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【正文】 業(yè)的資金 成本 和風(fēng)險(xiǎn)。具體包括以下幾個(gè)方面 : (一 )增加了施工企業(yè)的成本 應(yīng)收賬款的成本主要包括三個(gè)方面 :一是籌資成本。如企業(yè)為墊資而貸款所形成的貸款利息。二是管理成本。如調(diào)查建設(shè)單位信用狀況的費(fèi)用、收集各種有關(guān) 信息 的費(fèi)用、應(yīng)收賬款的核算費(fèi)用、應(yīng)收賬款的收賬費(fèi)用等 :三是壞帳損失成本。由于各種原因，在應(yīng)收賬款中總有一部分不能收回，形成呆賬、壞賬，這些壞賬損失往往與應(yīng)收賬款的多少成正比，也就是說(shuō)，應(yīng)收賬款越多，發(fā)生壞賬損失的可能性越大。 (二 )、增加了施工企業(yè)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn) 施工企業(yè)發(fā)生應(yīng)收賬款，其所有權(quán)屬于企業(yè)，但主動(dòng)權(quán)往往受控于債務(wù)單位。應(yīng)收賬款數(shù)額越大、期限越長(zhǎng)，壞賬越多，造成的影響是巨大的。大量資金被拖欠，資金周轉(zhuǎn)困難，為維持正常生產(chǎn)，只能靠增加貸款，因此背負(fù)沉重的貸款利 息，潛伏著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是企業(yè)當(dāng)前最大潛虧風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)利潤(rùn)的影響尤為深遠(yuǎn)。 (三 )、增加了社會(huì)不安定的因素 資金嚴(yán)重緊缺，企業(yè)長(zhǎng)期不能按時(shí)、足額支付職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，下崗、待崗職工的基木生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金沒(méi)有保證，增加了社會(huì)不安定的因素。 所以，為保證企業(yè)能持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)自身要切實(shí)加強(qiáng) ‘ 應(yīng)收賬款 ” 的管理與控制，加大清欠力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 三、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠的對(duì)策 (一 )對(duì)因受外部環(huán)境影響而產(chǎn)生的被拖欠款，需全社會(huì)各方面共同努力才能解決。必須做到 : 全社會(huì)要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，大力發(fā)展資信計(jì)估業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)《規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》。 完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。對(duì)惡意拖欠、逃避債務(wù)的建設(shè)單位，應(yīng)加大嚴(yán)格執(zhí)法力度，運(yùn)用強(qiáng)制性懲罰措施，使被拖欠企業(yè)得到法律保障。 強(qiáng)化監(jiān)控，杜絕建筑市場(chǎng)資金不到位現(xiàn)象。只有從強(qiáng)化監(jiān)控力度和實(shí)施審批建設(shè)項(xiàng)目若資金不到位不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，才能從根本上遏制拖欠、墊資現(xiàn)象蔓延。 要提高建筑市場(chǎng) “ 準(zhǔn)入 ” 門檻。為針對(duì)現(xiàn)建筑施工隊(duì)伍急劇增大，建 設(shè)部實(shí)施了新的建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。實(shí)施執(zhí)行規(guī)定后，杜絕了不符合條件的企業(yè)和人員從事建筑業(yè)，從而加強(qiáng)高質(zhì)素施工隊(duì)伍。 反規(guī)范企業(yè)行為。由于立法不到位， 政府 行為導(dǎo)致市場(chǎng)上違紀(jì)、暗箱操作的現(xiàn)象屢見(jiàn)不正。所以，規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)整體素質(zhì)，是當(dāng)前建筑業(yè)面臨解決的。 (二 )對(duì)內(nèi)在因素產(chǎn)生的拖欠款，企業(yè)必須從自身產(chǎn)生問(wèn)題源頭抓起，采取多項(xiàng)有效措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 對(duì)新增的 “ 應(yīng)收賬款 ” 以預(yù)防主，不能放松管理、監(jiān)督，以防發(fā)生新的拖欠。如 :在施工過(guò)程中，要完善施工過(guò)程 資料 ，包括隱蔽驗(yàn)收資料、工程變更、增減、特殊材料單價(jià)等的簽證。及時(shí)編送工程結(jié)算資料，做好分階段結(jié)算工作，按時(shí)按質(zhì)督促建設(shè)單位審復(fù)結(jié)算，加快收款時(shí)效。只有這樣做，才能使工程資料完整記錄在案，有依有據(jù)，有據(jù)可查，提高企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)，降低收款難度，減少新增被拖欠款。 設(shè)立法律工作室或引入法律顧問(wèn)坐班制，參與企業(yè)管理，規(guī) 范企業(yè)運(yùn)作。我國(guó)正在邁向法制社會(huì)，企業(yè)只有依法治企，以制管人，才能順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求。聘任律師，目的是為企業(yè)提供法律服務(wù)和法律意見(jiàn)，參與企業(yè)的重大合同談判，為有效預(yù)防了經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出意見(jiàn)并進(jìn)行修正。 