【正文】 加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)“平安”中的重要作用，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，我們一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞全縣工作大局，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化措施，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣人民調(diào)解工作新局面，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、全面構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。要加大對人民調(diào)解工作的投入，建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)財(cái)力制定標(biāo)準(zhǔn)，盡快落實(shí)“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，激發(fā)調(diào)解員的工作積極性；要加大人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，努力改善各級調(diào)解組織辦公條件。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保人民調(diào)解工作取得實(shí)效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理“第一要務(wù)”與“第一責(zé)任”的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把人民調(diào)解工作放在創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)位置來抓，把人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理范疇，作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要措施，列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難，保證人民調(diào)解工作健康發(fā)展。對情況復(fù)雜、易激化、后果嚴(yán)重的重點(diǎn)矛盾，要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要輪流到各級信訪大廳、維穩(wěn)中心接待上訪群眾，在部門、單位定期接待群眾。要加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，形成以人民調(diào)解組織為主體，有關(guān)部門和社會各方面共同參與，密切配合、相互協(xié)作、集中化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”工作格局。要認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，在做好日常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時(shí)，要突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)適時(shí)組織開展集中性矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，努力維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的社會穩(wěn)定。排查化解矛盾糾紛“雙五”工作機(jī)制，是我縣人民調(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新的有很強(qiáng)針對性、操作性和實(shí)效性的工作方法，在及時(shí)消除矛盾隱患、超前預(yù)防糾紛發(fā)生、妥善處理矛盾糾紛、有效穩(wěn)控事態(tài)中發(fā)揮了積極作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，把“五有”、“六落實(shí)”（即：有場所、有標(biāo)牌、有印章、有簿冊，有檔案；組織、制度、工作、報(bào)酬、場所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)）作為規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，從組織機(jī)構(gòu)、調(diào)解程序、調(diào)解文書、工作制度、紀(jì)律要求等方面全面加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，不斷提高全縣人民調(diào)解工作的軟、硬件水平，促進(jìn)人民調(diào)解工作不斷向法制化、規(guī)范化、專業(yè)化邁進(jìn)。要按照《人民調(diào)解法》規(guī)定，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，把懂法律、懂政策、有經(jīng)驗(yàn)、辦事公道且熱愛人民調(diào)解工作的同志選聘到人民調(diào)解工作崗位上來，也可以聘請律師（法律工作者）和在本地德高望重、公道正派、善做群眾工作的老黨員、老干部、老勞模擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員。二是要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)配硬各級人民調(diào)解組織。為了提高調(diào)解員的工作積極性，大河坎鎮(zhèn)率先在全縣落實(shí)了人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”基金，對村級調(diào)解成功、按期履約、矛盾無“反彈”的案子，經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)委會對案卷審查后，每案給予80元的補(bǔ)助，特別復(fù)雜的給予100元補(bǔ)助，將村調(diào)委會主任的工資與村支書、村主任工資按相同標(biāo)準(zhǔn)確定，并足額保證人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，大大調(diào)動了調(diào)解員的工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解工作的活力。加大了規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)，建成了調(diào)委會+法律顧問+駐村民警“三結(jié)合”的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，使人民調(diào)解工作基礎(chǔ)更加牢固；在矛盾糾紛排查調(diào)處中，認(rèn)真落實(shí)“雙五”工作機(jī)制，大膽探索工作方法，堅(jiān)持每月召開一次矛盾糾紛形勢分析會，每季度召開一次工作交流座談會，堅(jiān)持法制宣傳與人民調(diào)解相結(jié)合，加大了源頭治理，同時(shí)，規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書，增強(qiáng)了調(diào)解工作的公信力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把人民調(diào)解工作放在維護(hù)社會穩(wěn)定的突出位置來抓。人民調(diào)解工作在化解民間糾紛中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。這在我們是有血的教訓(xùn)的，足以讓我們深刻反省、引以為戒。下面，我講四點(diǎn)意見。同志們，全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓們在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行責(zé)任，發(fā)揮職能作用，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加得力的舉措，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期保質(zhì)完成，推動全經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得更大的發(fā)展！常務(wù)副縣長在調(diào)解工作會上講話今天在大河坎鎮(zhèn)召開的全縣人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，是縣委、縣政府審時(shí)度勢，針對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾高發(fā)的現(xiàn)狀和所面臨的新的維穩(wěn)形勢，經(jīng)過深思熟慮決定召開的一次十分重要的會議。開展社會治安“三查”活動，繼續(xù)加強(qiáng)以“兩口一屋”、重點(diǎn)單位、特種行業(yè)、治安復(fù)雜場所為主要管控陣地的治安管理工作；加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，對可能危及社會穩(wěn)定的各種不良態(tài)勢和發(fā)展趨勢做到早發(fā)現(xiàn)、早防控、早出擊。）等措施，力爭年信訪總量要在年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降30%，中央、自治區(qū)、盟級交辦案件按期辦結(jié)率達(dá)到100%，進(jìn)一步控制集體越級上訪和進(jìn)京赴區(qū)非正常上訪的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，難事不出”。充分利用自治區(qū)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪”制度和信訪工作聯(lián)席會議制度，繼續(xù)堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，抓好“三