新亮點。今年下半年，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加經(jīng)費投入，添置執(zhí)法車輛等設(shè)備，進一步提高快速反應能力。結(jié)合城管行政執(zhí)法的開展，勇于探索城鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理的模式，今年我們準備先期選擇1～2個有一定基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)區(qū)管理進行定期指導幫助，為其培訓行政執(zhí)法人員，使我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作深入到基層，壯大城管行政執(zhí)法隊伍的力量。抓住推行相對集中行使城管行政處罰權(quán)的機遇，在相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整到位后，積極組織好實施，充分發(fā)揮城管的職能作用，擴大城管隊伍的正面影響。其次是規(guī)范執(zhí)法行為，提高管理水平。組織城管執(zhí)法人員進行專題學習、專題討論，把標準中的要求，轉(zhuǎn)化為我們這支隊伍中每位成員的自覺行動。下半年工作打算1．進一步學好標準，落實行政執(zhí)法責任制。組織公安、工商、交通等職能部門對城區(qū)、開發(fā)區(qū)的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序進行了多次綜合整治。精心組織“元旦”、“春節(jié)”、“五一”衛(wèi)生周活動。（四）全力加強長效管理。保潔工作的市場化改革不等于工作職能的削弱，因此，我們提出了強化監(jiān)督管理職能的要求，通過日常的監(jiān)督考核檢查工作轉(zhuǎn)變我們的工作重心。 河道保潔實行承包后，對工作提出了全新的要求。接著，我們以合同的形式，與承包方簽訂契約，圓滿完成了今年的改革任務(wù)。著力推行河道保潔市場化。日前，在二甲鎮(zhèn)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動中，提供了垃圾處理保障等等，我局環(huán)衛(wèi)處被基層環(huán)衛(wèi)所親切地稱為“環(huán)衛(wèi)工作的娘家人、帶頭人”。定期或不定期開會，對作業(yè)中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，大大提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能。組織網(wǎng)絡(luò)是加強長效管理的重要組織保證。使得環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局更合理，環(huán)境衛(wèi)生更干凈，從而有效地提高了市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。年初購置兩輛小型垃圾封閉收集車替代了后街后巷用了多年的手扶拖拉機，不僅成了市區(qū)的風景線，也為實行垃圾袋裝上門收集工作奠定了基礎(chǔ)。同時我局繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為實施長效管理打好堅實基礎(chǔ)。因此，我們借“五城同創(chuàng)”的東風，加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度，完善督查考核制度，建立督查機制，出臺了督查管理辦法，實行定人、定范圍、定責任的管理模式，不斷加大督查力度，上半年接受舉報12起，查處6起，有力維護了環(huán)境衛(wèi)生水平的不斷提高。以“五城同創(chuàng)”為契機，推動環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作。到6月底，收費中心已收環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費比去年同期有了明顯提高，較好地緩解了資金緊張的矛盾，才使得環(huán)衛(wèi)事業(yè)得以正常發(fā)展。為了加大收費力度，更加行之有效的保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，年初成立了環(huán)衛(wèi)收費中心，并制定了收費承包責任制，試行組長在原檔案工資基數(shù)上浮20%，組員在原檔案工資基數(shù)上浮10%的工資浮動制，實行績效掛鉤。改進建筑渣土管理方式，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的不斷發(fā)展提供了成功經(jīng)驗。通過深化環(huán)衛(wèi)體制改革，進一步將環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)推向市場。積極推進環(huán)衛(wèi)改革，進一步拓寬環(huán)衛(wèi)發(fā)展空間。嚴肅工作紀律，嚴格內(nèi)部管理制度，切實轉(zhuǎn)變作風。我局把加強環(huán)衛(wèi)職工隊伍作風建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想、部門工作實現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的一項重要任務(wù)，努力抓緊抓好。今年來，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全體干部職工共同努力，充分發(fā)揚“寧可一人臟，換來萬人凈；甘愿一人苦，帶來千家歡”的無私奉獻精神，開拓進取，求實創(chuàng)新，通州市的環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)生了顯著變化，城市面貌煥然一新。