【正文】 滿足于一般的程序和過程，而不注重實際效果,說明我們的工作標準不高、缺乏韌勁，還存在形式主義、表面文章問題，必將會影響人大作用的發(fā)揮。我們必須認識到，建設(shè)高效的人大機關(guān)，離不開干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，取決于我們每個人是有沒有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感。一項工作布置下去，能不能又好又快的完成？問題出現(xiàn)了，能不能又好又快的加以解決？制定了規(guī)章制度，能不能很好很好的執(zhí)行和堅持，轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冏杂X的行動？人大代表和基層群眾給我們提了意見，我們能不能很快地改正？如果做不到這一點，說明我們的精力不集中、效率不夠高、服務(wù)不夠優(yōu)，還存在作風(fēng)漂浮、急功近利、落實不力的問題。我們必須認識到，建設(shè)充滿活力的人大機關(guān)，離不開干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，取決于我們是否有創(chuàng)新的意識。有的同志認為人大是“二線”。這里既有社會上對人大的偏見，也有我們自己不自信、不敢作為、不會作為的內(nèi)在問題。之所以產(chǎn)生這樣的想法，原因之一，是對人大地位和作用的認識存在偏差，看不到中國特色社會主義民主政治具有的循序漸進的特點，看不到人大工作未來的發(fā)展和前途。原因之二，是對人大工作現(xiàn)實問題的認識存在偏差。盡管人大工作取得了很大成績，但現(xiàn)實中人大作用發(fā)揮程度與人民群眾的愿望還有一定差距。一些同志看到了問題，卻往往就事論事，看不到問題的解決必須由自身做出努力。原因之三，是對人大工作條件發(fā)展變化的認識存在偏差?？床坏綄嵺`的發(fā)展和條件的變化，消極靜止的看待問題，而不是積極創(chuàng)造條件，抓住機會，敢于創(chuàng)新，甚至在條件成熟的時候，也不愿正視和積極應(yīng)對。雖然是思想上的問題，反映的卻是因循守舊、不思進取的作風(fēng)問題。這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動，首先要解決好這個思想認識問題。希望大家要沉下心來，多做一些打基礎(chǔ)、謀長遠的工作。我們不否認人大工作中存在這樣那樣的問題，有些問題還不是一時半會兒能夠徹底解決的，但我們也要看到，越是在特殊時期，越能體現(xiàn)一個干部的作風(fēng)、能力和水平。二、認真貫徹市委決策部署，緊密結(jié)合人大實際，扎實開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動針對上面提到的問題，人大機關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進“開放創(chuàng)新，富民強市，把新唐山建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾幸福之都”的總戰(zhàn)略和總目標，著力強化宗旨觀念、提高工作效率、培育實干精神、塑樹良好形象；著力解決干部隊伍中存在的形式主義、因循守舊、不思進取、急功近利、作風(fēng)漂浮、效率低下、標準不高、落實不力、缺乏韌勁等問題，努力鍛造一支“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)人大干部隊伍，為加速建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都發(fā)揮人大應(yīng)有作用。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人大事業(yè)發(fā)展，必須堅持高標準，嚴要求，切實解決問題。要切實增強宗旨觀念和責(zé)任意識。干部作風(fēng)方面出問題，根源是思想認識出現(xiàn)了偏差，特別是在處理個人利益與人民利益、個人事情與黨的事業(yè)的關(guān)系擺位上出現(xiàn)偏差。抓作風(fēng)建設(shè)必須從宗旨觀念和責(zé)任意識這一根本問題抓起。要積極參加“爭當(dāng)人民滿意公仆活動”，始終把人民群眾的冷暖安危掛在心上，把群眾滿意作為第一標準。要時刻銘記黨和人民的重托，切實履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，少些形式主義，少些急功近利、表面文章，努力做到定下來的事情就抓緊實施，部署了的工作就一抓到底，給一點職務(wù)就能干出精彩，給一個崗位就能闖出一片天地。要切實提高依法履職的能力。人大工作具有很強的政治性、法律性和政策性，對我們的履職能力有很高的要求。我們工作上出現(xiàn)的問題，很多是由于履職能力不夠造成的。這次作風(fēng)建設(shè)年活動，要把提高機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，放在重要位置。要積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高干部的綜合素質(zhì)。積極推進干部后續(xù)培養(yǎng)，根據(jù)機關(guān)不同層次需求，進行針對性地知識培訓(xùn)和更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。積極推進競爭上崗，按照市委要求，今后科級職位出現(xiàn)空缺，原則上都要進行競爭上崗。積極推進干部輪崗交流，著眼于培養(yǎng)干部“一專多能”，有計劃的使干部在機關(guān)內(nèi)部合理流動或多崗使用，強化崗位鍛煉。有選擇的推薦優(yōu)秀干部對外交流。按照市委的計劃，今年全市公務(wù)員內(nèi)部交流、跨部門交流人數(shù)要達到1500人左右,人大也可以把那些優(yōu)秀的年輕干部推薦出去。干部的交流、提拔，重在打基礎(chǔ)，如果平時不注重培養(yǎng)，自己也不注重鍛煉，有了機會就很難抓住，給了崗位，也可能干不好。要切實深入實際開展調(diào)查研究。想辦法、做決策，離不開調(diào)查研究。要緊緊圍繞人大工作出現(xiàn)的問題，深入開展調(diào)查研究，掌握真實材料。要努力掌握并不斷創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，以使調(diào)查結(jié)果更加符合實際，作出的決策更加符合黨委的要求和人民群眾的意愿，符合事物發(fā)展的規(guī)律。要認真落實市委“一線工作法”的要求，常委會領(lǐng)導(dǎo)要按照市委的統(tǒng)一部署，認真抓好保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)項目建設(shè)攻堅和市級領(lǐng)導(dǎo)干部分包項目、企業(yè)方案的落實，定期調(diào)度，靠前指揮?？h級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少要安排一周時間到基層單位進行駐點調(diào)研，了解人民群眾關(guān)注的熱點難點問題和對人大工作的意見建議，從中總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路。