【正文】 生管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)法管理，切實(shí)提升城市管理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，將城中村和城郊街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔、公廁納入 XX 縣區(qū)統(tǒng)一管理，力求做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)管理一體化。 堅(jiān)持疏堵結(jié)合，進(jìn)一步提升 市民文明衛(wèi)生素質(zhì)。以《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化市容管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，完善衛(wèi)生管理制度，動(dòng)員市民積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，杜絕亂扔亂丟、亂停亂放、隨地小便陋習(xí)，確保城市環(huán)境整潔、有序。對(duì)違反《管理?xiàng)l例》、屢教不改的單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法處罰。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，有關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)管重罰，依法打擊損壞公共衛(wèi)生設(shè)施和損害市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為，新聞單位要積極配合，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)生的侵害社會(huì)公共利益及群眾利益的不良行為予以曝光。 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 同時(shí)也要堅(jiān)持以 人為本、創(chuàng)衛(wèi)為民，深化宣傳教育。在工作中講究工作方式方法，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，提高全體市民文明衛(wèi)生素質(zhì)，克服各種不良習(xí)慣。增強(qiáng)市民健康意識(shí)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位持久開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健等教育活動(dòng)；在中小學(xué)校開設(shè)健康教育課，開展多種形式的健康教育活動(dòng)；在街道和社區(qū)要圍繞群眾的健康需求開展活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民群眾提高自我保健意識(shí)和能力，自覺摒棄不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康的生活方式。新聞媒體要繼續(xù)開設(shè)專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)和健康知識(shí)。 三、創(chuàng) 新工作舉措，凝聚工作合力，確保創(chuàng)建實(shí)效 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須整合各方力量，多措并舉，多管齊下，多力共為，形成強(qiáng)大的落實(shí)力，確保取得工作實(shí)效。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)衛(wèi) “ 一把手 ” 工程，各級(jí)、各部門、各單位的行政 “ 一把手 ” 都要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成創(chuàng)建工作的 “ 一把手工作鏈 ” 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要集中精力，履行職責(zé)，親臨一線，靠前指揮，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分工抓。市一級(jí)要充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作聯(lián)系點(diǎn)和市政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)分工負(fù)責(zé)制的作用， 發(fā)揮市人大常委會(huì)、市政協(xié)的支持監(jiān)督作用，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度、 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 督查督辦制度、衛(wèi)生檢查制度，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要辦事日程。強(qiáng)化區(qū)、區(qū)和市屬各部門創(chuàng)衛(wèi)工作職責(zé)，深化和落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)管理制、創(chuàng)衛(wèi)工作例會(huì)制、月報(bào)制，強(qiáng)化重點(diǎn)職責(zé)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮重點(diǎn)作用，打硬仗，克難點(diǎn)，真正成為創(chuàng)衛(wèi)戰(zhàn)場(chǎng)上的主力軍。切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)衛(wèi)辦力量，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)辦工作職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查作用。 二是廣泛宣傳，發(fā)揮宣傳造勢(shì)的推動(dòng)力。強(qiáng)化新聞媒體引領(lǐng)作用，全面搞好輿論宣傳，開展經(jīng)常性的創(chuàng)衛(wèi)報(bào)道和形式多樣的“ 創(chuàng)衛(wèi)對(duì)話 ” 活 動(dòng)，特別是要與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)接大橋通車、迎接建國(guó) 60 周年等主題宣傳活動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作給群眾帶來的方便、好處和實(shí)惠，對(duì)工作成績(jī)突出的典型單位、人物進(jìn)行宣傳報(bào)道，真正把這項(xiàng)順民心、合民意，造福社會(huì)、造福百姓的工程宣傳好、報(bào)道好。圍繞 “ 迎大橋時(shí)代，做文明市民，創(chuàng)衛(wèi)生城市 ” 主題，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)社會(huì)宣傳，組織開展 “ 八個(gè)一 ” 活動(dòng)，著重提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。加大對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的宣傳發(fā)動(dòng)力度，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳進(jìn)城市社區(qū)、進(jìn)漁農(nóng)村社區(qū)，發(fā)揮黨團(tuán)員、義工、學(xué)生、社 區(qū)干部、樓道小組長(zhǎng)等骨干作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育、管理和服務(wù)工作，讓廣大群眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，進(jìn)一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率和參與率。 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 三是強(qiáng)化基層，激發(fā)全民創(chuàng)衛(wèi)的原動(dòng)力。堅(jiān)持 “ 條塊結(jié)合、以塊為主 ” 原則，進(jìn)一步理順創(chuàng)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)條塊工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮兩區(qū)一委和市屬部門的作用，強(qiáng)化、區(qū)政府、市新城管委會(huì)的區(qū)塊負(fù)責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化市屬部門抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的條條保證意識(shí)，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合，條塊結(jié)合、齊抓共管。堅(jiān)持屬地管理，進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi) 的主動(dòng)性和積極性，完善部門與社區(qū)結(jié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的工作機(jī)制，廣泛深入開展社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)擂臺(tái)賽、街道創(chuàng)衛(wèi)循環(huán)賽和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)，做到單位帶社區(qū)、社區(qū)帶街道、 XX 縣區(qū)帶城郊，讓創(chuàng)衛(wèi)工作真正成為千家萬(wàn)戶的自覺行動(dòng)。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)千島新城的海洋特色，發(fā)揮 “ 雙擁模范城 ” 優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造軍警民共建共創(chuàng)氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制，培育精品亮點(diǎn)，走海島特色創(chuàng)建之路。 四是加強(qiáng)督查，形成責(zé)任追究的促動(dòng)力。發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)督查部門權(quán)威作用，全面加大督查力度，督促各地、各部門切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，解決問題。不斷創(chuàng)新督查 方式，提高督查效率，重點(diǎn)是要完善督辦制度，全面掌握工作進(jìn)度，真正起到跟蹤問效、推動(dòng)工作的作用。督查要敢于碰硬，重點(diǎn)督辦件辦理情況要如實(shí)上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對(duì)影響創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要公開曝光，督促整治。拓展日常檢查的廣度和深度，加強(qiáng)模擬式的檢查和考評(píng)， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 參照國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)檢查的形式，有重點(diǎn)地開展經(jīng)常性明查暗訪，有計(jì)劃地組織區(qū)、街道、社區(qū)之間和部門之間對(duì)口檢查，解決問題，鞏固成果，防止反彈。同時(shí)，實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)工作不力、辦事拖拉、互相推諉、影響進(jìn)度的部門 、單位或個(gè)人，實(shí)行問責(zé)和責(zé)任追究，確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。今天，市政府要和創(chuàng)衛(wèi)重要責(zé)任單位簽訂了創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書，各地各單位也都要自上至下，制定創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃進(jìn)度和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制，層層作出創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)承諾，目標(biāo)量化，任務(wù)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工程。當(dāng)前，各項(xiàng)迎檢工作迫在眉睫，我們一定要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)，集中精力打好創(chuàng)衛(wèi)迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建目標(biāo)。