土地利用交流會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿與土地利用的通知匯編-資料下載頁
2024-11-22 23:51本頁面
【正文】 制的政策越來越嚴(yán)，指標(biāo)管理越來越緊，要解決這個矛盾，只有土地整理、遷村騰地。這是上下幾級共同的責(zé)任，也是當(dāng)前發(fā)展的大局，否則將會成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一大制約。因此，大家要下大力氣，推行土地整理，搞好土地綜合利用。整體推進(jìn)節(jié)約集約利用土地工作2突出重點。必須以土地利用總體規(guī)劃為前提。要按照市、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃中編制的土地整理專項規(guī)劃要求，為確保土地整理中的節(jié)約集約利用土地取得最佳效益。突出重點，整體推進(jìn)。根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、集體和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件，群眾自愿的原則下，可以采取“規(guī)模搬遷、小村集并、縮村填空、滾動搬遷”等多種形式，有計劃地組織實施。具體辦法是由村委會寫出報告，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，土地管理部門實地踏勘，提出具體意見，由市政府核準(zhǔn)后上報省國土廳批準(zhǔn)執(zhí)行。具體操作過程中，一是要建立統(tǒng)一的項目招標(biāo)平臺，規(guī)范招標(biāo)程序，實行陽光操作；二是建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行全方位、多層次的監(jiān)管。重點放在節(jié)約集約利用土地的有關(guān)政策是否落實到位，群眾的合法利益是否受到保護(hù)，復(fù)墾的質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上；三是嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)。國土部門要不斷細(xì)化和量化驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，以提高整理質(zhì)量。嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地工作的管理3完善程序。對遷村騰地的土地，按照誰整理、誰經(jīng)營、誰受益的原則。其使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定30年不變，除確因國家建設(shè)需要外，不得平調(diào)或無償劃撥；耕種新開發(fā)的土地，享受稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策；農(nóng)村居民搬遷、原宅基地恢復(fù)耕種、新建住宅占用耕地少于原宅基地的可以免征耕地占用稅。土管、城建、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門，對因土地整理實施村莊集鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目建設(shè)，用地計劃安排要優(yōu)先、程序要簡化、規(guī)費收繳要優(yōu)惠。同時，村級組織勞力免費幫助搬遷戶搬運(yùn)、拆障，實現(xiàn)水、電、路、土地平整“三通一平”為了進(jìn)一步強(qiáng)化遷村騰地工作，各地要從嚴(yán)管理，把握好以下幾個方面：一是要摸清本地可遷村騰地的底數(shù)，清楚掌握符合復(fù)墾條件的村莊數(shù)量、面積和分布，做到心中有數(shù)；二是要嚴(yán)格規(guī)劃，把握復(fù)墾的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖和實際地貌，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，確認(rèn)遷村騰地的范圍，不得人為擴(kuò)大和改變地類性質(zhì)和“包裝”復(fù)墾項目；三是要嚴(yán)格立項程序。要按照國土資源部門的要求進(jìn)行立項，不得變通程序或自行立項，避免造成資源和資金的浪費，更不能因此而影響農(nóng)村的社會安定。土地利用的通知為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔20**〕**號），切實加強(qiáng)開發(fā)區(qū)用地管理、促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地并為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級提供科學(xué)依據(jù)，部決定開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、評價對象及范圍評價對象為全國各級各類開發(fā)區(qū)（包括國家級和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等，旅游度假區(qū)除外）。評價范圍為經(jīng)開發(fā)區(qū)審核公告的開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)的全部土地。二、組織實施各省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的各級各類開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作的組織實施、檢查指導(dǎo)和審核驗收。開發(fā)區(qū)所在市、縣國土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價的資料收集、審核、測算和分析，并可根據(jù)需要委托有條件的技術(shù)單位承擔(dān)具體工作。?。▍^(qū)、市）及市、縣國土資源行政主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實開發(fā)區(qū)集約利用評價工作經(jīng)費。三、技術(shù)要求開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作要嚴(yán)格按《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》（試行）（詳見附件）的要求執(zhí)行。中國土地勘測規(guī)劃院為技術(shù)指導(dǎo)單位，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門也要確定相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)單位承擔(dān)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價技術(shù)指導(dǎo)工作。四、工作要求各省（區(qū)、市）要抓緊組織開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，國家級開發(fā)區(qū)評價結(jié)果經(jīng)?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門審核后于200**年底報部。省級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作應(yīng)于***年***月底前完成。五、評價成果應(yīng)用與更新各級各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級的用地審核必須以土地集約利用評價結(jié)果為依據(jù)。國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價結(jié)果經(jīng)部審核后，統(tǒng)一向社會公示，并作為國家級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)審核依據(jù)。省級開發(fā)區(qū)評價結(jié)果，由各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門進(jìn)行審核和公示，并作為省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和升級審核的依據(jù)。市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果研究確定推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約利用的方向和政策措施。經(jīng)評價符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”要求的國家級開發(fā)區(qū)，由相關(guān)省（區(qū)、市）優(yōu)先安排年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)。
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