執(zhí)法機動車26輛（其中汽車7輛、三輪摩托4輛、兩輪摩托15輛），同時大隊還配有數(shù)碼照相機、攝像、錄音等取證設(shè)備，為城管執(zhí)法提供了有利條件。二是建立了通州城管網(wǎng)和oa辦公自動化系統(tǒng)。4．執(zhí)法保障不斷強化。四是堅持人性化管理。我們結(jié)合城管工作實際，制訂了詳盡而又切實可行的工作目標考核細則。聘請了10多名社會人員做城管行風建設(shè)的監(jiān)督員、評議員，主動接受社會監(jiān)督。二是黨風廉政建設(shè)教育經(jīng)常不斷，政風行風明顯好轉(zhuǎn)。從局機關(guān)到城管大隊各中隊，都有明確的工作職責，內(nèi)部管理臺帳資料都以統(tǒng)一的目錄形式加以明確。3．隊伍管理不斷細化。今年1～6月份，共受理各類違章違法案件線索461起，查處率為100%，其中簡易程序222起，一般程序43起，責令整改的196起，均比去年同期有所增長，查處的全部案件中，無一例行政訴訟敗訴和行政復議撤銷。上半年制定的業(yè)務(wù)培訓計劃，培訓覆蓋面達100%。根據(jù)上級有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實情，今年以來制訂完善了一套完整有效的執(zhí)法管理制度，執(zhí)法主體合法、明確，城管行政執(zhí)法隊伍能在法律授權(quán)、依法委托的范圍內(nèi)認真行使職權(quán)，執(zhí)法行為文明規(guī)范，杜絕了粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。2．行政執(zhí)法不斷優(yōu)化。在隊伍建設(shè)上既有長遠規(guī)劃，又有近期目標。同時通過群團組織，經(jīng)常開展一系列的文體活動，大大豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)余生活，增添了隊伍的生機和活力，增強了城管系統(tǒng)的號召力和凝聚力。通過認真細致的思想政治工作，凝聚人心，積聚力量。對執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)的違章案件查處的快速、準確、及時、有效起到了積極保障作用。一是合理配備了各級領(lǐng)導班子，明確崗位職責，充分發(fā)揮作用。今年以來，我們按照省、南通市部署，緊扣省《建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)標準》和南通市《城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)達標活動的實施意見》，全局上下全力推進行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，注重外樹隊伍形象，內(nèi)強隊員素質(zhì)，著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍，半年來，在組織建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理、執(zhí)法保障等方面做了大量的工作，收到了一定的效果。城管局上半年工作總結(jié)與城管局上半年工作自查報告匯編第 44 頁 共 44 頁城管局上半年工作總結(jié)今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展這一中心，結(jié)合開展”八榮八恥”和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全局上下團結(jié)一心，穩(wěn)中求進，進中求好，好中求快，不斷創(chuàng)新工作思路，鞏固、完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，為創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的市容環(huán)境做出了積極的貢獻，取得了較好的成績。上半年工作情況 (一) 全力推進行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。1．組織建設(shè)不斷深化。在法制、督查、案件處理、快速反應等方面，建立了配套的工作機構(gòu)。二是發(fā)揮黨支部和群團組織的積極作用。機關(guān)、大隊分別設(shè)立黨支部，在局總支領(lǐng)導下開展黨的工作，尤其是通過“八榮八恥”和黨員先進性教育活動的開展，全系統(tǒng)思想政治工作得到了進一步加強，定期開展廣泛的談心活動已成為做好思想政治工作的有效載體和基本制度。三是建章立制。隊伍組織建設(shè)逐步納入經(jīng)?；?、制度化的軌道。一是行政執(zhí)法責任制落實。二是執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓加強。三是依法行政效能提高。執(zhí)法文書規(guī)范，卷宗裝訂符合檔案管理要求，嚴格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，所有罰沒收入上繳市財政。一是崗位職責明確，管理制度健全。行政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。市城管局設(shè)立了監(jiān)察室和督查科，在市紀委駐局紀檢組領(lǐng)導下，專司政風、行風建設(shè)方面的監(jiān)督檢查工作。三是認真落實督查考核機制。在確保每個工作日巡查考核的基礎(chǔ)上，同時又有各級考核的不定期抽查，考查結(jié)果都有詳細記錄，及時反饋，使被考核對象能迅速整改，達到管好城市，讓市民滿意的目的。對全體執(zhí)法人員，在工作上嚴格要求的同時，采取切實措施努力關(guān)心其生活、學習等方面的實際困難，在家屬下崗再就業(yè)、子女入學、生病探視、生日祝賀等做到有人情味，解決他們的后顧之憂。