【正文】 理、信息關(guān)愛等成功做法，不斷拓展計劃生育“村民自治”示范村創(chuàng)建模式，積極穩(wěn)妥地探索“兩委負(fù)總責(zé)、依法建章程、誠信為紐帶、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的人口計生基層群眾自治工作新機制，推動“村為主”工作機制的不斷深化?！罢\信管理”。以人口計生基層群眾自治為平臺，充分發(fā)揮村級計劃生育協(xié)會自我教育、民主管理的作用，按照“政府誠信、群眾守信、村民互信、雙向承諾、充分自愿”的原則，以孕情管理為重點，根據(jù)所在村的人口計生工作基礎(chǔ)，由村級計劃生育協(xié)會根據(jù)育齡群眾生育意愿和自覺履行計劃生育義務(wù)的情況，由育齡群眾本人申請、協(xié)會評議、村委會審定，公開評定公認(rèn)誠信戶、行為誠信戶和協(xié)議誠信戶，分別由誠信計生小組進(jìn)行自我管理和自我監(jiān)督，并建立退出機制；對不能成為誠信戶的育齡群眾，依法推行計劃生育合同管理，按照有關(guān)規(guī)定落實孕環(huán)檢制度。各地要突出合理確定“公認(rèn)誠信戶”評定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范誠信管理程序等重點環(huán)節(jié)，實行動態(tài)管理，提高基層人口計生工作的落實效率和群眾滿意度。市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開計劃生育誠信管理工作現(xiàn)場會。五、精心組織實施計劃生育“民生工程”，不斷完善利益導(dǎo)向體系。按照新《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面兌現(xiàn)獨生子女父母保健費、企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵等法定獎勵政策，切實落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策；認(rèn)真落實好計劃生育“三項”制度，精心組織實施計劃生育“民生工程”，爭取市政府出臺關(guān)于完善計劃生育利益導(dǎo)向的政策措施，積極做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接；實現(xiàn)“人口基金”全覆蓋，全面推進(jìn)“生育關(guān)懷幸福計劃”，加大對計劃生育困難家庭的救助扶持。六、堅持以人為本，深入推進(jìn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《省人口與計劃生育條例》；進(jìn)一步完善人口和計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，加強行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督；規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處違法行政案件，依法加強社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用，全面開展社會撫養(yǎng)費清理和信息化管理；鞏固基層文民執(zhí)法專項活動成果，深入開展便民維權(quán)活動，維護群眾實行計劃生育的合法權(quán)益；強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，廣泛開展“兩無一滿意”（無違法行政、無違法生育，群眾滿意）先進(jìn)村（居）創(chuàng)建活動和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生”活動，積極打造“陽光計生”。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和先進(jìn)計劃生育服務(wù)站、所評比活動；完善“以縣級服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)”的計劃生育服務(wù)體系；深化“三育關(guān)懷行動”，認(rèn)真落實計劃生育基本的技術(shù)服務(wù)項目免費制度，充分發(fā)揮縣站鄉(xiāng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，提高群眾滿意度。進(jìn)一步強化宣傳教育工作的首位意識和先導(dǎo)作用，加強宣傳教育工作的能力建設(shè)和隊伍建設(shè)，深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動，不斷拓展人口計生陣地宣傳、社會宣傳和媒體宣傳的形式和內(nèi)容，加大促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的宣傳倡導(dǎo)，加強新型家庭人口文化建設(shè)，加大新條例的宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念；扎實推進(jìn)人口計生“信息關(guān)愛工程”，各縣區(qū)要依托村級人口計生信息化網(wǎng)絡(luò)，六月底以前全面建好人口計生信息關(guān)愛平臺，七月份開始全面運行，年底前開展一次“人口計生優(yōu)秀關(guān)愛信息”評選活動。七、強化人口計生工作保障措施，確保實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格兌現(xiàn)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，切實落實計劃生育“一票否決”制度，大力倡導(dǎo)人口計生工作“一票優(yōu)先”；精心組織“十一五”期間人口計生工作“雙百”評先表彰活動，充分調(diào)動社會各方面參與、支持、落實人口計生工作的積極性；加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動綜合治理部門計劃生育工作職責(zé)的落實，統(tǒng)籌解決人口問題；改革考評辦法，完善月監(jiān)測和定期預(yù)警制度，強化過程管理；健全計劃生育重點管理（幫助）制度，強化督查、調(diào)度，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化；加強專題調(diào)研，解決突出問題。