【正文】 滿足于一般的程序和過(guò)程，而不注重實(shí)際效果,說(shuō)明我們的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、缺乏韌勁，還存在形式主義、表面文章問(wèn)題，必將會(huì)影響人大作用的發(fā)揮。我們必須認(rèn)識(shí)到，建設(shè)高效的人大機(jī)關(guān)，離不開(kāi)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，取決于我們每個(gè)人是有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感。一項(xiàng)工作布置下去，能不能又好又快的完成？問(wèn)題出現(xiàn)了，能不能又好又快的加以解決？制定了規(guī)章制度，能不能很好很好的執(zhí)行和堅(jiān)持，轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冏杂X(jué)的行動(dòng)？人大代表和基層群眾給我們提了意見(jiàn)，我們能不能很快地改正？如果做不到這一點(diǎn)，說(shuō)明我們的精力不集中、效率不夠高、服務(wù)不夠優(yōu)，還存在作風(fēng)漂浮、急功近利、落實(shí)不力的問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，建設(shè)充滿活力的人大機(jī)關(guān)，離不開(kāi)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，取決于我們是否有創(chuàng)新的意識(shí)。有的同志認(rèn)為人大是“二線”。這里既有社會(huì)上對(duì)人大的偏見(jiàn)，也有我們自己不自信、不敢作為、不會(huì)作為的內(nèi)在問(wèn)題。之所以產(chǎn)生這樣的想法，原因之一，是對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)存在偏差，看不到中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有的循序漸進(jìn)的特點(diǎn)，看不到人大工作未來(lái)的發(fā)展和前途。原因之二，是對(duì)人大工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在偏差。盡管人大工作取得了很大成績(jī)，但現(xiàn)實(shí)中人大作用發(fā)揮程度與人民群眾的愿望還有一定差距。一些同志看到了問(wèn)題，卻往往就事論事，看不到問(wèn)題的解決必須由自身做出努力。原因之三，是對(duì)人大工作條件發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)存在偏差?？床坏綄?shí)踐的發(fā)展和條件的變化，消極靜止的看待問(wèn)題，而不是積極創(chuàng)造條件，抓住機(jī)會(huì)，敢于創(chuàng)新，甚至在條件成熟的時(shí)候，也不愿正視和積極應(yīng)對(duì)。雖然是思想上的問(wèn)題，反映的卻是因循守舊、不思進(jìn)取的作風(fēng)問(wèn)題。這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，首先要解決好這個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。希望大家要沉下心來(lái)，多做一些打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。我們不否認(rèn)人大工作中存在這樣那樣的問(wèn)題，有些問(wèn)題還不是一時(shí)半會(huì)兒能夠徹底解決的，但我們也要看到，越是在特殊時(shí)期，越能體現(xiàn)一個(gè)干部的作風(fēng)、能力和水平。二、認(rèn)真貫徹市委決策部署，緊密結(jié)合人大實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)針對(duì)上面提到的問(wèn)題，人大機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)“開(kāi)放創(chuàng)新，富民強(qiáng)市，把新唐山建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾幸福之都”的總戰(zhàn)略和總目標(biāo)，著力強(qiáng)化宗旨觀念、提高工作效率、培育實(shí)干精神、塑樹(shù)良好形象；著力解決干部隊(duì)伍中存在的形式主義、因循守舊、不思進(jìn)取、急功近利、作風(fēng)漂浮、效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不力、缺乏韌勁等問(wèn)題，努力鍛造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍，為加速建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都發(fā)揮人大應(yīng)有作用。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人大事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)解決問(wèn)題。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)。干部作風(fēng)方面出問(wèn)題，根源是思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，特別是在處理個(gè)人利益與人民利益、個(gè)人事情與黨的事業(yè)的關(guān)系擺位上出現(xiàn)偏差。抓作風(fēng)建設(shè)必須從宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)這一根本問(wèn)題抓起。要積極參加“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公仆活動(dòng)”，始終把人民群眾的冷暖安危掛在心上，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要時(shí)刻銘記黨和人民的重托，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，少些形式主義，少些急功近利、表面文章，努力做到定下來(lái)的事情就抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底，給一點(diǎn)職務(wù)就能干出精彩，給一個(gè)崗位就能闖出一片天地。要切實(shí)提高依法履職的能力。人大工作具有很強(qiáng)的政治性、法律性和政策性，對(duì)我們的履職能力有很高的要求。我們工作上出現(xiàn)的問(wèn)題，很多是由于履職能力不夠造成的。這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，要把提高機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力，放在重要位置。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高干部的綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)干部后續(xù)培養(yǎng)，根據(jù)機(jī)關(guān)不同層次需求，進(jìn)行針對(duì)性地知識(shí)培訓(xùn)和更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，按照市委要求，今后科級(jí)職位出現(xiàn)空缺，原則上都要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。積極推進(jìn)干部輪崗交流，著眼于培養(yǎng)干部“一專多能”，有計(jì)劃的使干部在機(jī)關(guān)內(nèi)部合理流動(dòng)或多崗使用，強(qiáng)化崗位鍛煉。有選擇的推薦優(yōu)秀干部對(duì)外交流。按照市委的計(jì)劃，今年全市公務(wù)員內(nèi)部交流、跨部門(mén)交流人數(shù)要達(dá)到1500人左右,人大也可以把那些優(yōu)秀的年輕干部推薦出去。干部的交流、提拔，重在打基礎(chǔ)，如果平時(shí)不注重培養(yǎng)，自己也不注重鍛煉，有了機(jī)會(huì)就很難抓住，給了崗位，也可能干不好。要切實(shí)深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。想辦法、做決策，離不開(kāi)調(diào)查研究。要緊緊圍繞人大工作出現(xiàn)的問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，掌握真實(shí)材料。要努力掌握并不斷創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，以使調(diào)查結(jié)果更加符合實(shí)際，作出的決策更加符合黨委的要求和人民群眾的意愿，符合事物發(fā)展的規(guī)律。要認(rèn)真落實(shí)市委“一線工作法”的要求，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目、企業(yè)方案的落實(shí)，定期調(diào)度，靠前指揮。縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少要安排一周時(shí)間到基層單位進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，了解人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和對(duì)人大工作的意見(jiàn)建議，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路。