【正文】 。旅游的初級產(chǎn)品和粗放階段，富于體驗(yàn)性、參與性的休閑旅游，旅游的高級產(chǎn)品和集約階段。目前，休閑旅游需求日益旺盛，要適應(yīng)這一趨勢，大力開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。不只要深度開發(fā)冬季冰雪資源和夏季涼爽資源，推動冰雪節(jié)、消夏節(jié)逐步向休閑主題轉(zhuǎn)變；還要加快培育東華假日、加萊寶等一批俱樂部，大力發(fā)展馬術(shù)、航空、航模等休閑旅游。對包括自駕游、體驗(yàn)游、探險(xiǎn)游等各種新的旅游產(chǎn)品，也要積極培育、加快開發(fā)，努力搶占旅游產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。要圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)抓產(chǎn)品。已經(jīng)迎來了鄉(xiāng)村化的高潮，第五。老城要改造，新城要開發(fā)，整個鄉(xiāng)村正處于大投入、大發(fā)展、大變化的歷史時期。建設(shè)鄉(xiāng)村就是發(fā)明歷史，肩負(fù)的責(zé)任重大，即使在當(dāng)前啟動經(jīng)濟(jì)的時候，新一輪的鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)也要堅(jiān)持慎重推進(jìn)、好中求快。一定要注重文化內(nèi)涵，一定要講求藝術(shù)品味，一定要強(qiáng)化精品意識，要把整個鄉(xiāng)村作為旅游景觀、旅游景區(qū)來建設(shè)，力求做到無處不精、無處不美?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，不是技術(shù)問題，而是人文素養(yǎng)問題。要高度重視鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)和規(guī)劃控制，堅(jiān)持和延續(xù)的建筑特色和風(fēng)格。要多建建筑精品，努力使今天的杰作成為明天的遺產(chǎn)。不只要注重單體建筑，還要注意與周圍景觀、相關(guān)建筑相互協(xié)調(diào)、融為一體。未來的不只要宜居，也要宜游，要使游客身處其中，能夠得到精神上的愉悅和享受，流連忘返、樂在其中。三、全面提升旅游服務(wù)能力體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力的重要標(biāo)志。盡管創(chuàng)建規(guī)范尚未正式出臺，中國最佳旅游目的地城市”由世界旅游組織和國家旅游局共同命名的國際品牌。但從今年開始，就要著手開展創(chuàng)建活動，請相關(guān)部門盡快提出具體方案。具體推進(jìn)中，要突出掌握好以下幾點(diǎn)：要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游必需來的方便，第一。走的便利，所以空中交通、鐵路交通、陸路交通的建設(shè)都要抓緊推進(jìn)。要抓緊啟動龍嘉機(jī)場改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步增加航班密度。要啟動建設(shè)西客站，加快建設(shè)哈大客運(yùn)專線、長吉城際鐵路。要加快建設(shè)以為中心通達(dá)省內(nèi)各地（市）州及各縣（市）高速公路網(wǎng)。要完善旅游接待設(shè)施。全市旅游接待設(shè)施建設(shè)相對滯后，第二。接待能力有限，特別是高檔次的接待設(shè)施嚴(yán)重缺乏。要抓住境內(nèi)外服務(wù)業(yè)競相進(jìn)入的機(jī)遇，引進(jìn)建設(shè)一批高檔次的五星級酒店。同時，要逐步制作推廣中英文對照的交通標(biāo)識、景區(qū)指示牌和旅游交通圖，抓緊建設(shè)與旅游景區(qū)相配套的停車場、旅游廁所，全方位提高旅游設(shè)施承載能力。要延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游不能只搞“門票經(jīng)濟(jì)”那是初級的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。必需以產(chǎn)業(yè)化思維來謀劃旅游，第三。把旅游的效益吃干榨凈。要加快改造重慶路、桂林路、紅旗街等激進(jìn)商業(yè)街和現(xiàn)代購物商圈，大力發(fā)展旅游購物消費(fèi)。要發(fā)展地方特色餐飲品牌，維護(hù)和培育一批餐飲“老字號”促進(jìn)旅游餐飲消費(fèi)。要立足外鄉(xiāng)文化，開發(fā)銷售一批有檔次、有特色、有品味的旅游商品和紀(jì)念品。要提高旅游接待服務(wù)水平。規(guī)范良好的旅游服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展的重要保證。要強(qiáng)化以人為本理念，第四。以游客需求為出發(fā)點(diǎn)，以游客滿意為目標(biāo)，樹立文明服務(wù)的旅游形象。要抓緊啟動建設(shè)旅游服務(wù)中心，建立綜合性的旅游服務(wù)體系。加快旅游行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，推動更多景區(qū)和旅游飯店晉檔升級。健全企業(yè)誠信評價體系，增加雙百強(qiáng)旅行社數(shù)量。