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【正文】 法。 12. 行政監(jiān)督 本章需要重點(diǎn)掌握的知識點(diǎn)有： （ 1）行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對行政組織及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)察或督察。它具有監(jiān)督主體多樣性、監(jiān)督對象特定性和監(jiān)督內(nèi)容廣泛性等特點(diǎn)。它一般有預(yù)防、改進(jìn)、補(bǔ)救和評價四種作用。 —————————————————————————————————————————————————————————— 20 （ 2）我國封建社會的官吏監(jiān)察制度和近代西方的行政監(jiān)督思想。 （ 3）我國的行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，前者包括權(quán) 力機(jī)關(guān)、執(zhí)政黨、司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、公民和新聞輿論監(jiān)問；后者包括一般監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。 （ 4）我國行政監(jiān)督加強(qiáng)的途徑。 本章考核準(zhǔn)點(diǎn)：（ 1）行政監(jiān)督的特點(diǎn)、作用；（ 2）歷史上的行政監(jiān)督制度與理論；（ 3）行政系統(tǒng)的內(nèi)、外部監(jiān)督體系；（ 4）我國行政監(jiān)督作用的現(xiàn)狀及充分發(fā)揮途徑。 第四部分 保障論 13. 財(cái)務(wù)行政 本章需要重點(diǎn)掌握的知識點(diǎn)有： （ 1）財(cái)務(wù)行政是指國家的各級財(cái)務(wù)行政管理部門，依照國家有關(guān)法規(guī)和遵循經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)管理規(guī)律、對國家財(cái)政的收人和支出過程實(shí)施管理的活動。其基本職能是配置資源、公平 分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。 （ 2）國家預(yù)算是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要財(cái)務(wù)保證。國家預(yù)算的作用；國家預(yù)算體系與組成，國家預(yù)算的編制、審查、批準(zhǔn)和執(zhí)行； （ 3）財(cái)政收人的含義、形式；國家稅收的分類、特征； （ 4）財(cái)政支出的含義、原則及分類；政府采購的含義、特點(diǎn)和程序； （ 5）預(yù)算外資金及其特點(diǎn)、范圍、管理。 本章考核難點(diǎn)：（ 1）財(cái)務(wù)行政的職能；（ 2）政府采購的原則、方式和程序；（ 3）國家預(yù)算的編制及體系、組成；（ 4）預(yù)算外資金及其管理。 14. 行政法治 本章需要重點(diǎn)掌握的知識點(diǎn)有： （ 1）行政法治是指行政機(jī)關(guān)及其工 作人員管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力必須依據(jù)法律而獲取與行使，不得恣意妄為的一種公共行政的普遍原則和社會控制方式。行政法治是法治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 （ 2）行政法治的基本內(nèi)容包括行政職權(quán)法定化、行政機(jī)構(gòu)法定化、行政程序法定化和行政責(zé)任法定化。 （ 3）行政法治的實(shí)現(xiàn)途徑有加強(qiáng)立法工作、提高執(zhí)法水平、嚴(yán)格法律監(jiān)督、保障司法獨(dú)立和爭取社 —————————————————————————————————————————————————————————— 21 會認(rèn)同。 （ 4）人治、法治、法制的區(qū)別和聯(lián)系。 本章考核難點(diǎn)：（ 1）行政法治的含義、作用；（ 2）行政法治的基本內(nèi)容和意義；（ 3）行政法治實(shí)現(xiàn)的具體途徑。 15. 行政方法 本章需要重點(diǎn)掌 握的知識點(diǎn)有： （ 1）行政方法是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，為提高管理功效和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)所采取的必不可少的方式、手段、技巧的總稱。行政方法是一個多層次構(gòu)成的科學(xué)體系，它由具體方法、基本方法和方法論三個層次構(gòu)成。 （ 2）行政指令方法是指行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)者通過行政管理系統(tǒng)上下級關(guān)系，采用命令、指示等對被管理者進(jìn)行管理的方法，它具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性和無償性。它應(yīng)遵循一定的原則，并有局限性。 （ 3）經(jīng)濟(jì)方法是指國家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、運(yùn)用價格、稅收、信貸、工資等經(jīng)濟(jì)杠桿，通過對不同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整而實(shí)現(xiàn) 管理的方法。其主要特征是利益性、間接性、有償性和多樣性。 （ 4）法律方法是指國家行政機(jī)構(gòu)依法律、法規(guī)、法令而實(shí)施管理的方法。它具有嚴(yán)肅性和相對穩(wěn)定性、權(quán)威性和普遍約束力、規(guī)范性等特征。 （ 5）心理行為方法是指管理者通過對人的心理誘導(dǎo)和行為激勵等實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的方法。其主要方式有思想教育法、社會學(xué)法、心理學(xué)法和工程技術(shù)法。 本章考核難點(diǎn)：（ 1）行政方法的作用及科學(xué)化的基本要求；（ 2）行政指令方法、經(jīng)濟(jì)方法和心理行為方法的利弊分析。 16. 行政道德 本章需要掌握的重要知識點(diǎn)有： （ 1）行政道德專指國家行政工 作人員在其行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過程中應(yīng)遵循的具有行政工作職業(yè)特征的道德原則和規(guī)范。它具有鮮明的政治性、一定的強(qiáng)制性、高層次的示范性，它在行政管理中和社會管理中均有能動作用。 （ 2）行政道德的基本原則和規(guī)范的含義及構(gòu)成內(nèi)容； （ 3）行政的道德規(guī)范的主要內(nèi)容：① 勤政為民方面包括忠于政府、忠于職守、實(shí)事求是、秉公執(zhí)法、 —————————————————————————————————————————————————————————— 22 團(tuán)結(jié)協(xié)作；②廉潔奉公方面包括遵紀(jì)守法不以權(quán)謀私、秉公盡責(zé)不假公濟(jì)私、艱苦樸素勤儉節(jié)約。 本章考核難點(diǎn)：（ 1）行政道德的功能、作用和基本原則；（ 2）道德和法律的聯(lián)系與區(qū)別；（ 3） 我國加強(qiáng)行政道德建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。 第五部分 目的論 17. 行政效率 本章需要重點(diǎn)掌握的知識點(diǎn)有： （ 1）行政效率是指在保證政府活動目標(biāo)方向正確，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產(chǎn)出與投人之間的比率。它具有方向性、關(guān)聯(lián)性、社會價值性和相對性。它的要素包括效益要素、經(jīng)濟(jì)要素和時間要素。 （ 2）行政效率的測定包括的原則有：為社會主義政治服務(wù)、量與質(zhì)統(tǒng)一、短期效果和長期效果統(tǒng)一、局部與全局效益統(tǒng)一；包括的方法有直接、間接和綜合測定法。 （ 3）影響行政效率的主要因素有環(huán)境因素、組織因素 、人員因素和科技因素。 （ 4）提高行政效率的途徑和方法有：牢固樹立效率觀念、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革并建立合理的行政管理體制、貫徹依法行政的原則、建立高素質(zhì)專業(yè)化的行政管理于部隊(duì)伍、大力反對官僚資本主義、逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化。 本章考核難點(diǎn)：（ 1）行政效率的實(shí)際重要意義；（ 2）行政效率的測定原則、方法和標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）聯(lián)系實(shí)際分析提高我國行政效率的途徑和方法。 18. 行政改革 本章需要重點(diǎn)掌握的知識點(diǎn)有： （ 1）行政改革是指國家行政機(jī)關(guān)為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，對行政管理的諸方面因素進(jìn)行的調(diào)整和變革。它包括組織結(jié) 構(gòu)的調(diào)整、行政職能的轉(zhuǎn)變及人事制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、行為方式和運(yùn)行機(jī)制等方面的改革。它有漸進(jìn)式和突變式兩種基本方式。進(jìn)行行政改革是時代發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的需要。 （ 2）當(dāng)代西方國家行政改革的基本趨勢有五方面：重新界定政府職責(zé)，縮小管理范圍，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)功能；擴(kuò)大地方政府權(quán)力；改革傳統(tǒng)科層組織制度；加強(qiáng)公務(wù)員定員管理；簡化行政程序和 —————————————————————————————————————————————————————————— 23 條例，改進(jìn)行政管理的方式和方法。 （ 3）中國行政改革的經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)和主要目標(biāo)。 本章考核難點(diǎn)：（ 1）行政改革的基 本方式及改革的必然性；（ 2）評述當(dāng)代西方國家的行政改革趨勢及主要特點(diǎn)；（ 3）聯(lián)系實(shí)際分析我國行政改革的難點(diǎn)及其推進(jìn)對策。 —————————————————————————————————————————————————————————— 24 第八部分 結(jié)束語 首先，祝福同學(xué)們能夠通過自己艱苦卓絕的努力，在瑞雪初霽的今冬達(dá)成自己最美的夙愿。心有多大，舞臺就有多大，有選擇南大的勇氣，就必須更具面對這條漫漫長路上一切困境的勇氣；沒有什么不可能，機(jī)會永遠(yuǎn)垂青于有準(zhǔn)備的人，所以，考研歲月的每一天，我們應(yīng)踏實(shí)而無悔地走過。其次，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，汝將上下而求索”，我想說，選擇考研，特 別是選擇南大、選擇南大的行政管理，就等于選擇了一條荊棘密布的幽窄小道，同學(xué)們務(wù)必葆有一份開疆拓土、揮戈進(jìn)軍之激情，同時懷揣一份堅(jiān)持、堅(jiān)韌、堅(jiān)毅之性情，直到彼岸美景的展現(xiàn)。最后，衷心地感謝大家在這半年多的時間里給予我工作的大力支持與配合，讓我們度過了一段非常舒心愜意的美妙時光，也在為著同一個目標(biāo)而進(jìn)取的過程中結(jié)下了深厚的情誼；于我而言，彌足珍貴，惜存一生。祝福大家，在考研的路上都能一切順利，在新年鐘聲后都能有一個美好的結(jié)局，在下一個金秋都能啟動一個全新的開始！ 集團(tuán)總部考研專業(yè)課咨詢專線： 01062682299 18710087611 18710087622 18910279988 管理學(xué) 01082487560 教育學(xué) 01082487573 理 學(xué) 01082487577 經(jīng)濟(jì)學(xué) 01082487570 農(nóng) 學(xué) 01082487574 工 學(xué) 01082487578 法 學(xué) 01082487571 歷史學(xué) 01082487575 醫(yī) 學(xué) 01082487579 哲 學(xué) 01082487572 文 學(xué) 01082487576 軍事學(xué) 01082487580 萬學(xué)海文全國分?？佳袑I(yè)課咨詢專線： 北京 01062682255 大連 041184785055 湖南 073184133667 上海 02155666892 沈陽 02423900799 山西 03517077676 江蘇 02551860025 吉林 043185199309 河北 031189109907 浙江 057187397373 黑龍江 045186698985 河南 037163396239 湖北 02751856666 重慶 02365127542 江西 07913802566 陜西 02985213835 濟(jì)南 053182397212 福建 059123506644 四川 02885483880 青島 053285955666 廣東 02085286398 天津 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