【正文】 繞貧困救助，林業(yè)部門要重點(diǎn)圍繞村屯綠化，等等。三要加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是包扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠村級(jí)組織自身很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金將更多的投入到貧困村，各包扶部門也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為貧困村辦實(shí)事、解難事，特別是要在改水、改路、改房、改農(nóng)田上狠下功夫，確?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。四要加快實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧。深入開展“百社千企萬人”就業(yè)扶貧行動(dòng)，整合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等資源，完善與項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款相結(jié)合的工作機(jī)制，為貧困農(nóng)民搭建免費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的平臺(tái)，確保每個(gè)貧困農(nóng)戶掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能，切實(shí)提高自主創(chuàng)業(yè)、自主脫貧本領(lǐng)。五要加快實(shí)施社會(huì)救助扶貧。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭全部納入低保范圍，實(shí)行貧困線與低保線“兩線”合一，實(shí)現(xiàn)政策性兜底。六要加快實(shí)施教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)以貧困家庭中高職學(xué)生補(bǔ)助為內(nèi)容的“雨露計(jì)劃”，加快合格學(xué)校建設(shè)、優(yōu)化教育資源配置、加大困難學(xué)生資助力度，并扶持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)，杜絕貧困向下一代傳遞。七要加快實(shí)施文化旅游扶貧。要本著差異化、特色化、原生態(tài)的原則，開發(fā)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村特色文化旅游。八要加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧。要充分發(fā)揮電商企業(yè)優(yōu)勢，扶持貧困村建立電商網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶改變傳統(tǒng)營銷理念，借助電子商務(wù)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下、平臺(tái)品牌同步發(fā)展，由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)貧困戶參與電商發(fā)展增收脫貧。今年，我市要確保完成3個(gè)省級(jí)貧困村和7500名貧困人口脫貧任務(wù)，力爭完成6個(gè)村和10000名貧困人口脫貧任務(wù)。 第三，要講究工作方法?！昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_膀子”。做好包扶貧困村工作，接觸最多的是條件艱苦的村屯、生活清貧的貧困群眾，必須做好苦干實(shí)干的準(zhǔn)備。農(nóng)村工作不同于機(jī)關(guān)工作，工作對(duì)象不同，工作方法也就不同。大家要努力順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，努力在包扶實(shí)踐中開闊眼界、經(jīng)受鍛煉，在艱苦環(huán)境中磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)，在解決問題中增長知識(shí)、提高本領(lǐng)。一要善于做好群眾工作。要把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據(jù)，作為想問題、辦事情、做決策、定目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放低姿態(tài)，虛心向當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼W(xué)習(xí)、請(qǐng)教。大家有什么想法，遇到什么問題，要多與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姕贤?、商量、研究，帶著誠心和耐心，了解情況時(shí)多說家常話，化解矛盾時(shí)多說體諒說，關(guān)心群眾時(shí)多說真誠話，這樣才能贏得群眾支持，才能把好的思路變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。二要善于發(fā)揮村級(jí)組織作用。開展駐村包扶工作，是去幫助貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)展，而不能大小事務(wù)都包辦，關(guān)鍵是要把村兩委和干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要堅(jiān)持“扶貧”與“扶智”、“輸血”與“造血”并重，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷闹黧w作用，不斷提升貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力。同時(shí)，要圍繞村級(jí)基層組織建設(shè)，幫助貧困村抓好各項(xiàng)規(guī)章制度完善落實(shí)、黨員作用發(fā)揮、新生力量注入、能人隊(duì)伍建設(shè)，著力解決基層黨組織凝聚力不強(qiáng)、干部示范帶動(dòng)作用不突出等問題，從而留下一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。三要善于借用典型引路。農(nóng)民更相信“眼見為實(shí)”。因此，大家開展工作要注重示范引領(lǐng)，注重培養(yǎng)典型、推廣典型，尤其要在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體培育等方面，先行先試、率先突破，通過典型示范，提高貧困群眾參與脫貧致富的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，宣傳部門要通過策劃專題、組織專訪、跟蹤報(bào)道等形式，深度挖掘精準(zhǔn)扶貧和包扶工作的特色和亮點(diǎn)，做好宣傳報(bào)道工作，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與包扶工作的良好氛圍。 三、要以“人人有責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神，不斷凝聚精準(zhǔn)扶貧和包扶貧困村工作的強(qiáng)大合力 全市上下要以“不甘人后、勇創(chuàng)一流”的激情直面難題，以“逢山開路、遇河架橋”的勇氣破解困局，以“一日無為、三日不安”的勁頭狠抓落實(shí)，全力以赴確保精準(zhǔn)扶貧和包扶任務(wù)圓滿完成。 第一，要在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上“狠下功夫”。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)要層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，使每件事都有專管之人、每個(gè)人都有應(yīng)負(fù)之責(zé)，確保打好打贏包扶攻堅(jiān)戰(zhàn)。市級(jí)包扶領(lǐng)導(dǎo)是扶貧脫貧工作的“主要責(zé)任人”，既要牽頭抓總，又要親力親為；既要全局在胸，又要細(xì)處著手，統(tǒng)籌各方面力量，整合各類資源，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人是扶貧脫貧工作的“第一責(zé)任人”，要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借助政策、包扶、社會(huì)等力量，超前謀劃、主動(dòng)作為；要積極對(duì)接、全力配合包扶部門，通過外援支持激活內(nèi)生動(dòng)力，千方百計(jì)尋求長效化脫貧致富渠道。市直包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)是扶貧脫貧工作的“連帶責(zé)任人”，要把包扶工作納入本部門的重要工作內(nèi)容，組建駐村扶貧工作隊(duì)，包扶部門“一把手”為包扶貧困村黨組織“第一書記”，選派一名副職為駐村工作隊(duì)隊(duì)長，抽調(diào)1—2名干部為隊(duì)員，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)1名干部為成員，常態(tài)化進(jìn)駐包扶村，人力物力重點(diǎn)傾斜，項(xiàng)目資金優(yōu)先安排，統(tǒng)籌抓好23省級(jí)貧困村和全市排查確定的27個(gè)貧困村整體脫貧工作。廣大包扶干部是扶貧脫貧工作的“具體責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織交給的重任，把包扶工作作為鍛煉自己的平臺(tái)，努力克服害怕吃苦、光說不干、進(jìn)村入戶少、重安排輕落實(shí)、虛功多實(shí)功少等問題，滿懷激情，履職盡責(zé)，不怕吃苦，進(jìn)村入戶，與困難群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，真正與貧困群眾打成一片，用真情實(shí)意、工作能力和包扶效果來贏得群眾的支持與信任，真正帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，不辜負(fù)組織的重托。 第二，要在改進(jìn)工作作風(fēng)上“真出實(shí)招”。扶貧工作來不得半點(diǎn)虛假，不能喊空口號(hào)，關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。這次包扶工作，不僅是干部工作能力的一次大展示，更是改進(jìn)工作作風(fēng)的一次大檢閱。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立“滿意導(dǎo)向”，把“群眾滿不滿意、生活提沒提高”作為包扶工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”、“紙上致富”，絕不能搞形式主義、做表面文章、報(bào)虛假業(yè)績，注重從實(shí)實(shí)在在的小事抓起，注重從最平凡、最普通的事情抓起，注重從群眾關(guān)心的問題做起，讓群眾看得到、感受到、體會(huì)到包扶的成效，確保各項(xiàng)工作、每項(xiàng)指標(biāo)、每個(gè)數(shù)字都能經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。特別是要牢固樹立扶貧資金是“救命錢”不能碰、扶貧項(xiàng)目是“高壓線”不能摸的意識(shí)，確保每一分錢都用到扶貧的“刀刃上”。 第三，要在強(qiáng)化督查考核上“敢動(dòng)真格”。“一分部署，九分落實(shí)”。組織、紀(jì)檢、扶貧、督查等部門要是把包扶工作上升到政治任務(wù)的高度真督、實(shí)督、嚴(yán)督，以最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)包扶工作。要建立包扶報(bào)告機(jī)制，實(shí)行村對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)市一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)包扶部門要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告包扶進(jìn)展情況。要制定包扶監(jiān)督考核機(jī)制，跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行季度檢查、半年初評(píng)、年終總評(píng)，采取百分制，對(duì)包扶工作進(jìn)行定性定量分析評(píng)估，確保包扶部門“一包到底、不脫貧不脫鉤”。要把包扶工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加大包扶考核權(quán)重，對(duì)任務(wù)完成好、業(yè)績突出的干部，市委要優(yōu)先考慮提拔重用，對(duì)完不成任務(wù)甚至弄虛作假的，市委要堅(jiān)決處理、嚴(yán)肅追責(zé)。 同志們，扶貧開發(fā)的“軍令狀”已經(jīng)下達(dá)，全面建成小康社會(huì)的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來，真情實(shí)意抓包扶，真打?qū)嶈彺倜撠殻Υ蚝镁珳?zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!