【正文】 增添措施，落實責任，推動全市旅游工作再上新臺階，努力把建成全國優(yōu)秀旅游城市。⒈做大做強旅游精品，讓“中國死海”、“觀音故里”真正成為旅游走向世界的金字招牌。中國死海運行一年多來獲得了市場的廣泛認可，但我們要居安思危，增強憂患意識和責任意識。有關(guān)部門要協(xié)助企業(yè)進一步改善和提升服務(wù)質(zhì)量，挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，對存在的不足要及時整改，尤其要確保水質(zhì)衛(wèi)生和游客安全。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應(yīng)，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設(shè)和配套景區(qū)的開發(fā)，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。國宏天合投資公司投資打造觀音故里，這是我市招商引資的第一大項目，也是我市旅游開發(fā)的第一大項目。我們要立足全國市場，高起點、大手筆、高投入打造我市旅游經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)品，讓觀音故里成為繼中國死海后的又一大新亮點。在省內(nèi)宗教旅游市場，要力爭形成觀音民俗文化、青城道教文化、樂山大佛文化三分天下的市場格局。各級各部門要全力支持國宏天合投資公司的工作，轉(zhuǎn)變職能、簡化程序、作好服務(wù)，齊心協(xié)力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓觀音故里早日成為國際性的旅游品牌。中國死海和觀音故里及其他景點要合作互動，做好資源的科學配置和市場的合理分銷，拉長游客在的停留時間，提高產(chǎn)業(yè)收入。要加強與周圍地市的旅游合作，聯(lián)合打造精品旅游線路。加強與旅游客源地的合作，搞好宣傳促銷，擴大對外影響，讓旅游走向全國。⒉以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，市委、市政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓機遇，花大力氣從根本上改變了我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，也為我市旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，把旅游城市建設(shè)與經(jīng)營城市有機結(jié)合起來，將旅游產(chǎn)業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，切實提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。大英縣要高起點作好旅游城市的規(guī)劃建設(shè)，爭取在－年內(nèi)創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。市城區(qū)要爭?。晖瓿芍袊鴥?yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作。有關(guān)區(qū)縣和部門要大力支持遂渝、遂綿高速公路和遂渝鐵路的建設(shè)，著力構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。市城區(qū)要重點抓好廣德靈泉貓兒洲開發(fā)項目、渠河西片區(qū)飲用水源保護項目、過軍渡水利樞紐工程以及濱江路、河東新區(qū)的建設(shè)，要符合優(yōu)秀旅游城市的標準。城區(qū)公園、廣場、車站的標牌設(shè)置要突出對旅游景點的宣傳。其他區(qū)縣要根據(jù)自身實際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競爭，互補性發(fā)展。⒊不斷創(chuàng)新，全面提升旅游形象。創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。全市各級旅游管理部門，各旅游景點、賓館、飯店、旅行社都要進一步增強改革意識，努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上有所突破。一要理順旅游行業(yè)管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊端。創(chuàng)新旅游開放經(jīng)營機制，全面落實政府主導、市場主體、企業(yè)經(jīng)營的管理經(jīng)營模式，千方百計引進經(jīng)濟實力、競爭力強大的旅游企業(yè)，使其成為我市旅游資源開發(fā)和經(jīng)營的主體，不斷為旅游發(fā)展注入生機和活力。二要提高旅游行業(yè)服務(wù)水平。旅游管理部門和各景區(qū)要加快旅游人才資源開發(fā)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的旅游干部管理隊伍和服務(wù)一流的經(jīng)營人才隊伍。要繼續(xù)抓好導游考試工作，不斷提高導游人員隊伍素質(zhì)。三要下大力開發(fā)旅游商品和旅游紀念品。將旅游商品開發(fā)納入行業(yè)管理，加強質(zhì)量監(jiān)督和標準化建設(shè)，支持企業(yè)挖掘市場潛力，提高產(chǎn)品檔次，擴大生產(chǎn)規(guī)模，大力培植有影響力、游客喜愛的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做強一批旅游商品生產(chǎn)與銷售企業(yè)。四要全面提升旅游形象。通過邀請承辦商務(wù)會議和商務(wù)性賽事，擴大的對外影響。各旅行社大力組織外地游客到旅游。市文聯(lián)、文化局、旅游局、宗教辦等單位，要編寫出我市旅游景區(qū)、景點有權(quán)威的、統(tǒng)一的解說詞和故事，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，打造旅游品牌，增強旅游文化氛圍。宣傳部門要通過多種形式的宣傳教育活動，讓每個人自覺做熱情好客、誠信文明的高素質(zhì)市民。