【正文】 銀行和社會(huì)融資。另一方面，縣政府將在法律法規(guī)允許的前提下，充分利用財(cái)政擔(dān)保方式，為講誠信、有償還能力的企業(yè)提供好擔(dān)保服務(wù) 。同時(shí)，進(jìn)一步加大銀企對(duì)接力度，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，盡量促成銀企合作。 （四）用電用地用路問題。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量和配套資金量太大，而縣級(jí)財(cái)力有限，只能分輕重緩急，先?；荆鸩酵晟?，請(qǐng)廣大企業(yè)予以理解。剛才，部分企業(yè)代表提出的供電、用地、修路、修橋等問題，有一些縣政府已經(jīng)作了安排部署。會(huì)后，請(qǐng)縣政府督查室就已 經(jīng)確定的用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套問題進(jìn)行梳理，開展一次專項(xiàng)督查，確保已作安排的問題得以有效解決，為企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效提供堅(jiān)實(shí)保障。 （五）人才緊缺問題。貧困落后地區(qū)缺人才是普遍現(xiàn)象，優(yōu)秀人才不愿來、留不住的問題非常突出。當(dāng)前，解決企業(yè)面臨的人才緊缺問題，一方面，企業(yè)自身要從提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、關(guān)心愛護(hù)等角度，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才。同時(shí)，縣政府也將積極采取措施，對(duì)來石泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)和進(jìn)入企業(yè)工作的高端人才，在住房、社保、子女上學(xué)就業(yè)等方面給予一定扶持和政策優(yōu)惠。會(huì)后，請(qǐng)人社局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局配合，抓 緊研究制定鼓勵(lì)和引進(jìn)人才進(jìn)入企業(yè)工作的辦法， 6 月中旬前提交縣政府常務(wù) 第 21 頁 共 24 頁 會(huì)審定后實(shí)施。 （六）環(huán)保約束問題。當(dāng)前，國家對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，石泉是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求更為嚴(yán)格。雖然我縣屬限制開發(fā)區(qū)，但限制的主要是高能耗高污染企業(yè)，新型工業(yè)化企業(yè)還是允許存在和發(fā)展的。同時(shí)，要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決好 6 萬困貧人口脫貧致富問題，必須依靠發(fā)展，縣委、縣政府加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心不會(huì)動(dòng)搖。因此，只要符合環(huán)保要求的企業(yè)，縣政府會(huì)大力扶持。請(qǐng)廣大企業(yè)在切實(shí)解決好節(jié)能減排問題的基礎(chǔ)上，消除 顧慮，一心一意抓發(fā)展。 （七）扶持政策落實(shí)問題。近兩年，縣政府對(duì)招商引資企業(yè)在公共設(shè)施配套、項(xiàng)目資金扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒有落實(shí)兌現(xiàn)到位。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，組織招商局、經(jīng)貿(mào)局XX 縣區(qū)政府督查室，把近兩年出臺(tái)的招商引資政策 XX 縣區(qū)政府會(huì)議確定的配套幫扶任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并開展一次專項(xiàng)督查，確保這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崒?shí)在在的落實(shí)。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，積極為工業(yè)企業(yè)爭取上級(jí)項(xiàng)目配套和資金扶持。同時(shí)， 要進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，既要通過引進(jìn)資金把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，又要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能問題，避免引進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)飽和甚至過剩的企業(yè)，真正做到對(duì)招商引進(jìn)的企業(yè)負(fù)責(zé)。 第 22 頁 共 24 頁 （八）發(fā)展環(huán)境保障問題。當(dāng)前，企業(yè)反映最強(qiáng)烈的投資環(huán)境問題主要有兩個(gè)方面。一是擾亂建設(shè)經(jīng)營秩序問題。各鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)和矛盾排查化解力度，積極爭取周邊群眾支持企業(yè)正常建設(shè)和經(jīng)營。公安機(jī)關(guān)要對(duì)吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問題，依法予以嚴(yán)厲打擊。二是擾亂市場(chǎng)秩序問題。會(huì)后，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察、公安、工商 、稅務(wù)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)水泥、木材、蠶繭三個(gè)領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營問題開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣的木料販子、擾亂收購秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為石泉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 三、建立科學(xué)的政府幫扶機(jī)制，助推工業(yè)發(fā)展 近年來，相關(guān)部門雖然在幫扶企業(yè)方面建立了一系列機(jī)制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業(yè)的期待還存在一定差距。