駐點調(diào)研，要形成一個正規(guī)的調(diào)研報告，這既是人大工作成果的反映，也能夠把人大建言獻策的積極性、主動性體現(xiàn)出來。要切實深入基層為民辦實事。常委會每位領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各廳委室分別確定一個村或社區(qū)、企業(yè)、重點項目作為聯(lián)系點。要加強與人大代表的聯(lián)系，加大代表建議的辦理力度，做好重點建議的督辦工作，通過督辦代表建議為民辦實事。加強信訪工作，通過加大對重點涉法涉訴信訪案件的督辦力度，化解矛盾、穩(wěn)定社會，維護群眾的合法權(quán)益。深入開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動，通過提供致富信息、落實就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟和食物救助等方式，為困難家庭提供切實有效的幫助。要切實落實機關(guān)各項規(guī)章制度。一個干部的良好作風(fēng)，既需要自身的修養(yǎng)、自覺的約束，更需要制度來保障，落實好制度本身就是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要內(nèi)容。本屆以來，我們以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強了制度建設(shè)，辦公廳專門印了一個制度匯編，也已經(jīng)發(fā)給大家，要切實抓好落實，推進人大工作制度化、法制化、規(guī)范化。要根據(jù)形勢變化和工作發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)章制度，保持制度的活力和效力，促進人大各項工作有序高效運行，促進干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。要切實解決干部的精神狀態(tài)問題?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動的最終成果要體現(xiàn)在工作和行動上。要把推進人大工作作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把干事創(chuàng)業(yè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的基本取向，堅持在實際工作中錘煉干部良好的作風(fēng)，使我們的干部愿意干事，愿意干好事，也能夠把好事干好。要大力鼓勵創(chuàng)新，在機關(guān)形成創(chuàng)新的濃厚氛圍，通過創(chuàng)新解決實際問題，推動工作上水平。要堅持在重大任務(wù)、關(guān)鍵時期培養(yǎng)干部、鍛煉干部、使用干部，通過早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重擔(dān)子，有意識地磨礪干部，培養(yǎng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，磨練開拓進取的朝氣和敢做善成的勇氣，提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒邮盏綄嵭Ц愫谩案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)各部門要高度重視，精心組織，推動這項活動扎實開展，務(wù)求有突破、見成效。一是要把作風(fēng)建設(shè)作為機關(guān)一項基礎(chǔ)性工作來抓。作風(fēng)建設(shè)涉及廣泛，關(guān)系重大。各委室要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動放在突出位置，確保時間和精力。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動與鞏固發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與圍繞貫徹市委八屆五次全會精神、深入推進人大各項工作結(jié)合起來，與加強干部鍛煉培養(yǎng)、提高干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來。本次活動由人大黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立活動辦公室。各部門一把手是本部門活動的第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位、措施到位。二是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，對下屬有著最直接的影響。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部要以良好的作風(fēng)，認真對待這次活動，做到身體力行，率先垂范。要按照實施意見要求，帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭研究問題，帶頭破解、處理難題，帶頭創(chuàng)新實踐，帶頭創(chuàng)造新的業(yè)績。用自己的行動帶動、激勵同志們滿腔熱情的投入到活動中去，增強活動的效果。三是要始終把實效作為衡量活動開展情況的標準。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，最重要的是確保實效，防止搞形式、走過場。要把解決突出問題貫穿始終，從活動開始就抓住要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，虛心聽取基層和群眾的意見和建議，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出，就集中力量解決什么問題。問題不在多而在精，關(guān)鍵是抓得是否準、是否深、是否有明顯成效。對查找出來的問題，要深刻剖析，明確整改責(zé)任，落實整改措施，規(guī)定整改時限，切忌大而化之、不痛不癢。要切實按照提高履職效果、提高工作效率、提高工作水準、提高群眾滿意度等四項目標任務(wù)，檢驗活動成效，確保實現(xiàn)新的突破。四是要加強宣傳引導(dǎo)。要利用多種形式，深入宣傳開展活動的意義，引導(dǎo)機關(guān)干部積極投身這項活動。要深入宣傳典型經(jīng)驗典型做法，推動活動健康開展。要堅持以身邊事教育身邊人，樹立作風(fēng)優(yōu)良的先進人物和先進單位，發(fā)揮先進典型的示范作用，為活動開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。同志們，開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，意義十分重大，影響也將十分深遠。機關(guān)各部門、全體干部要迅速行動起來，高標準、嚴要求，努力開展好這次活動，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推進人大建設(shè)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面!