全社會齊動員，把打造成成渝經(jīng)濟圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。四、切實加強領(lǐng)導，不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面打造優(yōu)秀旅游城市，我們已經(jīng)有了良好開端，但任務(wù)還非常艱巨。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強和改進對旅游工作的領(lǐng)導，強化措施，落實責任，努力把全市旅游工作提高到一個新水平。⒈統(tǒng)一思想，提高認識，齊心協(xié)力抓旅游。市委常委會作出決定，把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開發(fā)，力爭用到年時間，把打造成為以“中國死海”為龍頭，以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市，成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。這是市委促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策，是貫徹落實十六屆五中全會精神、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。市委要求全市各級各部門要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，全面審視自己的資源特色和競爭環(huán)境，轉(zhuǎn)變思想、尋找差距、增強信心。要充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重大意義和深遠影響，明確抓旅游就是抓經(jīng)濟、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是抓扶貧。要以市場需求為出發(fā)點，把旅游業(yè)作為主要領(lǐng)導親自抓的“重點工程”，作為社會各界參與打造的“富民工程”，作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的“精品工程”。旅游業(yè)是綜合性很強的產(chǎn)業(yè)。要堅持一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門各負其責、具體落實的工作機制。旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務(wù)等作用。有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)優(yōu)秀旅游城市這個戰(zhàn)略目標，積極履行各自職責，認真落實工作任務(wù)，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。⒉堅持政府主導戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和管理監(jiān)督作用。實施政府主導的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗，也是近年來我市旅游業(yè)取得顯著成績的重要原因。目前，我市旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇很多，同時制約因素也不少，必須堅持實施政府主導發(fā)展戰(zhàn)略。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。要積極創(chuàng)新管理方式，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，加強行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。這里要特別強調(diào)一下搞好旅游規(guī)劃的問題。旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)，是一個需要大智慧、新創(chuàng)意的工作，各地在旅游開發(fā)中一定要優(yōu)先抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃的制定和實施，要反復論證，充分聽取各方面意見，確保科學性和權(quán)威性。沒有科學完善的規(guī)劃，旅游項目一律不得上馬。⒊加強學習，努力提高旅游開發(fā)管理水平。各級干部和從事旅游工作的同志，要認真學習研究旅游方面的法律、政策和專業(yè)知識，深入研究和思考我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。旅游市場的競爭日趨激烈，我市旅游業(yè)如何乘勢前進、出奇制勝，對旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求，我們一定要謙虛謹慎，加強學習，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發(fā)展旅游的行家理手，以科學的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓旅游的新天地。⒋真抓實干，切實把各項部署和措施落到實處。各區(qū)縣、各部門要認真抓好這次會議精神的傳達貫徹。要緊密結(jié)合自身實際，找準定位，揚長避短，力爭在旅游發(fā)展上有新的突破。要進一步落實工作責任制和績效考核機制，切實把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處，作為推進執(zhí)政能力建設(shè)，檢驗執(zhí)政水平的一項重要工作。會后，有關(guān)部門要加強對大會精神和政策落實的跟蹤、督查，不斷研究新情況，提出新措施，解決新問題，使旅游工作年年都有新的進步。同志們，面對西部旅游的崛起、旅游的騰飛，面對我市最佳旅游區(qū)位優(yōu)勢的凸現(xiàn)，一個巨大的旅游發(fā)展商機正迎面而來，形勢喜人、形勢逼人，我們一定要鼓足干勁，扎實工作，為把打造成全國優(yōu)秀旅游城市做出新的更大的貢獻！