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【正文】 （ 3）建設單位提供工程有關資料及圖紙。 （ 4）在具備條件后編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 （ 5）參加由建設單位組織召開的第一次工地會議。 （ 6）審閱設計文件、施工圖紙和有關技術資料，并將監(jiān)理意 見報告建設單位，由建設單位轉達設計單位。 （ 7）進行施工現(xiàn)場調查，參加設計 交底和圖紙會審并進行質 疑。 （ 8）審查承包單位的施工組織總設計、專業(yè)施工組織設計、 專項施工方案、質量與安全技術措施等施工實施文件。 （ 9）審查分包單位資質，并提出意見。 27 48 （ 10） 核查并簽發(fā)承包單位提出的 《單位或分部工程開工報審 表》 。 （ 11）項目監(jiān)理機構對工程項目實行質量、造價、進度和安全 四控制； 檢查督促工程合同各方履行合同； 協(xié)調建設單位與工程建 設各承包方的關系。 （ 12）參與單位工程的驗收和調試。 （ 13）參與工程整套試運行。 （ 14）參與試生產和性能測試（根據監(jiān)理合同 規(guī)定） 。 （ 15）參與生產達標考核（根據監(jiān)理合同規(guī)定） 。 （ 16）整理合同文件、技術檔案資料，編寫工程竣工驗收評估 報告。 （ 17）參與建設單位組織的竣工驗收。 （ 18）做好施工階段監(jiān)理總結。 28 49 第七章 一、總則 安全措施管理制度 項目監(jiān)理機構必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證 建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。 項目施工安全監(jiān)理工作必須堅持 “安全第一、預防為主 ” 的方針。 項目監(jiān)理機構應督促、檢查承包單位項目經理部落實安全 生產責任制度、安 全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 項目監(jiān)理機構應督促承包單位項目經理部在施工現(xiàn)場建立 消防安全責任制度。 項目監(jiān)理機構應檢查承包單位施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的資 格證書，無證不得上崗。 在施工過程中，項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員如果發(fā)現(xiàn)存在安 全事故隱患，應當要求承包單位立即整改；情況嚴重的，應當簽發(fā) 《停工令》 ，要求承包單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。 項目監(jiān)理機構必須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準 實施監(jiān)理工作。 二、組織機構 項目監(jiān)理機構人員的配備、 崗位的設臵應符合工程的特點。 項目監(jiān)理機構應建立以項目總監(jiān)為第一責任人的安全監(jiān)理 領導小組。 安全監(jiān)理領導小組的具體職責： 29 50 51 （ 1）安全監(jiān)理領導小組負責擬定落實安全管理目標，制定安 全項目監(jiān)理方案和安全實施細則， 根據方案的要求， 落實資源配臵。 （ 2）負責實施運行過程中的運行、監(jiān)督、檢查和對應的安全 監(jiān)理工作。 （ 3）在施工生產中，出現(xiàn)不符合要求和隱患，要求施工單位 制定糾正和預防措施， 并按照措施進行現(xiàn)場整改， 最后對上述措施 進行現(xiàn)場的復查。 （ 4）對工程的重大危險源項目，要求施工單位編制專項的安 全技術措 施或方案，進行重點監(jiān)理。 項目監(jiān)理機構的人員配備及崗位設臵應相對固定，不得隨 意變動。 三、職責與權限 項目總監(jiān)及總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理的職責與權限： （ 1）按照有關安全生產方面的法律、法規(guī)和工程建設強制性 標準實施監(jiān)理，落實項目總監(jiān)負責制，按照《建設工程安全生產管 理條例》要求承擔安全監(jiān)理責任。 （ 2）建立安全監(jiān)理保證體系，結合本項目的實際情況，組織 編制本項目的《安全項目監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實施細則》 。 （ 3）明確各管理崗位、各職能人員的安全監(jiān)理責任和考核指 標，領導并支持安全監(jiān)理人員的工 作。 （ 4）審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案 是否符合工程建設強制性標準。 30 52 （ 5）審查施工單位的安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、 安全操作規(guī)程的制定情況。 （ 6）審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是 否符合規(guī)劃要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續(xù)。 （ 7）審查施工單位的環(huán)境、安全事故應急救援預案的制定情 況。 （ 8）加強安全巡視，及時下發(fā)安全監(jiān)理通知，發(fā)現(xiàn)事故隱患 及時要求施工單位整改， 施工單位拒不整改或不停止施工的， 規(guī)程 監(jiān)理單位應當及時向有關主管 部門報告。 項目安全監(jiān)理人員的職責與權限： （ 1）根據《建設工程施工安全監(jiān)理作業(yè)指導書》實施項目的 安全監(jiān)理工作， 監(jiān)督檢查施工單位安全生產管理工作及安全生產責 任制落實情況。 （ 2）安全巡視過程中檢查安全防護、臨時用電、機械安全、 消防安全等標準化執(zhí)行情況， 配合對腳手架搭設與各項防護措施方 案的審核。 （ 3）抽查特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況。 （ 4） 遇有嚴重險情有權停止作業(yè)并上報項目總監(jiān)或總監(jiān)代表。 項目土建監(jiān)理人員的職責與權限： （ 1）嚴格按照施工組織設計（方案） 、工藝和安全技術交底進 行安全監(jiān)理工作。 （ 2）對所監(jiān)理范圍內的一切安全防護措施負安全巡視責任。 31 53 對重點部位或特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。 （ 3）在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、 腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)督力度。 項目安裝設備監(jiān)理人員的職責與權限： （ 1）對施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的電閘箱、電腦和其他用 電設備等完好行負責，加強臨時用電的安全巡視。 （ 2）要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加 強對臨時用電的安全監(jiān)理工作，確保臨時用電安全。 （ 3）對施工現(xiàn)場的 臨時消防泵、消防水箱、消防管線和豎管 等消防設備等完好性、有效性要加強安全巡視。 （ 4）要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本 專業(yè)現(xiàn)場動火的安全監(jiān)理工作， 對電氣焊工持證上崗、 用火證和看 火措施工作進行抽查，確保消防安全。 四、工作方法 日常巡視 （ 1）安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全設施及特殊工種操作人 員的持證上崗進行定期巡視檢查。 （ 2）安全監(jiān)理人員每日應對施工現(xiàn)場進行目的明確的巡視檢 查，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令，責令其 消除安全事故隱患。 安全檢查 （ 1）項 目監(jiān)理部對危險較大的分部、分項工程的事故過程定 32 54 期進行安全檢查。 （ 2） 項目監(jiān)理部組織或參加對施工現(xiàn)場臨時用電、 起重機械、 腳手架、事故防汛、消防設施等的安全檢查，每月不少于 1 次。 （ 3）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，監(jiān)理人員應及時發(fā)出書面監(jiān) 理指令。 監(jiān)理例會 在定期召開的監(jiān)理例會中， 應檢查上次例會有關事項的落實情 況， 分析未落實事項的原因， 確定下一階段施工安全管理工作內容， 明確重點監(jiān)控的措施項目和施工部位，并針對存在的問題提出意 見。 安全專題會議 （ 1）必要時召開安 全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理 人員主持，施工單位項目負責人和現(xiàn)場安全管理人員參加。 （ 2）監(jiān)理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要。 （ 3） 會議紀要應及時要求與會各方會簽， 及時發(fā)至相關各方， 并有簽收手續(xù)。 監(jiān)理報告 （ 1）每月月底，項目監(jiān)理部應總結施工現(xiàn)場安全、文明施工 的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告。 （ 2）施工單位拒不執(zhí)行整改時，總監(jiān)理工程師應向建設行政 主管部門及監(jiān)理單位主要負責人報告。 （ 3）在安全監(jiān)理工作過程中，針對施工現(xiàn)場存在的重大安全 33 55 生產問題， 結 合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況， 總監(jiān)理工程師認為有必 要的，可向建設單位、建設行政主管部門提出安全專題報告。 五、安全監(jiān)理資料管理 承包單位在施工過程中及時報送施工安全備案資料。 項目監(jiān)理機構應根據各施工階段、防護設施、勞動力、施 工機具的變動情況， 督促承包單位安全資料的管理工作， 并負責備 案資料的歸檔。 施工安全監(jiān)理工作的安全監(jiān)理監(jiān)理管理： （ 1）項目監(jiān)理部框圖中的安全監(jiān)理組織機構。 （ 2） 《項目施工安全監(jiān)理實施細則》 。 （ 3） 監(jiān)理交底會上對施工安全管理提出的相關要求， 并在 《監(jiān) 理 交底會議紀要》中對相關內容進行記錄。 （ 4）對《施工組織設計》審核時，應有根據法律、法規(guī)和工 程建設強制性標準與安全技術措施、 承包單位安全生產管理體系的 相關審查意見。 （ 5）對季節(jié)、分部、分項、其他分項等《施工方案》審核時， 應有根據法律、 法規(guī)和工程建設強制性標準與安全技術措施、 承包 單位安全生產管理體系的相關審查意見。 （ 6） 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改或者暫時停止施工， 并簽發(fā)關于施工安全的《監(jiān)理通知單》及書面回復和復查意見。 （ 7）項目監(jiān)理日志和監(jiān)理工程師工作日記中有關施工的安全 記錄。 34 56 57