【正文】 員的社會保障問題已不容忽視。XX年要研究制定適合進城務(wù)工人員的參保政策，使其可自愿選擇參加各類險種的各層次保險。六是在社會保險五個險種統(tǒng)一申報、征繳工作機制上實現(xiàn)創(chuàng)新⑸。目前，我市職工五項社會保險的申報、征繳工作是分別進行，既不方便企業(yè)和群眾，也影響相關(guān)信息的共享，今年將探索建立五險統(tǒng)一申報、征繳工作機制，為企業(yè)和群眾提供高效快捷的服務(wù)。七是切實加強社會保險基金和各類政策性資金的監(jiān)督管理。要進一步深入扎實地開展社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?圍繞基金收支、管理、運營的各個環(huán)節(jié)，檢查社保基金監(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，內(nèi)控制度是否健全，管理是否規(guī)范，有無違規(guī)操作甚至侵害基金等問題。要完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會保障基金管理體系，健全決策、使用等制約機制，深化內(nèi)控制度管理，從源頭上防范基金風(fēng)險。要加強對各類政策性資金特別是就業(yè)補助資金使用的監(jiān)督管理，對管理體制混亂、問題嚴(yán)重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業(yè)專項補助資金。各縣區(qū)要立即對社?；鸸芾砗途蜆I(yè)補助資金的使用再進行一次自查，去年查出的問題要堅決整改到位，市里將組織聯(lián)查或?qū)徲嫏z查。（四）強化勞動維權(quán)，在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系上求突破隨著《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議仲裁調(diào)解法》的頒布實施，勞動者的維權(quán)意識不斷提高，勞動者與用工單位雙方的勞動糾紛案件逐步攀升，XX年維權(quán)任務(wù)更加艱巨。一是完善勞動保障監(jiān)察工作模式。加大勞動保障監(jiān)察力度，提高勞動保障監(jiān)察效率，促進用人單位全面貫徹落實各項勞動保障法律法規(guī)，切實維護勞動者合法權(quán)益。在全市逐步建立“網(wǎng)格化”管理模式，即市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)和村委會分別為一至四級網(wǎng)格，并在每個網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立勞動保障監(jiān)察投訴舉報點，確保每個用人單位都在勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。逐步實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化”管理，建立全市所有用人單位勞動保障信息數(shù)據(jù)庫，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行動態(tài)管理，勞動者和用人單位發(fā)生糾紛時可在網(wǎng)上直接投訴。二是扎實做好各項專項執(zhí)法監(jiān)察和檢查。開展工資集體協(xié)商制度和最低工資執(zhí)行情況檢查，認(rèn)真解決拖欠職工和農(nóng)民工工資問題，對嚴(yán)重惡意拖欠勞動者工資的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。完善特殊工時制度，加強對企業(yè)實行特殊工時的審批管理。開展推行勞動合同制度專項監(jiān)察，加大對各類企業(yè)貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的監(jiān)督檢查力度，提高勞動合同簽訂率。要全面啟動勞動用工備案制度建設(shè)。開展社會保險依法參保和擴面征繳監(jiān)察，重點監(jiān)察名人企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶參保和繳費情況工作，通過政策引導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，推動各項社會保險擴面和征繳工作順利進行。三是規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強勞動保障行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。執(zhí)法過程中，要將促進經(jīng)濟發(fā)展和勞動保障工作統(tǒng)盤考慮，堅持跟蹤督查與延伸服務(wù)、剛性執(zhí)法與柔情服務(wù)、宣傳教育與執(zhí)法處理相結(jié)合，一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)。為加強勞動保障行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實效性，對一些重大違法問題，市里將采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法。切實做到“三個必須”，即需要查的必須查，對違法違規(guī)應(yīng)依法處罰的必須處罰，需要法院執(zhí)行的必須提請法院強制執(zhí)行。四是要及時掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解群體性事件。五是認(rèn)真做好勞動爭議仲裁和信訪工作。勞動爭議仲裁要加強實體化建設(shè)，研究建立勞動仲裁柔性調(diào)處機制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質(zhì)量和效率，及時有效化解勞動糾紛。信訪工作要嚴(yán)格執(zhí)行實行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好突發(fā)事件預(yù)防、處置以及信息通報。（五）強化基礎(chǔ)功能建設(shè)，在服務(wù)能力和水平上求突破勞動保障工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，隨著服務(wù)對象不斷擴大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長，必須進一步加強基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設(shè)。要進一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險查詢和統(tǒng)計功能，增加參保單位的繳費和帳戶信息，方便群眾查詢；要完成機關(guān)養(yǎng)老保險剩余數(shù)據(jù)的整理，實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)納入金保工程管理；要加快工傷保險向金保工程整合的進度；要完成失業(yè)保險信息軟件的開發(fā)和使用。要組織縣區(qū)做好各項社會保險數(shù)據(jù)整理，完成向市數(shù)據(jù)中心集中準(zhǔn)備工作。實施“就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程⑩”。