駐點(diǎn)調(diào)研，要形成一個(gè)正規(guī)的調(diào)研報(bào)告，這既是人大工作成果的反映，也能夠把人大建言獻(xiàn)策的積極性、主動(dòng)性體現(xiàn)出來(lái)。要切實(shí)深入基層為民辦實(shí)事。常委會(huì)每位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各廳委室分別確定一個(gè)村或社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為聯(lián)系點(diǎn)。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，加大代表建議的辦理力度，做好重點(diǎn)建議的督辦工作，通過(guò)督辦代表建議為民辦實(shí)事。加強(qiáng)信訪工作，通過(guò)加大對(duì)重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件的督辦力度，化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。深入開(kāi)展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)提供致富信息、落實(shí)就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和食物救助等方式，為困難家庭提供切實(shí)有效的幫助。要切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。一個(gè)干部的良好作風(fēng)，既需要自身的修養(yǎng)、自覺(jué)的約束，更需要制度來(lái)保障，落實(shí)好制度本身就是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容。本屆以來(lái)，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，辦公廳專門(mén)印了一個(gè)制度匯編，也已經(jīng)發(fā)給大家，要切實(shí)抓好落實(shí)，推進(jìn)人大工作制度化、法制化、規(guī)范化。要根據(jù)形勢(shì)變化和工作發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，保持制度的活力和效力，促進(jìn)人大各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。要切實(shí)解決干部的精神狀態(tài)問(wèn)題?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的最終成果要體現(xiàn)在工作和行動(dòng)上。要把推進(jìn)人大工作作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把干事創(chuàng)業(yè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的基本取向，堅(jiān)持在實(shí)際工作中錘煉干部良好的作風(fēng)，使我們的干部愿意干事，愿意干好事，也能夠把好事干好。要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，在機(jī)關(guān)形成創(chuàng)新的濃厚氛圍，通過(guò)創(chuàng)新解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)工作上水平。要堅(jiān)持在重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)期培養(yǎng)干部、鍛煉干部、使用干部，通過(guò)早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重?fù)?dān)子，有意識(shí)地磨礪干部，培養(yǎng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，磨練開(kāi)拓進(jìn)取的朝氣和敢做善成的勇氣，提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)收到實(shí)效搞好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要高度重視，精心組織，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，務(wù)求有突破、見(jiàn)成效。一是要把作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。作風(fēng)建設(shè)涉及廣泛，關(guān)系重大。各委室要把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)放在突出位置，確保時(shí)間和精力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與鞏固發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，與圍繞貫徹市委八屆五次全會(huì)精神、深入推進(jìn)人大各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)干部鍛煉培養(yǎng)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。本次活動(dòng)由人大黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立活動(dòng)辦公室。各部門(mén)一把手是本部門(mén)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位、措施到位。二是要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，對(duì)下屬有著最直接的影響。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要以良好的作風(fēng)，認(rèn)真對(duì)待這次活動(dòng)，做到身體力行，率先垂范。要按照實(shí)施意見(jiàn)要求，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭研究問(wèn)題，帶頭破解、處理難題，帶頭創(chuàng)新實(shí)踐，帶頭創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。用自己的行動(dòng)帶動(dòng)、激勵(lì)同志們滿腔熱情的投入到活動(dòng)中去，增強(qiáng)活動(dòng)的效果。三是要始終把實(shí)效作為衡量活動(dòng)開(kāi)展情況的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，最重要的是確保實(shí)效，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要把解決突出問(wèn)題貫穿始終，從活動(dòng)開(kāi)始就抓住要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，虛心聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)和建議，做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出，就集中力量解決什么問(wèn)題。問(wèn)題不在多而在精，關(guān)鍵是抓得是否準(zhǔn)、是否深、是否有明顯成效。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要深刻剖析，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，切忌大而化之、不痛不癢。要切實(shí)按照提高履職效果、提高工作效率、提高工作水準(zhǔn)、提高群眾滿意度等四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，檢驗(yàn)活動(dòng)成效，確保實(shí)現(xiàn)新的突破。四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要利用多種形式，深入宣傳開(kāi)展活動(dòng)的意義，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部積極投身這項(xiàng)活動(dòng)。要深入宣傳典型經(jīng)驗(yàn)典型做法，推動(dòng)活動(dòng)健康開(kāi)展。要堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，樹(shù)立作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。同志們，開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，意義十分重大，影響也將十分深遠(yuǎn)。機(jī)關(guān)各部門(mén)、全體干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力開(kāi)展好這次活動(dòng)，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)人大建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面!