【正文】 紛排查制度、調(diào)處制度、回訪(fǎng)制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、預(yù)警預(yù)防制度，努力將矛盾糾紛解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)糾紛不激化、矛盾不上交。要堅(jiān)持矛盾糾紛形勢(shì)分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律的研判和預(yù)警，努力把人民調(diào)解工作做在前面，從而防止矛盾糾紛激化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及單位要堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次調(diào)委會(huì)主任會(huì)議，分析研判一次矛盾糾紛形勢(shì)，形成一篇分析報(bào)告，司法行政部門(mén)每月要對(duì)全縣矛盾糾紛進(jìn)行一次分析，提出預(yù)警預(yù)防建議，給各級(jí)黨委政府決策維穩(wěn)工作提供參考。要認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，在做好日常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時(shí)，要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)適時(shí)組織開(kāi)展集中性矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，努力維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持矛盾糾紛信息報(bào)送制度。在人民調(diào)解工作中，我們已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的報(bào)表制度，為縣委、縣政府正確把握維穩(wěn)形勢(shì)、及時(shí)掌握社情民意、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確信息，今后要繼續(xù)堅(jiān)持好這一制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在堅(jiān)持按時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表的同時(shí)，要隨時(shí)掌握和上報(bào)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大糾紛信息和重大突發(fā)事件，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。要深化建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，堅(jiān)持把調(diào)解、和解的理念和方法運(yùn)用到司法審判、處理治安案件和行政裁決的各環(huán)節(jié)，貫穿于解決各類(lèi)矛盾糾紛的全過(guò)程，最大限度減少對(duì)抗、增進(jìn)和諧，最大限度減少涉法涉訴信訪(fǎng)，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接點(diǎn)，建立和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，形成以人民調(diào)解組織為主體，有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面共同參與，密切配合、相互協(xié)作、集中化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”工作格局。（三）夯實(shí)工作責(zé)任，做細(xì)做實(shí)人民調(diào)解工作。夯實(shí)人民調(diào)解工作責(zé)任，是加強(qiáng)人民調(diào)解工作的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)干部包村聯(lián)組、經(jīng)常性排查矛盾糾紛責(zé)任制和各部門(mén)及下屬單位定期排查矛盾糾紛責(zé)任制，細(xì)化作任務(wù)目標(biāo)，明確工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包聯(lián)干部是直接責(zé)任人。對(duì)情況復(fù)雜、易激化、后果嚴(yán)重的重點(diǎn)矛盾，要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要輪流到各級(jí)信訪(fǎng)大廳、維穩(wěn)中心接待上訪(fǎng)群眾，在部門(mén)、單位定期接待群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性開(kāi)展“下訪(fǎng)”、“約訪(fǎng)”，深入群眾，解決問(wèn)題，排查化解矛盾糾紛。要重視矛盾糾紛調(diào)解后的“回訪(fǎng)”工作，防止因履約不到位、處理不徹底而導(dǎo)致矛盾激化。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位因未按要求排查到位或因未及時(shí)調(diào)處而引發(fā)上訪(fǎng)或激化成刑事案件的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)干部的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保人民調(diào)解工作取得實(shí)效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要正確處理“第一要?jiǎng)?wù)”與“第一責(zé)任”的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人民調(diào)解工作放在創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)位置來(lái)抓，把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇，作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要措施，列入重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難，保證人民調(diào)解工作健康發(fā)展。縣鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大對(duì)人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)要認(rèn)真按照此前印發(fā)的《縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)職責(zé)》和《縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》等文件要求，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各級(jí)抓好人民調(diào)解各項(xiàng)工作。要建立縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度，促進(jìn)人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度、工作措施落到實(shí)處，使人民調(diào)解工作始終保持強(qiáng)勁發(fā)展和高效運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入，建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)財(cái)力制定標(biāo)準(zhǔn)，盡快落實(shí)“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，激發(fā)調(diào)解員的工作積極性；要加大人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，努力改善各級(jí)調(diào)解組織辦公條件。司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理職能，加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大調(diào)解員的政治責(zé)任感，提高思想道德水平、法律政策水平和調(diào)解工作技能，提高人民調(diào)解工作的整體水平。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用和先進(jìn)人物事跡的宣傳，堅(jiān)持每年對(duì)在化解矛盾糾紛工作中做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的影響面。同志們，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求，人民調(diào)解工作任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)“平安”中的重要作用，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，我們一定要牢固樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞全縣工作大局，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化措施，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人民調(diào)解工作新局面，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、全面構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。