完成市、縣（區(qū)）、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。三是完善基層勞動保障服務(wù)平臺、監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)、培訓(xùn)鑒定機構(gòu)、勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，切實提升勞動保障部門依法行政和公共服務(wù)的能力。四是加強宣傳和信息統(tǒng)計工作。勞動和社會保障與人民群眾息息相關(guān)，必須加大宣傳力度，使廣大人民群眾和用人單位了解自身的權(quán)益，依法維護自身的利益。要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳黨和國家關(guān)于勞動保障工作的各項政策，特別是宣傳各項積極的就業(yè)政策和社會保險政策，使各項政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強勞動保障工作成效的宣傳，使我們的工作進展、工作效果得到全社會的認(rèn)可。要加強信息、簡報工作，及時準(zhǔn)確逐級報送工作成果和重大工作進展情況。要做好各類典型和先進人物事跡的宣傳，樹立自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，樹立遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的典型，樹立勞動保障部門為民服務(wù)的良好形象，形成良好的輿論和社會氛圍。今年市直和各縣區(qū)要在對外對內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對此項工作督促考核力度。要加強勞動保障信息統(tǒng)計和分析工作，開展監(jiān)測預(yù)警和計劃執(zhí)行情況評估考核，促進工作的規(guī)范化和實效性。五是做好行政審批服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，把行政審批服務(wù)工作作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要任務(wù)，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務(wù)環(huán)境。四、奮發(fā)有為，求真務(wù)實，確保各項工作落到實處今年，勞動和社會保障的任務(wù)更加艱巨，我們一定要全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。（一）科學(xué)發(fā)展，做好勞動保障工作。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合勞動保障工作的實際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要在思想認(rèn)識、能力提升、難題破解和體制機制都有新的提升和舉措，達到促進勞動保障工作新發(fā)展的目的。（二）溫馨和諧，做好勞動保障工作。今年勞動和社會保障工作的任務(wù)就是強培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。對此，國家和省已出臺并將繼續(xù)出臺一系列穩(wěn)定就業(yè)、惠及民生的政策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實，使剛性政策結(jié)合我市實際，彈性化落實，取得最大的邊際效益。在解決勞動保障工作的熱點、難點問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好勞動保障工作。勞動保障工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，我們勞動保障部門一定要及時、主動地向黨委、政府匯報，征得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。一定要自覺強化與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。勞動保障系統(tǒng)更要團結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項工作措施落實到位。（四）求真務(wù)實，做好勞動保障工作。今年勞動保障工作中不確定因素很多，我們要經(jīng)常深入基層，了解企業(yè)用工情況和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實情況，以及對勞動保障工作的新要求，幫助企業(yè)解決困難。加強對就業(yè)形勢變化情況的跟蹤，掌握勞動爭議的新特點、新動向，研究提出對策措施。要認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通訴求渠道，及時妥善處理突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定大局。要提高分析解決工作中的突出矛盾和問題的本領(lǐng)，從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理出頭緒，從復(fù)雜多變的情況中找到關(guān)鍵，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出矛盾和問題，采取有效措施加以解決。（五）勤政廉潔，做好勞動保障工作。要加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，有效預(yù)防各種違法違紀(jì)和腐敗問題的發(fā)生。要切實加大糾風(fēng)工作力度，著力解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。要嚴(yán)格要求自己，帶好隊伍，切實自律自省，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定。要進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力使干部隊伍的作風(fēng)有一個新的明顯轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真抓好機關(guān)效能建設(shè)，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，以為民辦實事、做好事、解難事的成果來檢驗政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成效。同志們，XX年的勞動保障工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。做好今年的勞動保障工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實市委、政府和上級勞動保障部門的重大決策部署，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，以勞動和社會保障工作的新業(yè)績?yōu)槿猩鐣€(wěn)定、經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻！