【正文】 高、經(jīng)驗豐富的調(diào)解員隊伍，延伸工作觸角，在各村民組確立了矛盾糾紛信息員，確保了在第一時間掌握重大突發(fā)矛盾糾紛信息，及時采取有效應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。加大了規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)，建成了調(diào)委會+法律顧問+駐村民警“三結(jié)合”的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解工作基礎(chǔ)更加牢固；在矛盾糾紛排查調(diào)處中，認真落實“雙五”工作機制，大膽探索工作方法，堅持每月召開一次矛盾糾紛形勢分析會，每季度召開一次工作交流座談會，堅持法制宣傳與人民調(diào)解相結(jié)合，加大了源頭治理，同時，規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書，增強了調(diào)解工作的公信力。三是責(zé)任落實，形成了齊抓共管的合力。大河坎鎮(zhèn)嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，與各村、各單位簽訂了責(zé)任書，逐級夯實責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，同時加大了檢查考核力度，促進了人民調(diào)解工作的落實，在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管的強大合力。四是舍得投入，增強了做好人民調(diào)解工作的積極性。為了提高調(diào)解員的工作積極性，大河坎鎮(zhèn)率先在全縣落實了人民調(diào)解“以案定補”基金，對村級調(diào)解成功、按期履約、矛盾無“反彈”的案子，經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)委會對案卷審查后，每案給予80元的補助，特別復(fù)雜的給予100元補助，將村調(diào)委會主任的工資與村支書、村主任工資按相同標(biāo)準確定，并足額保證人民調(diào)解工作經(jīng)費，大大調(diào)動了調(diào)解員的工作積極性，進一步增強了人民調(diào)解工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真借鑒大河坎鎮(zhèn)在人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，舉一反三，大膽探索，切實采取得力措施，進一步做深、做細、做實、做好人民調(diào)解工作，努力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。三、突出重點，強化措施，切實加強人民調(diào)解工作在新的任務(wù)、新的形勢下，做好全縣人民調(diào)解工作，最基本的要把握兩點：一是絕不能因為排查不到位、調(diào)處不徹底導(dǎo)致矛盾擴大升級；二是絕不能因為穩(wěn)控不及時、措施不得力引發(fā)重大惡性案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各人民調(diào)解組織一定要站在“講政治”的高度，認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一加強人民調(diào)解工作的實施意見》（南發(fā)[XX]15號）精神，善于發(fā)現(xiàn)新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，切實加強人民調(diào)解工作，努力化解社會矛盾，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（一）強化基層基礎(chǔ)，建強配硬各級人民調(diào)解組織。強化人民調(diào)解隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是加強人民調(diào)解工作的重要基礎(chǔ)。一是要下力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。要針對當(dāng)前社會矛盾的成因復(fù)雜化、演化多樣化的特點，認真分析形勢，準確把握規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把人民調(diào)解工作延伸到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域、各個方面，既要一如既往地抓好傳統(tǒng)的鄰里、家庭類矛盾糾紛的化解，又要高度重視和切實抓好非傳統(tǒng)的征地拆遷、利益分配、醫(yī)療事故、環(huán)境保護等矛盾糾紛的化解，在鞏固規(guī)范提高村（居）調(diào)解組織建設(shè)的同時，大力建設(shè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，逐步在人口密集場所、矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域建立調(diào)解組織，進一步擴大調(diào)解工作覆蓋面，努力消除調(diào)解工作的死角和盲區(qū)，真正做到“哪里有人群哪里就有調(diào)解組織，哪里有糾紛哪里就有調(diào)解工作”。二是要加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。目前，全縣632個調(diào)解組織人員充實，作用發(fā)揮良好。近幾年，每年調(diào)處的矛盾糾紛就有8000多件，為維護全縣社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。但在隊伍建設(shè)上，仍存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)參次不齊、專業(yè)水平整體不夠高的問題，已不能適應(yīng)新時期人民調(diào)解工作對人民調(diào)解隊伍的新要求。要按照《人民調(diào)解法》規(guī)定，堅持人民調(diào)解員的選任條件，把懂法律、懂政策、有經(jīng)驗、辦事公道且熱愛人民調(diào)解工作的同志選聘到人民調(diào)解工作崗位上來，也可以聘請律師（法律工作者）和在本地德高望重、公道正派、善做群眾工作的老黨員、老干部、老勞模擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員。要對調(diào)解員實行動態(tài)管理，及時調(diào)整充實人員，保證調(diào)解員隊伍的相對穩(wěn)定。要制定培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，經(jīng)常性地對調(diào)解員進行專業(yè)知識和調(diào)解技能培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法制意識、政策水平和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支政治合格，政策水平、法律水平、綜合素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)新形勢需要的人民調(diào)解工作隊伍。三是要加強調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。要認真貫徹落實《人民調(diào)解法》，把“五有”、“六落實”（即：有場所、有標(biāo)牌、有印章、有簿冊，有檔案；組織、制度、工作、報酬、場所、經(jīng)費落實）作為規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，從組織機構(gòu)、調(diào)解程序、調(diào)解文書、工作制度、紀律要求等方面全面加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，不斷提高全縣人民調(diào)解工作的軟、硬件水平，促進人民調(diào)解工作不斷向法制化、規(guī)范化、專業(yè)化邁進。（二）深化工作機制，規(guī)范提高人民調(diào)解工作。建立人民調(diào)解工作長效機制，是加強人民調(diào)解工作的重要著力點。要進一步強化人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的職能，繼續(xù)深化矛盾糾紛排查化解“雙五”工作機制。排查化解矛盾糾紛“雙五”工作機制，是我縣人民調(diào)解工作實踐中總結(jié)創(chuàng)新的有很強針對性、操作性和實效性的工作方法，在及時消除矛盾隱患、超前預(yù)防糾紛發(fā)生、妥善處理矛盾糾紛、有效穩(wěn)控事態(tài)中發(fā)揮了積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要進一步提高對“雙五”工作機制的認識，切實加大推行力度，要堅持抓早、抓小、抓苗頭，認真落實矛盾糾