【正文】 理、信息關(guān)愛等成功做法，不斷拓展計(jì)劃生育“村民自治”示范村創(chuàng)建模式，積極穩(wěn)妥地探索“兩委負(fù)總責(zé)、依法建章程、誠信為紐帶、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的人口計(jì)生基層群眾自治工作新機(jī)制，推動(dòng)“村為主”工作機(jī)制的不斷深化?！罢\信管理”。以人口計(jì)生基層群眾自治為平臺(tái)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自我教育、民主管理的作用，按照“政府誠信、群眾守信、村民互信、雙向承諾、充分自愿”的原則，以孕情管理為重點(diǎn)，根據(jù)所在村的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，由村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)根據(jù)育齡群眾生育意愿和自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)的情況，由育齡群眾本人申請、協(xié)會(huì)評議、村委會(huì)審定，公開評定公認(rèn)誠信戶、行為誠信戶和協(xié)議誠信戶，分別由誠信計(jì)生小組進(jìn)行自我管理和自我監(jiān)督，并建立退出機(jī)制；對不能成為誠信戶的育齡群眾，依法推行計(jì)劃生育合同管理，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)孕環(huán)檢制度。各地要突出合理確定“公認(rèn)誠信戶”評定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范誠信管理程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高基層人口計(jì)生工作的落實(shí)效率和群眾滿意度。市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開計(jì)劃生育誠信管理工作現(xiàn)場會(huì)。五、精心組織實(shí)施計(jì)劃生育“民生工程”，不斷完善利益導(dǎo)向體系。按照新《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“三項(xiàng)”制度，精心組織實(shí)施計(jì)劃生育“民生工程”，爭取市政府出臺(tái)關(guān)于完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策措施，積極做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接；實(shí)現(xiàn)“人口基金”全覆蓋，全面推進(jìn)“生育關(guān)懷幸福計(jì)劃”，加大對計(jì)劃生育困難家庭的救助扶持。六、堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《省人口與計(jì)劃生育條例》；進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督；規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處違法行政案件，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用，全面開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和信息化管理；鞏固基層文民執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)成果，深入開展便民維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”（無違法行政、無違法生育，群眾滿意）先進(jìn)村（居）創(chuàng)建活動(dòng)和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生、請流動(dòng)人口評計(jì)生”活動(dòng)，積極打造“陽光計(jì)生”。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和先進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站、所評比活動(dòng)；完善“以縣級(jí)服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的計(jì)劃生育服務(wù)體系；深化“三育關(guān)懷行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度，充分發(fā)揮縣站鄉(xiāng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，提高群眾滿意度。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作的首位意識(shí)和先導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳教育工作的能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)，不斷拓展人口計(jì)生陣地宣傳、社會(huì)宣傳和媒體宣傳的形式和內(nèi)容，加大促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的宣傳倡導(dǎo)，加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)，加大新條例的宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念；扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生“信息關(guān)愛工程”，各縣區(qū)要依托村級(jí)人口計(jì)生信息化網(wǎng)絡(luò)，六月底以前全面建好人口計(jì)生信息關(guān)愛平臺(tái)，七月份開始全面運(yùn)行，年底前開展一次“人口計(jì)生優(yōu)秀關(guān)愛信息”評選活動(dòng)。七、強(qiáng)化人口計(jì)生工作保障措施，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度，大力倡導(dǎo)人口計(jì)生工作“一票優(yōu)先”；精心組織“十一五”期間人口計(jì)生工作“雙百”評先表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與、支持、落實(shí)人口計(jì)生工作的積極性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動(dòng)綜合治理部門計(jì)劃生育工作職責(zé)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問題；改革考評辦法，完善月監(jiān)測和定期預(yù)警制度，強(qiáng)化過程管理；健全計(jì)劃生育重點(diǎn)管理（幫助）制度，強(qiáng)化督查、調(diào)度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)專題調(diào)研，解決突出問題。