一是完成新辦公樓搬遷工作，充分滿足了目前城管行政執(zhí)法人員的辦公需要。三是執(zhí)法裝備不斷更新，配齊配全了相應的執(zhí)法通訊、作業(yè)裝備，大隊現(xiàn)有電臺一部，在崗執(zhí)勤的執(zhí)法人員人均一臺手持對講機。（二）全力加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作城市環(huán)境衛(wèi)生是城市形象的重要組成部分，是城市兩個文明建設(shè)的窗口，與廣大市民的生活息息相關(guān)。加強作風建設(shè)。今年以來，我們從基本、基礎(chǔ)抓起，加強考勤考核制度，實行上班簽到，外出辦事在人員去向牌上注明去向等一系列措施。在全國掀起學習胡總書記提出的“八榮八恥”活動中，我處號召黨員、干部牢固樹立社會主義榮辱觀，模范踐行“八榮八恥”，爭做文明環(huán)衛(wèi)人，立足本職工作，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，做到崗位上表現(xiàn)，生活中體現(xiàn)，關(guān)鍵時奉獻，努力實現(xiàn)“五個明顯”，即隊伍素質(zhì)明顯提高，工作能力明顯加強，服務(wù)水平明顯改善，做業(yè)質(zhì)量明顯進步，經(jīng)濟效益明顯上升。為了加強環(huán)衛(wèi)所管理隊伍的建設(shè)，3月10日，由局、處領(lǐng)導組成的改革小組本著“公開、公平、公正、民主”的原則對環(huán)衛(wèi)所原全體行管人員進行了競爭上崗，經(jīng)過自我演講、民意測評、領(lǐng)導考評、層層篩選，確定了新的中層干部，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)注入了新的力量。在新金路清掃保潔權(quán)承包成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年4月初在環(huán)衛(wèi)所職工中進行了對開發(fā)區(qū)道路清掃保潔權(quán)的招標競拍，經(jīng)過32輪的激烈競拍，這不僅調(diào)動了職工的積極性，提高了環(huán)衛(wèi)保潔工作效率和保潔水平，還大大節(jié)約了清掃作業(yè)成本。今年組建了環(huán)衛(wèi)收費中心。這一舉措，大大增強了收費人員的積極性和責任感，激活了內(nèi)部潛力。真抓實干，狠抓環(huán)境衛(wèi)生管理長效化。環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要搞突擊整治，但是組織突擊容易，形成制度難，初見成效容易，持之以恒難；單項突破容易，全面提高難；治標容易治本難。正因為督查考核內(nèi)容更加明確，紀律更加嚴明，方法更加合理，督查考核結(jié)果得到了充分有效的落實。完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)長效管理的重要基礎(chǔ)，針對環(huán)衛(wèi)設(shè)施年代久遠、破損嚴重等現(xiàn)象，我們專門將加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)列為工作之重。今年五月份，又克服資金緊張、清運中心人手少的問題，購進了垃圾桶200只，垃圾桶配件400套，對市區(qū)主次干道的垃圾桶進行了維修、更換和增設(shè)。建設(shè)環(huán)衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，以點帶面推進長效管理工作。積極落實市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)化管理工作，制訂了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)工作例會、收費工作例會制度，實行層級責任制，一級抓一級，層級負責。我們不斷加強對各建制鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務(wù)指導，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建立健全規(guī)章制度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大綜合整治力度，已有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了垃圾袋裝化管理，修建了水沖式公廁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌改觀顯著。（三）全力推進內(nèi)河水面保潔市場化進程。根據(jù)部署，年初，我們結(jié)合城區(qū)內(nèi)河保潔的實際，在去年有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，對城區(qū)每條河道水面及岸坡的情況進行了全面的排查，找出保潔工作中的難點問題，提出解決這些問題的要求，為實行內(nèi)河保潔的承包責任制做了大量的前期準備工作，為使落實承包責任制更具科學性、實效性奠定了良好的基礎(chǔ)。緊扣督查考核工作重點。我們認為，保潔市場化后，工作不是減輕了，相反工作責任更大了。我們落實人員具體負責河道保潔的日常檢查監(jiān)督，實行定崗定位定時檢查考評辦法，一個層級抓一個層級，環(huán)環(huán)緊扣，一著不讓，督查人員每天堅持到重點河道進行現(xiàn)場抽查，定崗定位人員除了檢查河道保潔現(xiàn)場情況外，對不在保潔時段內(nèi)的河道情況進行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)集保潔人員進行突擊打撈，因而使城區(qū)內(nèi)河水面能保持整潔干凈。市城市管理委員會辦公室協(xié)調(diào)各部門、各單位以國家衛(wèi)生城市復查為切入