下一步，要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)幫扶機(jī)制的科學(xué)性和針對(duì)性，務(wù)實(shí)地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。 （一）建立聯(lián)席會(huì)議制度 。成立由常務(wù)副縣長主持、經(jīng)貿(mào)局召集、相關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議原則上一月一開，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行一事一議，并逐一督促落實(shí)。會(huì)后，盡快出臺(tái)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則 （二）建立干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任機(jī)制。由經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、統(tǒng)計(jì)局等部門的干部對(duì)企業(yè)實(shí)施包聯(lián)。包聯(lián)干部的主要職 第 23 頁 共 24 頁 責(zé)是向經(jīng)貿(mào)局及時(shí)收集報(bào)送企業(yè)需要解決的實(shí)際問題。由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)收集的問題進(jìn)行分類整理，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。 （三）建立督辦問責(zé)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議要把每次研究解決的問題形成會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、辦理要求和完成時(shí)限，并加 大督查督辦力度，對(duì)思想不重視、落實(shí)不到位、效果不理想的單位和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項(xiàng)機(jī)制，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。 四、努力提升自身境界和經(jīng)營水平，做優(yōu)秀企業(yè)家 認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定高度。企業(yè)家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業(yè)當(dāng)成干事業(yè)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。 （一）時(shí)刻牢記企業(yè)家和大款的區(qū)別。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的成功者，是財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)的精英人物。大款只是擁有金錢的低俗者 。我相信，石泉的企業(yè)老板都能成為新時(shí)期企業(yè)家的代表者、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的踐行者、優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者。 （二）企業(yè)家是企業(yè)的生命力所在。企業(yè)家是企業(yè)的規(guī)劃者、組織實(shí)施者和發(fā)展的推動(dòng)者。企業(yè)家必須具備對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的把握和預(yù)測(cè)能力、管理經(jīng)營能力、政策法律水平和誠實(shí)守信、依法辦事的意識(shí)。因此，廣大企業(yè)家要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人綜合素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。 （三）準(zhǔn)確把握做大做強(qiáng)企業(yè)的關(guān)鍵。要把企業(yè)做大做強(qiáng)， 第 24 頁 共 24 頁 必須把握企業(yè)管理、提高產(chǎn)品競(jìng)爭力、健全營銷體系三大關(guān)鍵。要牢固樹立 管理就是生產(chǎn)力、管理出效益的理念，用科學(xué)精細(xì)有序的管理推動(dòng)企業(yè)發(fā)展 。要在增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品品質(zhì)和控制生產(chǎn)成本上下功夫，重點(diǎn)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高產(chǎn)品的競(jìng)爭力，爭取占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。會(huì)后，請(qǐng)科技局和經(jīng)貿(mào)局牽頭，就鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新盡快出臺(tái)政策意見，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后抓好落實(shí)。要建立健全企業(yè)自身的市場(chǎng)營銷體系，重點(diǎn)掌握消費(fèi)者的接受程度并做好售后服務(wù)，爭取效益最大化。 （四）力所能及擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任。石泉是國家級(jí)貧困縣， 6萬貧困人口脫貧致富問題，是我們當(dāng)前面臨的最大最艱巨的任務(wù)。希望各位企業(yè) 家在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在解決貧困人口就業(yè)問題和扶貧幫困方面，貢獻(xiàn)一份力量，盡一份社會(huì)責(zé)任。 各位企業(yè)代表、同志們，石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)企業(yè)、潛力在工業(yè)企業(yè)、希望也在工業(yè)企業(yè)。我們一定要深化認(rèn)識(shí)，勇破難題，在推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展上再添舉措，再鼓干勁，再抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的工作，更加有為的表現(xiàn)，把石泉工業(yè)企業(yè)發(fā)展推向新的更高水平。