【正文】 。我市畜牧業(yè)發(fā)展總體上還存在生產(chǎn)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、組織化程度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真對(duì)待、深入研究，采取有效措施盡快加以解決。畜牧業(yè)是一個(gè)承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。作為畜牧業(yè)大市，我們已經(jīng)具備了加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實(shí)踐充分證明，這項(xiàng)工作抓好了，不論是對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，還是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高人民群眾生活質(zhì)量，都具有深遠(yuǎn)而重大的現(xiàn)實(shí)意義。在年初召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議上，市委、市政府將“以產(chǎn)業(yè)化為總抓手，把畜牧產(chǎn)業(yè)化作為兩個(gè)率先突破之一”提出來(lái)，不失為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇和明智之舉。7月份，市政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn)，吹響了我市加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化的號(hào)角。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)對(duì)待，切實(shí)增強(qiáng)加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)市政府關(guān)于加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)要求，正確分析形勢(shì)，善于把握機(jī)遇，牢牢抓住畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不放松，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，落實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)，做到在順境中增強(qiáng)實(shí)力，在逆境中克服困難，不斷增創(chuàng)我市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新水平我市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的要求是：以增加農(nóng)民收入為核心，面向市場(chǎng)，立足優(yōu)勢(shì)畜牧企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)品種，優(yōu)化畜牧結(jié)構(gòu)，培植知名品牌，努力實(shí)現(xiàn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化，積極打造京九沿線著名的優(yōu)質(zhì)家禽、生豬、肉牛、肉羊生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品出口基地，加快形成以加工企業(yè)為龍頭、以養(yǎng)殖小區(qū)為載體、以中介組織為紐帶的畜牧產(chǎn)業(yè)化新格局。突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）細(xì)化落實(shí)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展3至5年的規(guī)劃和年度目標(biāo)，將畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確每年抓哪些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓哪些重點(diǎn)項(xiàng)目，抓到什么程度，收到什么效果。一年抓一批，連續(xù)抓幾年，經(jīng)過(guò)二、三年的不懈努力，把畜牧業(yè)打造成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，為富民強(qiáng)市作貢獻(xiàn)。（二）做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品加工龍頭。龍頭企業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的火車頭，是畜牧產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵，決定著畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。據(jù)測(cè)算，如果我市動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)后加工能力達(dá)到目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，農(nóng)民每年人均可再增收500多元，這還不包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增值效應(yīng)。因此，要把培育壯大加工型龍頭企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，切實(shí)抓緊抓好。一是加大扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好各級(jí)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)的政策措施，在財(cái)稅、信貸等方面加強(qiáng)支持,切實(shí)幫助龍頭企業(yè)解決實(shí)際困難。二是充分發(fā)揮十個(gè)重點(diǎn)畜牧企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用。按照“做大、做強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，重點(diǎn)抓好、臨清東盛、蕩宇等十大畜牧產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，膨脹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使其盡快成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)力大的大型畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工。加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值。按照“大(規(guī)模大)、高(高水平)、外(外向型)”的要求，促使龍頭企業(yè)擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工制品的比重，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。四是積極構(gòu)建多元投資格局。要像縣這樣，把畜牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商引資的重要內(nèi)容，搞好與優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的對(duì)接，采取不同形式，促進(jìn)多元化投資主體的形成。原來(lái)縣養(yǎng)鴨子的很少，前年，六和集團(tuán)與榮達(dá)聯(lián)合成立六合榮達(dá)有限公司，為解決養(yǎng)殖戶資金不足的困難，企業(yè)與農(nóng)信社合作，籌建了農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，積極為養(yǎng)殖戶貸款提供擔(dān)保，經(jīng)過(guò)短短兩年時(shí)間，具備了日宰殺肉鴨3萬(wàn)只的能力，惠及農(nóng)戶1000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的共贏發(fā)展。（三）加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，抓好基地建設(shè)是基礎(chǔ)。要按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，大力開(kāi)展“抓千場(chǎng)、促增收”活動(dòng)，推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，培育壯大優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)及出口基地，形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。具體是：以、兩縣為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)基地；以茌平、兩縣為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉鴨生產(chǎn)基地；以為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)烏雞生產(chǎn)基地；以、東昌府區(qū)、冠縣、四縣（區(qū)）為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地；以臨清市為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地；以、東昌府區(qū)兩縣（區(qū)）為主加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)基地。