【正文】 形勢(shì)，進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的飛速發(fā)展不僅改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，而且對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的理念與方式也產(chǎn)生深刻的變革。一方面，信息社會(huì)拉近了納稅人與稅務(wù)部門的距離，納稅人對(duì)稅收活動(dòng)的便捷性、信息公開和透明程度都有了更高的要求；另一方面，信息技術(shù)也為稅務(wù)部門提高管理績(jī)效、規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要的手段。這就要求稅務(wù)部門必須深入研究和利用信息技術(shù)，改進(jìn)和優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、工作流程，提高稅收管理質(zhì)量和效率；充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)平臺(tái)為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)，改進(jìn)納稅服務(wù)手段，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。當(dāng)前，稅收工作正處在加快改革發(fā)展的重要時(shí)期，總局黨組根據(jù)稅收工作新形勢(shì)，明確提出要把納稅服務(wù)與稅收征管共同作為稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)稅務(wù)部門最重要的職責(zé)，就是通過優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管等措施，促使納稅人提高稅法遵從度，更好地履行納稅義務(wù)。年初的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議也提出要實(shí)施信息管稅的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)征管方式變革。稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)我們應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)納稅服務(wù)和稅收征管工作提出了新的更高要求。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，真正從思想上、理念上認(rèn)識(shí)到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，稅收信息化建設(shè)是“科技加管理”工作思路的具體體現(xiàn)，涉及稅務(wù)管理的方方面面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以足夠重視，積極配合實(shí)施才能保證信息化建設(shè)有條不紊地推進(jìn)。其次，要更新觀念，必須充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的、涉及面廣、科技含量高的工作，要樹立系統(tǒng)觀念、全局觀念和時(shí)代觀念，把稅收信息化工作擺在決定稅收事業(yè)能否健康發(fā)展的戰(zhàn)略地位。第三，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，徹底清除傳統(tǒng)征管模式及紙介質(zhì)條件下的思想障礙，全面提高加強(qiáng)稅收信息化應(yīng)用水平的自覺性。但同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到信息化的客觀規(guī)律，信息化不是神話，信息技術(shù)不是萬能，科技不能脫離管理，應(yīng)該充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極推動(dòng)稅收征收管理工作的信息化進(jìn)程。正確理解稅收信息化管理工作的總體要求，我認(rèn)為必須牢牢把握以下四點(diǎn)：一是必須為稅收核心業(yè)務(wù)的有效開展提供及時(shí)、穩(wěn)定的系統(tǒng)支持。二是必須為提高稅收決策的科學(xué)化開展全面深入的數(shù)據(jù)分析。三是必須為保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)建完善的運(yùn)維和安全體系。四是必須為提高稅收信息化日常管理工作水平大力推進(jìn)工作創(chuàng)新。三、明確目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)信息化工作新局面XX年全市地稅信息化建設(shè)工作要按照市局的工作思路和總體要求，根據(jù)省局信息中心的總體部署，以信息管稅為主線，以服務(wù)全市地稅工作為目標(biāo)，以“推廣、運(yùn)維、保障”為重點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、資產(chǎn)設(shè)備管理、信息安全管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面的工作，充分發(fā)揮信息化在稅收工作中的依托和支撐作用。（一）、加強(qiáng)軟件推廣運(yùn)維，提高信息管稅水平隨著省級(jí)數(shù)據(jù)集中工作的全面實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)也高度集中，任何一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備停機(jī)、應(yīng)用中斷和數(shù)據(jù)丟失都可能導(dǎo)致基層日常稅收管理工作的停頓，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響?！熬W(wǎng)絡(luò)不能斷、系統(tǒng)不能停、數(shù)據(jù)不能丟”已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)信息中心運(yùn)維管理的基本要求。各級(jí)信息中心要繼續(xù)做好現(xiàn)有系統(tǒng)軟件的完善和應(yīng)用工作，重點(diǎn)抓好征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的完善、應(yīng)用；落實(shí)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作等各項(xiàng)制度；繼續(xù)做好總局貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)和兩稅比對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用工作。繼續(xù)完善和深化征管業(yè)務(wù)報(bào)告庫(kù)，利用征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展個(gè)性化軟件的開發(fā)及數(shù)據(jù)分析利用,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供全面及時(shí)的征管信息；積極推廣省局開發(fā)的稅源監(jiān)控軟件、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等應(yīng)用軟件，豐富和完善信息管稅的手段和方法。（二）、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)利用水平數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是當(dāng)前地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前稅收征管工作和信息化工作所面臨的一個(gè)新課題。在一定程度上講，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題已經(jīng)影響到地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，也影響了日常稅收征管工作。市局已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要性和嚴(yán)重性。