19．加大財(cái)政投入力度。進(jìn)一步推動(dòng)人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制和保障機(jī)制的建立和完善，確保計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，確?！叭?xiàng)制度”（農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度）及法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入水平達(dá)到規(guī)定水平。深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高駕馭人口計(jì)生工作能力和工作推進(jìn)效率；健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和全員信息平臺(tái)，發(fā)揮人口計(jì)生工作的網(wǎng)絡(luò)和信息化優(yōu)勢；進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，建立以崗位練兵、在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，提高計(jì)生干部、專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力；加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的落實(shí)力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。計(jì)生系統(tǒng)雙進(jìn)雙送活動(dòng)方案一、活動(dòng)時(shí)間XX年3月26日—4月26日二、活動(dòng)內(nèi)容（一）有關(guān)法律宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》《市人口與計(jì)劃生育規(guī)定》《市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》（二）辦事程序與政策宣傳照顧再生育條件和審批程序獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策病殘兒審批程序《流動(dòng)人口婚育證明》辦理程序等政策法規(guī)重點(diǎn)向企業(yè)宣傳持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)文件和政策，提高企業(yè)依法履行職責(zé)的自覺性。（三）開展為民服務(wù)。活動(dòng)月將舉行3次廣場咨詢、流動(dòng)人口計(jì)生藥具服務(wù)年活動(dòng)等多種形式，向育齡群眾開展送計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識(shí)，提高群眾生殖健康水平和自我保健能力，提高群眾的幸福感和滿意度。（四）深入走訪調(diào)研。通過實(shí)地走訪企業(yè)、社區(qū)（村），召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，重點(diǎn)對XX年以后持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作、流動(dòng)人口在企業(yè)享受“三假”（晚婚假、晚育假、計(jì)劃生育手術(shù)假）和報(bào)銷計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用，以及流動(dòng)人口領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具等情況進(jìn)行調(diào)研，傾聽企業(yè)和基層群眾的意見和呼聲，切實(shí)維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育群眾的合法權(quán)益。三、活動(dòng)要求（一）強(qiáng)化組織。區(qū)人口計(jì)生局組成由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的兩個(gè)工作組，與市人口計(jì)生委聯(lián)動(dòng)開展“雙進(jìn)雙送”活動(dòng)。社區(qū)工作組負(fù)責(zé)組織不少于3個(gè)社區(qū)的走訪、召開座談會(huì)及相關(guān)調(diào)查問卷，企業(yè)工作組組織不少于3家大中型企業(yè)走訪、召開有關(guān)座談會(huì)以及相關(guān)調(diào)查問卷。（二）強(qiáng)化宣傳。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過印制發(fā)放宣傳資料、制作展板、邀請現(xiàn)代快報(bào)跟蹤采訪等形式，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)信息，擴(kuò)大“雙進(jìn)雙送”活動(dòng)月的知曉面、影響力，提升廣大居民群眾的滿意率。（三）強(qiáng)化調(diào)研。通過走訪調(diào)研查找發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真聽取企業(yè)、社區(qū)（村）和群眾的意見和建議。針對基層群眾反映突出的利益導(dǎo)向政策、簡化辦證流程、孕前優(yōu)生健康檢查等問題，能當(dāng)場解答的立即答復(fù)，不能當(dāng)場解決的限時(shí)辦理。（四）務(wù)求實(shí)效。召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析企業(yè)、社區(qū)（村）和居民群眾反映突出的問題，研究科學(xué)的對策方法，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改，形成調(diào)研分析報(bào)告。同時(shí)，要繼續(xù)深入基層企業(yè)、社區(qū)（村），走訪廣大職工和居民群眾，問需于民，問計(jì)于民，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四、活動(dòng)分工宣傳材料內(nèi)容由涉及的分管科室負(fù)責(zé)提供。展板制作及與《現(xiàn)代快報(bào)》合作宣傳報(bào)道等由綜合科負(fù)責(zé)。局長為“活動(dòng)月”總負(fù)責(zé)人，分管局長分別擔(dān)任各工作組組長，具體負(fù)責(zé)社區(qū)工作組、企業(yè)工作組的活動(dòng)及互相協(xié)作，如遇人員臨時(shí)調(diào)配，由分管局長先行商議，報(bào)局長批準(zhǔn)。