同時(shí)，縣要以（集團(tuán)）有限公司為重點(diǎn)，在凍雞產(chǎn)品和熟食產(chǎn)品出口上實(shí)現(xiàn)突破，打造全國(guó)最大的肉雞產(chǎn)品出口基地；以蕩宇集團(tuán)有限公司為重點(diǎn)，在羊肉出口上實(shí)現(xiàn)突破，打造全國(guó)最大的羊肉產(chǎn)品出口基地；以維爾康三陽(yáng)食品有限公司為重點(diǎn)，在豬肉產(chǎn)品出口上實(shí)現(xiàn)突破，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)豬肉出口十強(qiáng)縣。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要以希杰（）生物科技有限公司為重點(diǎn)，在賴氨酸出口上實(shí)現(xiàn)突破，打造全國(guó)著名的賴氨酸出口基地。（四）著力提高畜牧業(yè)組織化程度。發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織是提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、完善畜牧社會(huì)化服務(wù)體系的重要措施。在我市以農(nóng)戶為主的畜禽生產(chǎn)現(xiàn)狀在短期內(nèi)還不會(huì)完全改變，因此，加快發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織非常重要。我市現(xiàn)有各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)個(gè)。今后，各縣（市、區(qū)）要按照“自愿、互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。市里將重點(diǎn)抓好合力養(yǎng)豬合作社、縣景陽(yáng)岡生豬產(chǎn)銷合作社、縣烏雞專業(yè)合作社等10大經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷增強(qiáng)他們的輻射帶動(dòng)能力。（五）全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。當(dāng)前，不僅國(guó)際市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，而且國(guó)內(nèi)一些省市也先后實(shí)行了畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)動(dòng)物疫病和藥物殘留進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)和控制，這對(duì)我市畜牧業(yè)發(fā)展提出了更高要求。對(duì)此，各縣（市區(qū)）要采取有效措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控，從根本上控制動(dòng)物疫病的發(fā)生。要大力推行畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要積極開(kāi)展綠色認(rèn)證和無(wú)公害認(rèn)證，強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造一批知名品牌。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，10月8號(hào)我陪省畜牧獸醫(yī)局慕永太局長(zhǎng)到金牛牧業(yè)調(diào)研時(shí)，了解到該企業(yè)存欄奶牛1800多頭，帶動(dòng)農(nóng)戶52個(gè)，由于受“三鹿奶粉事件”的影響，該企業(yè)已累計(jì)倒奶208噸，直接經(jīng)濟(jì)損失72萬(wàn)余元，企業(yè)壓力很大。這是奶出了問(wèn)題，假若生豬、肉雞出了問(wèn)題，又會(huì)怎樣呢？這不能不引起我們的深思，在這個(gè)問(wèn)題上我們必須警鐘長(zhǎng)鳴。要建立落實(shí)包括畜產(chǎn)品在內(nèi)的整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保不合格的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)。（六）加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。我市位于冀魯豫三省交界處，是北京、上海、江蘇、浙江、福建等省市重要的肉類產(chǎn)品供應(yīng)基地。目前，我市畜產(chǎn)品外銷比重約占40％左右，下一步，要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，以肉雞、羊肉為突破口，多渠道開(kāi)拓國(guó)際大市場(chǎng)。積極開(kāi)展多種形式的品牌推介、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)銷聯(lián)誼等促銷活動(dòng)，完善畜產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新銷售方式，提高我市畜產(chǎn)品知名度和影響力。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求，通過(guò)創(chuàng)建品牌、提高質(zhì)量、保障安全等措施，進(jìn)一步提高我市畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供良好的環(huán)境。（一）抓領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要像縣那樣，按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)、一片(或幾片)生產(chǎn)基地、一個(gè)配套政策、一套工作班子”的辦法，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面舍得投精力、舍得花本錢(qián)。市畜牧局作為全市畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主管部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，搞好工作銜接，及時(shí)提供相關(guān)信息，狠抓各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)；各有關(guān)部門(mén)要服從大局，從轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式入手，身懷愛(ài)農(nóng)之情，善謀興農(nóng)之業(yè)，多辦興農(nóng)之事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)、加工和銷售等方面的實(shí)際困難，在資金、稅費(fèi)、立項(xiàng)審批、土地征用、水電交通等方面給予必要的扶持，為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。（二）抓示范。目前，我市有不少發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的典型。今天來(lái)參加會(huì)議的畜牧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)，近年來(lái)在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了很多實(shí)踐，有了一定基礎(chǔ)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。希望在這樣一個(gè)好的基礎(chǔ)上，對(duì)照一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的做法，查找自身工作中還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度。各縣（市、區(qū)）要按照“抓示范、興產(chǎn)業(yè)、帶農(nóng)戶、促增收”的工作思路，注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。（三）抓考核。要層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。從今年開(kāi)始，市里將把畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)工作綜合考核體系，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作評(píng)定的重要依據(jù)。同志們，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，事關(guān)我市農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體部署，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我市畜牧產(chǎn)業(yè)化水平再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大貢獻(xiàn)！