市局信息中心把征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作為信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。自XX年以來，市局根據(jù)省局要求，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《市地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理暫行辦法》，各地要對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作高度重視，認(rèn)真按照《辦法》要求，聯(lián)系實(shí)際，建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)清理等方面的質(zhì)量控制辦法，確保相關(guān)涉稅信息全面、真實(shí)、及時(shí)納入信息系統(tǒng)管理。市局信息中心要建立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善面向市局決策層的統(tǒng)計(jì)分析功能，為稅收監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)提供有效的手段，切實(shí)提高數(shù)據(jù)分析利用水平。（三）、加強(qiáng)資產(chǎn)設(shè)備管理，推進(jìn)信息化建設(shè)再上臺(tái)階隨著金稅三期工程各子項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，各級(jí)信息中心既要參與金稅三期工程建設(shè)，又要保持現(xiàn)有信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，原有工作任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大、人員調(diào)度難等困難局面進(jìn)一步加劇。各地要積極配合省局完成金稅三期各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。根據(jù)總局金稅工程（三期）規(guī)劃要求，按照備份網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)方案，完成備份網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省地稅廣域網(wǎng)光纖線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的備份和冗余，降低網(wǎng)絡(luò)故障發(fā)生概率，提高網(wǎng)絡(luò)可靠性和穩(wěn)定性。各地要堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)、分級(jí)運(yùn)維”的原則，集中采購(gòu)計(jì)算機(jī)類設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路的維保及運(yùn)行服務(wù)，建立設(shè)備維?？己酥贫?；要加強(qiáng)中心機(jī)房管理與設(shè)備維護(hù)，要做好計(jì)算機(jī)類設(shè)備的日常管理和運(yùn)維工作，充分發(fā)揮設(shè)備使用效能，逐步建立計(jì)算機(jī)類設(shè)備運(yùn)維管理體系；要繼續(xù)做好OA系統(tǒng)的運(yùn)行保障工作，提高OA系統(tǒng)的增值應(yīng)用水平，做好視頻會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等系統(tǒng)技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。（四）、加強(qiáng)信息安全管理，提高信息系統(tǒng)保障能力稅收信息化建設(shè)中的安全隱患主要來自于外部的侵襲、內(nèi)部人員的攻擊以及數(shù)據(jù)的丟失和病毒的泛濫。同時(shí)由于計(jì)算機(jī)具有傳接快、易復(fù)制、易泄密、難補(bǔ)救特點(diǎn)，為信息網(wǎng)絡(luò)的安全保密工作提出了新的要求。為了確保稅收信息化建設(shè)的安全，必須一方面要加強(qiáng)系統(tǒng)自身安全建設(shè)，建立外部人員上網(wǎng)或內(nèi)部人員遠(yuǎn)程訪問數(shù)據(jù)的身份認(rèn)證機(jī)制，做到內(nèi)部關(guān)鍵數(shù)據(jù)與公共網(wǎng)絡(luò)的物理隔離。另一方面要加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，行政管理方面要抓好安全管理機(jī)構(gòu)、制度、人員、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制等，技術(shù)管理方面要抓好工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)信息技術(shù)人員要熟練掌握省局開發(fā)的安管平臺(tái)一期的使用，做好安管平臺(tái)二期的上線推廣準(zhǔn)備工作；要積極開展應(yīng)急保障工作，及時(shí)排查處理安全隱患和安全漏洞，強(qiáng)化技術(shù)部門應(yīng)對(duì)IT故障的處理能力；要深化信息安全宣傳教育，增強(qiáng)全員信息安全意識(shí)，提高信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障地稅管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（五）、加大培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平稅收信息化必須要有一支掌握現(xiàn)代化科技手段的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍為保障。當(dāng)前，大部分征管一線人員只會(huì)簡(jiǎn)單日常操作，不會(huì)利用征管信息系統(tǒng)進(jìn)行資料查詢、數(shù)據(jù)分析、稅源監(jiān)控、內(nèi)部監(jiān)督，不能將自己的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來發(fā)揮更大的作用。基層稅務(wù)人員素質(zhì)不高的問題，已成為影響稅收信息化建設(shè)的“瓶頸”。因此，各地一方面要建立信息化技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)體系，培養(yǎng)適應(yīng)地稅信息化事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才；加快信息化人才庫(kù)建設(shè)，開展高層次高學(xué)歷教育，做好專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備；做好信息技術(shù)人員職稱評(píng)定工作，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。另一方面要建立分級(jí)操作技能培訓(xùn)制度，實(shí)行達(dá)標(biāo)考核，提高全員操作應(yīng)用水平。通過抓好稅務(wù)人員的信息理論教育和信息意識(shí)灌輸，從提高稅務(wù)人員的信息認(rèn)知能力、信息處理能力、信息資源應(yīng)用能力、信息綜合能力入手，重點(diǎn)抓好征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作應(yīng)用的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一支既熟悉稅收業(yè)務(wù)又熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的地稅隊(duì)伍。同志們，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨，信息化工作至關(guān)重要，各級(jí)地稅信息中心責(zé)任重大。希望大家以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，艱苦奮斗，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力開創(chuàng)信息化建設(shè)新局面，為我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！