【正文】 其它火電項目原則上不予考慮。市發(fā)改委、能源局要指派專人，盯住跟蹤落實，爭取840萬千瓦調(diào)峰火電規(guī)劃建設(shè)方案盡快獲得國家發(fā)改委、能源局批復(fù)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)明沙窩、常樂火電項目，完成紅柳洼、熱電廠二期項目前期工作。同時，要積極與酒鋼公司、玉門油田和駐酒央企密切協(xié)作，謀劃建設(shè)更多的調(diào)峰電源項目，科學(xué)理性開發(fā)水能資源和生物質(zhì)能，加快柳溝峽、玉門昌馬水庫抽水蓄能電站前期工作，力爭年內(nèi)新增水電裝機7萬千瓦。三要就地轉(zhuǎn)化消納，解決“用電”問題。按照發(fā)展規(guī)劃，XX年我市年發(fā)電量將達到800億度以上，電力富集將成為最大的資源。要把電能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，只有通過電網(wǎng)輸出和就地消納兩個渠道，但從效益最大化和電能可靠性的角度看，就地消納更具有優(yōu)越性。目前我市發(fā)電能力已經(jīng)超過全省乃至整個西北電網(wǎng)的消納能力，國家能源局明確提出要提高電力的就地消納水平，減少對遠距離送電的過分依賴。因此，依托豐富的電力資源，就地發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，已成為推動新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。要加快新能源開發(fā)同高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接轉(zhuǎn)化，重點抓好三新硅業(yè)、鋁材加工、釩鈦合金、電解鉛鋅、干法水泥、百萬噸焦化、石棉綜合開發(fā)等項目建設(shè)，支持玉門油田實施煉化擴容和石油儲備庫項目，努力形成以“新能源開發(fā)高載能產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品延伸”的資源綜合開發(fā)利用模式，促進富余電力就地消納。省工信委已明確表示，將對的循環(huán)經(jīng)濟示范園給予大力支持，在布局現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)項目上向重點傾斜；省水利廳也表示，將對我市高載能項目集中區(qū)的水資源配置工程給予大力支持，市工信委、水務(wù)局和有關(guān)縣市區(qū)要跟蹤抓好落實。要積極爭取國家支持，加快推進電力局域網(wǎng)建設(shè)，探索直購電試點和差別電價制度，爭取在風(fēng)電基地建設(shè)直購電集中發(fā)展區(qū)，采取高載能企業(yè)申報直購或?qū)嵭幸彪娐?lián)營模式，推進清潔能源與礦產(chǎn)資源融合發(fā)展。前不久，我專門到省上匯報了建設(shè)三峽循環(huán)工業(yè)園的設(shè)想，得到了省上的支持。市發(fā)改委、能源局要抓緊編制規(guī)劃，盡快簽訂相關(guān)協(xié)議，并抓緊申報承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭取特殊產(chǎn)業(yè)政策支持，特別是高載能產(chǎn)業(yè)準入政策和優(yōu)惠電價政策，努力在高載能產(chǎn)業(yè)項目落地方面取得實質(zhì)性進展。四、落實保障措施，為全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境一要加大政策扶持。要認真落實國家和省上扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，全面實施《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干政策》和《特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)實施方案》，從政策、信貸、稅收、用地、用工、后勤保障等方面大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要制定完善市管園區(qū)財稅管理辦法，大力推進“飛地建園”，采取稅收分成、互利共贏的方式，積極引進風(fēng)電、光電裝備制造企業(yè)入駐園區(qū)，培育新的增長點。要加強與國家發(fā)改委、能源局、財政部等有關(guān)部委的聯(lián)系，多方面爭取風(fēng)電、光電稅收優(yōu)惠政策，爭取將我市裝備制造業(yè)項目列入國家西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。新能源及新能源裝備制造企業(yè)要落實“三必須”、“三優(yōu)先”政策，即必須在當(dāng)?shù)刈?、納稅、融資，同等條件下優(yōu)先使用當(dāng)?shù)卦O(shè)備、在當(dāng)?shù)乇ｋU和當(dāng)?shù)赜霉?。二要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題。肅州、金塔、玉門、瓜州、敦煌五縣市區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出一半以上的精力抓新能源產(chǎn)業(yè)，市發(fā)改委、能源局、工信委和工業(yè)園區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之二以上的精力抓新能源項目。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包掛、協(xié)作攻關(guān)、績效考核工作制度，形成一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套措施、一抓到底的推進機制。對今年確定的新能源產(chǎn)業(yè)項目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和包掛單位要明確責(zé)任，細化分解任務(wù)，研究提出推進項目建設(shè)的具體方案，把主要工作目標化、目標任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實具體化，做到人人身上有任務(wù)、人人肩上擔(dān)責(zé)任。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是新能源產(chǎn)業(yè)能否加快發(fā)展的重要因素。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要結(jié)合開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，積極為企業(yè)排憂解難，為新能源產(chǎn)業(yè)保駕護航。要全面推行服務(wù)公開承諾制、首問負責(zé)制、崗位責(zé)任制，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化審批程序，主動協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難。市上各部門要借鑒風(fēng)電一期工程建設(shè)的經(jīng)驗和做法，對重大項目實行“一站式”全程服務(wù)，加快工作節(jié)奏，明確完成時限，快捷辦理各類手續(xù)，爭取項目早日開工建設(shè)。工商、稅務(wù)、環(huán)保、國土、水務(wù)、消防等部門要前移服務(wù)關(guān)口，做到主動服務(wù)、提速服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要拓寬融資渠道。融資難是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，必須鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資方式，積極爭取國家政策銀行和融資機構(gòu)的支持，擴大資金投放。市上明天就要召開金融工作座談會，專題研究解決金融如何更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟社會建設(shè)的問題。金融機構(gòu)要靈活運用“有保有壓”的貨幣政策，把握好節(jié)奏、力度的動態(tài)變化，最大限度地增加信貸投放，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的融資成功率。要按照銀行選擇項目、政府選擇銀行的思路，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策對接，加大對新能源產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持，確保信貸投放增速高于全部貸款增速，信貸投放增量高于上年。