強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)普法教育，提高企業(yè)員工的法律意識(shí)。加強(qiáng)普法教育是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高員工依法經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性，為將來(lái)工程結(jié)算順利鋪平道路。如 :企業(yè)印章使用、管理在法律基礎(chǔ)產(chǎn)生的后果，對(duì)某項(xiàng)目專用章上注明 :“ 不得用于合同及債務(wù)的確認(rèn) ” ，這既能滿足工程技術(shù)資料的確認(rèn)，又能使企業(yè)避 免遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)歷年發(fā)生的被拖欠款的清理，采取抓大放小的辦法，專門成立清欠小組，根據(jù)不同情況，有區(qū)別、有重點(diǎn)地開展清欠工作。 (1)對(duì)正常應(yīng)收賬款的清理。如 :建設(shè)單位屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，有償債能力，要加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放。特別在節(jié)假日前后，組織主攻方向，利用發(fā)放民工工資等因素，向建設(shè)方講道理，提要求。特別在春節(jié)、國(guó)慶兩個(gè)大節(jié)日，可收欠款達(dá)到木工程項(xiàng)目的 40%以上，為企業(yè)解決了流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的景況。如 :對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖然正常，但因資金暫時(shí)困難，不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的建設(shè)單位，要與他們 協(xié)商，簽訂還款計(jì)劃或分期還款協(xié)議，明確還款時(shí)間和最后期限，制定違約責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力，促進(jìn)歸還欠款積極性和責(zé)任心。 (2)對(duì)于長(zhǎng)期難以收回應(yīng)收賬款的清理。建設(shè)單位屬無(wú)償債能力，不能正常生產(chǎn)或停正生產(chǎn)的，要依靠法律，采取訴訟方式，以強(qiáng)制手段收回。為降低執(zhí)行難度，減少訴累，企業(yè)采取多種靈活追債方式。如運(yùn)用優(yōu)先償還權(quán)追討欠款，積極查找債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)線索，申請(qǐng)法院查封、凍結(jié)，進(jìn)行拍賣，或迫使對(duì)方就范協(xié)議還款，或以物抵債、或代位行使債權(quán)等，加快企業(yè)收回資金的進(jìn)程，減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。例 :企業(yè)有宗訴訟案，欠 款約 2100 萬(wàn)元。該案已進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段，雖向法院提出了優(yōu)先受償權(quán)，但該案的債權(quán)人多，可供分配的財(cái)產(chǎn)僅一幢物業(yè)，曾二度因優(yōu)先權(quán)的時(shí)間超出了法定時(shí)間，被鐵路中院否決。但企業(yè)不服，再向省高院提出申請(qǐng)，并提交大量材料說(shuō)明自已享有優(yōu)先受償依據(jù)。經(jīng)過(guò)努力，省高院終于下達(dá)文件要求鐵路中院重新審核，最后企業(yè)優(yōu)先受償?shù)玫酱_認(rèn)。同時(shí)企業(yè)又抓緊向法院提出優(yōu)先受償先以支付工人工資為由申請(qǐng)分配，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間，得到分配欠款約 1500 萬(wàn)元。通過(guò)這例子，說(shuō)明了清拖人員法律意識(shí)不斷提高，對(duì)優(yōu)先受償權(quán)的理解十分深刻并充分利用。 (3)通過(guò)約束和激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)追拖人員的工作積極性。為更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，加大力度追收，將清欠款作考核指標(biāo)，采取有獎(jiǎng)有罰的做法，并簽《責(zé)任狀》。追拖人員通過(guò)對(duì)建設(shè)方死纏爛打，軟硬兼施，收不到款就賴著不走。這為加速回收資金起創(chuàng)效作用，并能在短時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任指標(biāo) 90%以上，得獎(jiǎng)勵(lì)。 (4)不斷改進(jìn)應(yīng)收賬款的對(duì)賬及簽認(rèn)工作。為保證清理拖欠工程款順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門平時(shí)要做好應(yīng)收賬款的對(duì)賬工作。在會(huì)計(jì)核算上，按企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設(shè)置特定會(huì)計(jì)科目，按工程名稱和建設(shè)單位名稱設(shè)賬，核算內(nèi)容包括 :建設(shè)單位 分階級(jí)簽復(fù)的結(jié)算額和每次收取的工程款，摘要列明將每筆收款日期、建安發(fā)票號(hào)碼、金額。定期與建設(shè)單位核對(duì)并要求確認(rèn)。如有數(shù)據(jù)不符，要及時(shí)查找原因及更正。對(duì)數(shù)額日漸增大、時(shí)間延長(zhǎng)的應(yīng)收賬款要及時(shí)反映到企業(yè)清欠部門。 