全面推行執(zhí)證上崗制度，不時提高旅游隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，做到有訴必查、有錯必糾，讓“黑導(dǎo)”黑店”黑車”等違法行為在無處藏身。四、加快培育發(fā)展旅游市場又是民生工程，旅游產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。面對的不只是外地游客，也包括外地市民。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必需兼顧市外客源和市內(nèi)客源兩個市場，服務(wù)好兩個群體。要吸引更多的外地游客到旅游。要全面加大旅游宣傳促銷力度，第一。利用主流媒體開設(shè)旅游宣傳節(jié)目，把的旅游推介進(jìn)來，形成品牌、形成聲勢、形成熱點(diǎn)。要把旅游宣傳融入到各種招商、外事、經(jīng)濟(jì)活動之中，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)都要宣傳旅游，打造旅游的整體形象。要與長白山、向海、集安以及東北各鄉(xiāng)村開展聯(lián)合促銷、聯(lián)合推介，謀求雙贏和多贏。要在飛機(jī)、火車、酒店發(fā)放免費(fèi)旅游宣傳品，要在各種大型展會活動的舉辦地開展現(xiàn)場營銷，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝和推介，爭取把到人都變成旅游顧客，讓他多住、多玩、多消費(fèi)。要滿足外地人旅游休閑的需求?，F(xiàn)在群眾收入水平正在快速提高，第二。旅游正在成為時尚和潮流，外地旅游市場需求日益旺盛。大力開發(fā)市民當(dāng)?shù)芈糜?，既可以壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也可以豐富群眾文化生活，可謂一舉兩得。要研究落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)門票對本地市民的優(yōu)惠政策，能免費(fèi)開放的要免費(fèi)開放，不能免費(fèi)開放的要面向外地群眾適當(dāng)減免票價。要精心組織實(shí)施各種外地旅游活動，發(fā)明更多人民群眾喜聞樂見、方便參與的旅游方式，使旅游融入普通百姓生活，讓城市的文化生活更加活躍。五、構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展的整體合力關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。各級政府、各部門要牢固樹立大旅游思想，認(rèn)真研究掌握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，用市場經(jīng)濟(jì)的方法抓旅游、抓產(chǎn)品，努力發(fā)明有利于旅游業(yè)發(fā)展的良好條件。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各級政府對于發(fā)展旅游業(yè)肩負(fù)著重要的責(zé)任，積極推動外地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,第一。也要積極推動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)增加當(dāng)?shù)氐闹群臀?。市場?jīng)濟(jì)條件下，有人流才有物流、才有流通、才有消費(fèi)。要充分認(rèn)識到旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要全面抓好規(guī)劃制訂、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、行業(yè)管理、宣傳促銷，把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加大政策扶持。國家和省里都出臺了一系列扶持措施，第二。市里也在今天會上下發(fā)了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。這些政策必需不折不扣地落實(shí)到位，做到不截留、不縮水、不走樣。對于旅游業(yè)戰(zhàn)略性、全局性的重大項(xiàng)目，要制定出臺更加優(yōu)惠的政策，特別是歷史建筑、歷史街區(qū)的恢復(fù)、改造和利用，可以一事一議，要把政策給到底、給到位，各方面都要開綠燈、給方便、做貢獻(xiàn)。要形成工作合力。旅游牽扯面廣、關(guān)聯(lián)性大，第三。旅游資源分散在不同的管理部門，僅僅依靠旅游部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的市直各部門要盡職盡責(zé)、協(xié)調(diào)一致、密切協(xié)作，共同做好旅游這篇大文章。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要承擔(dān)起旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)的主要責(zé)任，要成為發(fā)展旅游業(yè)的主力軍。社會團(tuán)體、社會各界都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動參與，各盡所能，形成全社會關(guān)心、參與旅游的良好氛圍。