19．加大財政投入力度。進(jìn)一步推動人口和計劃生育財政投入體制和保障機制的建立和完善，確保計劃生育人均事業(yè)費納入公共財政預(yù)算，確?！叭椫贫取保ㄞr(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、長效節(jié)育措施獎勵制度）及法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等所需經(jīng)費及時足額撥付到位，確保人口計生事業(yè)費投入水平達(dá)到規(guī)定水平。深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，完善各項工作制度，強化內(nèi)部管理，加強人口計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高駕馭人口計生工作能力和工作推進(jìn)效率；健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)計劃生育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級人口計生工作網(wǎng)絡(luò)和全員信息平臺，發(fā)揮人口計生工作的網(wǎng)絡(luò)和信息化優(yōu)勢；進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，建立以崗位練兵、在崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，提高計生干部、專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力；加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，強化重點工作的落實力度，確保各項重點工作任務(wù)落到實處。計生系統(tǒng)雙進(jìn)雙送活動方案一、活動時間XX年3月26日—4月26日二、活動內(nèi)容（一）有關(guān)法律宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》《省人口與計劃生育條例》《市人口與計劃生育規(guī)定》《市流動人口計劃生育工作辦法》（二）辦事程序與政策宣傳照顧再生育條件和審批程序獎勵扶助政策病殘兒審批程序《流動人口婚育證明》辦理程序等政策法規(guī)重點向企業(yè)宣傳持《獨生子女父母光榮證》退休企業(yè)職工實行一次性獎勵的相關(guān)文件和政策，提高企業(yè)依法履行職責(zé)的自覺性。（三）開展為民服務(wù)。活動月將舉行3次廣場咨詢、流動人口計生藥具服務(wù)年活動等多種形式，向育齡群眾開展送計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等知識，提高群眾生殖健康水平和自我保健能力，提高群眾的幸福感和滿意度。（四）深入走訪調(diào)研。通過實地走訪企業(yè)、社區(qū)（村），召開座談會和問卷調(diào)查等形式，重點對XX年以后持《獨生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵工作、流動人口在企業(yè)享受“三假”（晚婚假、晚育假、計劃生育手術(shù)假）和報銷計劃生育手術(shù)費用，以及流動人口領(lǐng)取免費避孕藥具等情況進(jìn)行調(diào)研，傾聽企業(yè)和基層群眾的意見和呼聲，切實維護實行計劃生育群眾的合法權(quán)益。三、活動要求（一）強化組織。區(qū)人口計生局組成由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的兩個工作組，與市人口計生委聯(lián)動開展“雙進(jìn)雙送”活動。社區(qū)工作組負(fù)責(zé)組織不少于3個社區(qū)的走訪、召開座談會及相關(guān)調(diào)查問卷，企業(yè)工作組組織不少于3家大中型企業(yè)走訪、召開有關(guān)座談會以及相關(guān)調(diào)查問卷。（二）強化宣傳。加強宣傳引導(dǎo)，通過印制發(fā)放宣傳資料、制作展板、邀請現(xiàn)代快報跟蹤采訪等形式，及時報道活動信息，擴大“雙進(jìn)雙送”活動月的知曉面、影響力，提升廣大居民群眾的滿意率。（三）強化調(diào)研。通過走訪調(diào)研查找發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真聽取企業(yè)、社區(qū)（村）和群眾的意見和建議。針對基層群眾反映突出的利益導(dǎo)向政策、簡化辦證流程、孕前優(yōu)生健康檢查等問題，能當(dāng)場解答的立即答復(fù)，不能當(dāng)場解決的限時辦理。（四）務(wù)求實效。召開專題會議，認(rèn)真分析企業(yè)、社區(qū)（村）和居民群眾反映突出的問題，研究科學(xué)的對策方法，采取切實有效的措施進(jìn)行整改，形成調(diào)研分析報告。同時，要繼續(xù)深入基層企業(yè)、社區(qū)（村），走訪廣大職工和居民群眾，問需于民，問計于民，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四、活動分工宣傳材料內(nèi)容由涉及的分管科室負(fù)責(zé)提供。展板制作及與《現(xiàn)代快報》合作宣傳報道等由綜合科負(fù)責(zé)。局長為“活動月”總負(fù)責(zé)人，分管局長分別擔(dān)任各工作組組長，具體負(fù)責(zé)社區(qū)工作組、企業(yè)工作組的活動及互相協(xié)作，如遇人員臨時調(diào)配，由分管局長先行商議，報局長批準(zhǔn)。