改善企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作，將法律插入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，做好應(yīng)收賬款事前防范，運(yùn)用法律維護(hù)企業(yè)權(quán)益，提高企業(yè)員工的法律意識(shí)，是企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理工作必要手段。為維護(hù)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，防正其流失，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程及國(guó)有施工企業(yè)改革的不斷深化，施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，尤其要盡快地適應(yīng)市場(chǎng)和改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)施科學(xué)的管理與控制，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 應(yīng)收賬款是施工企業(yè)與工程發(fā)包單位及個(gè)人在工程承包、商品交易過(guò)程中應(yīng)收而未收到的款項(xiàng)。此款項(xiàng)存在著來(lái)自外部環(huán)境和來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)自外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)主要有：經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整及通貨膨脹等，這些風(fēng)險(xiǎn)造成工程發(fā)包單位資金緊張而無(wú)力償還工程欠款。來(lái)自內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)主要有對(duì)應(yīng)收賬款管理的重視程度、所采取的管理方 法和對(duì)策等，這些風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致應(yīng)收賬款回收速度緩慢，影響資金的周轉(zhuǎn)速度。應(yīng)收賬款居高不下，增加了企業(yè)的籌資成本、管理成本、壞賬損失。由于各種原因，在應(yīng)收賬款中總有一部分不能收回，形成呆賬、壞賬，直接影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)應(yīng)收賬款管理，其根本任務(wù)就在于制定企業(yè)自身適度的信用政策，努力降低成本，力爭(zhēng)獲取最大效益，從而保證應(yīng)收賬款的安全性，最大限度地降低應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。如何加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)呢？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取下列措施： 一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定控制不良應(yīng)收賬款的決心。良性的資產(chǎn)循環(huán)是一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的基本條 件，因資產(chǎn)變現(xiàn)困難形成大量不能按期償還的應(yīng)收賬款，已逐漸成為企業(yè)破產(chǎn)最常見(jiàn)的原因，隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是銀行商業(yè)化運(yùn)作的逐步到位，這種趨勢(shì)必將進(jìn)一步發(fā)展。不良應(yīng)收賬款不僅能導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況的惡化，而且會(huì)危及企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。鑒于這種情況，企業(yè)要提高對(duì)應(yīng)收賬款管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)，把不良應(yīng)收賬款控制到最低水平。 二、完善管理制度，建立控制不良應(yīng)收賬款的制度保證體系。一是要建立信用評(píng)價(jià)制度，即具備什么樣條件的建設(shè)單位才能達(dá)到可以墊資的信用標(biāo)準(zhǔn)和條件。二是要建立完善的合同管理制度，對(duì)于建設(shè)單位付款方式、歸還 辦法、歸還期限、違約責(zé)任等作出明確的規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)。三是要建立應(yīng)收賬款的責(zé)任制度，明確規(guī)定責(zé)任單位和責(zé)任人。四是要建立合理的獎(jiǎng)罰制度，并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要指標(biāo)和業(yè)績(jī)及離任審計(jì)的考核指標(biāo)。五是要建立應(yīng)收賬款分析制度，分析應(yīng)收賬款的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)及制度的執(zhí)行情況，及時(shí)采取措施，進(jìn)行控制三、實(shí)施全過(guò)程控制，防止不良應(yīng)收賬款的產(chǎn)生。對(duì)應(yīng)收賬款的控制，應(yīng)主要控制好兩個(gè)階段：一是項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)簽約階段，要對(duì)業(yè)主的品質(zhì)、償還能力、財(cái)務(wù)狀況等方面進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并分析其宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出具可行性研究報(bào)告，對(duì)業(yè)主的資信狀 況進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否墊資的決策